新形勢下農機安全監理的薄弱環節與預防對策

王海燕

農機安全監理是保證農村生產順利展開，降低農民生產成本，保證農民生產安全的有效方式。特別是在新時期，農村土地流轉，土地大部分承包成片種植，使得大型、大功率農機出現在生產當中，這無形中加大了農機安全監理的難度，需要從操作人員安全意識培養、農機保養以及故障排除、農機登記建立數據庫、提升監理人員工作水平、加強農機操作培訓、建立健全制度等方面來改善具體工作。

1 新形勢下影響農機安全監理工作的因素

1.1 意識因素

安全意識強弱直接影響到具體的農機安全監理效果，比如使用者安全意識和農機安全監理人員的安全意識。使用者安全意識不足，會無視農機操作要求，過度使用超速駕駛，不觀察工作環境，不考慮其他勞動者隨意倒車、啟車以及改變方向。農機出現故障之后并不到農機修理站修理而是自我修復，故障得不到根除，埋下安全隱患。安全監理員安全意識不足，就會得過且過，不及時提升自身故障修理水平，不搞好群眾關系，導致工作難以開展。農機安全監理工作需要農機使用者或者擁有者和監理人員提升安全意識實現積極互動，才能有效開展年檢等活動，降低安全事故發生率。

1.2 技術因素

技術因素影響著使用者和監理人員，對農機安全監理工作有著重要影響。使用者或者監理人員操縱不當，維修技術薄弱，都會對農機內外結構造成一定傷害。特別是農村農機使用者除了安全意識薄弱之外，大部分都“自學成才”，操作和維修都是如此，技術水平非常低，會對設備造成很明顯的影響。安全監理人員不能積極地學習各種器械的修理維護技術，在年檢中就不能及時發現農機的故障以及潛在故障，這對于安全生產來說是一個很大的威脅。

1.3 產品因素

農機設備是農民從銷售商手中購買的農業、林業生產設備。不同廠家生產的產品質量不同，集中出現的故障種類也不一樣。農村農機設備購買大部分都是親屬介紹、朋友推薦等形式，缺乏足夠的客觀評價，很容易因為他人左右而購買質量較差的農機設備。新形勢下，很多大型的農機設備比如收割機等，在購買的過程中雖然貨比三家，但是因為購買者相關知識缺乏，導致購買產品時容易被銷售者影響。具體影響無外乎兩個方面：第一，價格。同類型農機比價格，同價格比質量，但是對于質量他們并不懂，只能抱著一分錢一分貨的態度購買較貴的，但實際上并非價格高就意味著產品質量好。第二，功能。收割機為例，有小麥收割機、玉米收割機，也存在多功能收割機，基于省錢思想，很大一部分人會選擇多功能收割機，但是多功能收割機需要更加細致的操作以及技術經驗，否則容易造成故障頻發。

1.4 信息因素

數字信息時代，信息已經成為生產元素，在農機安全監理工作方面也是如此。不過鄉鎮農村網絡不發達，不能實現數據及時分享。比如故障發生后，不能采用視頻技術及時實現和監理人員的溝通，讓故障得到及時修復。同時鄉鎮農機監理中，因為農機種類以及數量眾多，給監理人員造成巨大工作壓力，主要壓力就是不能實現以村為單位將各家各戶的農機登記，在此基礎上展開具體的工作和服務。況且我省農村農機方面雖然有登記政策，但是各種因素導致登記并不完全，有大量的農機在名單之外。

1.5 制度因素

所謂制度指的是農機監理站內部工作制度，比如農機年檢制度、事故處理應急制度、安全生產教育制度、駕駛員培訓制度等等。在具體工作中這些制度因為缺乏監督管理得不到有效落實。造成了農機年檢、事故處理、安全教育以及技術培訓等得不到有效開展。開展之后也沒有形成具體的評價，這無形中影響了農機安全監理工作效率和效果。另外，農機監理站監理人員太少滿足不了現實需求，村和村的距離又比較遠，遇到交通困難地區，大部分時間都浪費在交通上，工作效率十分低下。就算建立制度也沒有考慮到村與村的現實情況，比如比較富裕的村子開展農機安全監理工作比較容易，能夠得到大部分農民的支持，而比較貧困的村子農機具少，而且農民對農機安全監理配合度低，甚至設置障礙阻礙工作開展。

2 新形勢下提升農機安全監理工作的策略

2.1 建立健全工作制度

沒有規矩不成方圓，基層工作缺乏相應的監督管理，往往存在工作松散的現象，造成工作效率不高。對此，筆者建議以國家發布的《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》為基礎，結合吉林省地方的相關政策法規，對農機監理站的具體工作形成系列制度，首先規范具體的崗位制度，包括站內規定、工作站服務范疇;其次建立工作制度，崗位制度;最后推出不同工作的評價制度，對工作效果進行分析總結評價，確保工作健康循環。

2.2 定時開展培訓工作

農機操作以及生產是比較復雜的，需要擁有基本的安全意識和技術水平。這就要求農機監理站針對監理人員、農機使用者兩個層次，從駕駛技術、故障維修等方面進行積極培訓。從根本上消除農機安全事故發生的幾率。為了實現針對性培訓，做到實理結合，農機監理站要積極地針對農村現存機械分布，對相應的機械故障進行培訓。在培訓過程中，為監理人員和農村駕駛員創造交流機會，方便日后開展對應的工作。

2.3 建立數據庫提升工作效率

農機監理站要針對所轄地區所有農機建立數據庫，以村為單位將農機分類登記，要統計每一種農機出現故障的種類和頻次，這樣利于統一管理，也可以為年檢活動提供參考。這種數據庫中也要對農機生產廠家和銷售單位進行統計，利于對農民購買農機提供參考。利用現代信息技術，實現監理人員和農村駕駛員的溝通，確保故障能夠及時得到修復。

新形勢下的農機安全監理工作，需要農機監理站結合新形勢，積極地建立工作制度嚴格要求監理人員按照崗位要求進行具體工作。要及時開展年檢、培訓，提升監理人員、駕駛人員水平，要充分利用現代信息技術組建數據庫對農村農機具進行分類登記，總結常發故障規律性以及農機生產廠家和銷售商的情況，為安全生產提供保障。