淺談“互聯網+”時代的衛生計生檔案管理方式

摘 要：在“互聯網+”時代，傳統衛生計生檔案的管理方式已難以適應時代發展變化的要求，基于檔案數字化、管理網絡化的管理方式創新勢在必行。本文簡要闡述了互聯網對檔案管理的影響，在此基礎上對“互聯網+”時代衛生計生檔案管理的創新路徑進行了探討。

關鍵詞：“互聯網+”；檔案管理；管理創新

1 前言

隨著計算機技術、網絡通訊技術的飛速發展，互聯網已經全面覆蓋到了社會生活的方方面面，成為二十一世紀影響人們生產生活方式重要因素。“互聯網+”是互聯網與傳統行業的深度融合，是創新驅動下的互聯網形態演進與傳統行業經濟發展新形態。在“互聯網+”時代，傳統行業在經濟結構、管理方式等方面，都受到互聯網思維的影響，在發生著適應性轉變，檔案系統也不例外。

衛生計生檔案是國家檔案的重要組成部分，社會價值巨大。隨著衛生計生系統的整合逐步完成，衛生計生系統檔案管理也應順應時代的發展變化，與互聯網進行深度融合，在管理思維與管理方式上謀求創新，為發展注入新的活力。

2 互聯網對檔案管理的影響

傳統的檔案管理方式是基于傳統的檔案生成方式而運作的，紙質檔案是其管理的主要內容。基于紙質檔案的傳統檔案管理方式是煩瑣，工作量大且效率較低。隨著社會信息化的不斷演進，檔案數據的生成呈現出巨量的增長，且非紙質化檔案數據占比不斷加大，這使得傳統的檔案管理方式捉襟見肘，漸有力不從心之勢。

互聯網是基于計算機、現代通信技術及信息化技術而形成的一種網絡形態，隨著手機、平板等移動終端設備的普及，其移動性、便捷性更是得到了巨大的提升。互聯網使得信息的傳輸方式、傳輸速度以及傳輸范圍等發生了革命性變化，信息傳遞不再受時間與空間的束縛，這對于傳統的檔案管理來說形成了巨大的挑戰。檔案管理包括檔案收集、整理、價值鑒定、保管存儲和檔案編目、檢索、統計、研究利用等。在互聯網環境下，檔案管理的各個環節都受到了不同程度的影響。檔案數據化、存儲電子化、利用網絡化是目前檔案工作的重要內容，是互聯網環境對檔案管理工作的基本要求，涉及到了檔案收集、整理、存儲及利用等諸多方面，也從深層次改變了檔案管理的工作方式。就目前的現狀而言，互聯網對檔案管理的影響，已逐步的從管理內容、管理方式深入到了管理思維。依托互聯網而形成的檔案管理模式勢必將會替代傳統的檔案管理運作模式，從檔案的收集、整理、存儲到利用體現互聯網思維，這是時代對檔案管理工作的要求。

3 “互聯網+”時代衛生計生檔案管理創新路徑

3.1 衛生計生檔案管理的思維創新

在“互聯網+”時代，衛生計生系統的檔案管理要實現與互聯網的深度融合，首先要在管理理念、思維方面有所創新，也就是要用互聯網思維來重新審視檔案管理工作。

在傳統的檔案管理觀念中，“重藏輕用”是一個比較突出的現象，即便是在如今互聯網已經深刻影響了人們思維觀念的情況下，仍然有很多衛生計生檔案工作者在實際的工作中延續著傳統的慣性思維，這直接影響了衛生計生檔案最終價值的體現。“互聯網+”是一種促進行業創新發展的新形態，是基于互聯網的思維創新與管理行為變革，就檔案管理來說，是互聯網特性與檔案管理領域有機結合，是互聯網思維與檔案管理深度融合下產生的一種新的管理思維與方式。衛生計生檔案作為國家檔案的重要組成部分，對于社會發展具有十分重要的指導與參考價值，而這種價值的充分體現最終要落實到檔案的利用及用戶服務上。互聯網突破了時間與空間的限制，為信息傳遞提供了更有效的途徑、更廣闊的平臺，也為信息的收集、整理、提煉加工提供了有力的技術支持，用互聯網思維來審視檔案管理工作，就是要基于互聯網，著眼檔案管理的全過程來追求更高效、更科學、更符合現代社會發展需求的管理模式，這是其管理創新的最基本要素。

3.2 加強衛生計生檔案的數字化投入

檔案數字化是衛生計生檔案實現“互聯網+”的基礎與前提，也是促使其管理行為與方式變革的關鍵因素。

檔案數字化的意義不僅僅是將傳統的檔案形式轉變為數字化，還包括由此而產生的檔案工作方式的變化，而正是因為檔案數字化的不斷推進，使得檔案管理工作發生了基礎性的、根本性變化，檔案管理工作必須要根據數字化檔案來進行適應性的調整與創新才能滿足需求。在衛生計生系統，各級檔案室一方面要加強傳統檔案介質的電子化、數字化，增加設備投入，加快數字化進程，另一方面，針對電子檔案的生成，也應從收集、整理、歸檔到存儲、利用建立一套完整的管理規章制度，從某種程度上來說，檔案數字化進程決定著衛生計生檔案管理方式的創新發展，管理方式的變化總是與管理對象、管理內容的變化息息相關，因此，加強衛生計生檔案的數字化投入，提高衛生計生檔案的數字化程度，是檔案管理方式創新的一大要素，此二者相互制約、相互促進，管理方式的變化要滿足管理對象的變化要求。

3.3 重視檔案專業管理人才的培養與引進

“互聯網+”時代的衛生計生檔案管理，對檔案人員的綜合素質提出了更高的要求，不但要在檔案業務方面精通，對于網絡技術、計算機計算等也應具備相應的能力，才能滿足工作的實際需要。

從目前衛生計生檔案管理人員的結構來看，很多衛計檔案室的工作人員在綜合能力方面還有所欠缺，甚至很多是由兼職人員完成相關的檔案管理工作。“互聯網+”在傳統的檔案專業管理技能之外，對計算機、網絡技術的能力要求較高，這是“互聯網+”的本質特征對人員素質的基本要求。因此，從檔案管理的角度而言，在“互聯網+”時代，衛生計生檔案管理需要重視檔案專業管理人才的培養與引進，一方面要對現有檔案管理人員進行互聯網相關知識與技能的培訓，以適應管理工作方式的轉變；另一方面，要采取多種措施引進具有較強綜合素質與能力的人才，為本系統檔案管理事業的長遠發展奠定堅實的人力資源基礎。

3.4 建立衛生計生檔案管理綜合服務平臺

在“互聯網+”時代，衛生計生檔案管理的模式創新應集中在檔案管理全流程的智能化方面，尤其是在檔案利用方面。因此，建立基于互聯網的衛生計生檔案管理綜合服務平臺是實現管理方式創新的關鍵。

目前，很多地方的檔案館都基本實現了館藏數字化、利用網絡化，尤其是基于云計算技術的檔案收集、存儲與利用平臺，使得檔案管理近一步趨于智能化與智慧化。就衛生計生檔案管理而言，缺乏統一的網絡平臺使得各級檔案室的衛生計生檔案數據信息顯得過于分散，給檔案利用帶來了一定的制約，尤其是在利用時效性方面的問題較為突出。建立基于云計算的檔案管理綜合服務平臺，可以實現衛生計生檔案的實時上傳、存儲，布置在各檔案室的應用終端，可以提供檔案自動歸類、整理、鑒別等功能，在檔案生成的同時實現自動歸檔上傳到云端平臺數據庫，可以在很大程度上提高檔案管理的效率，也為檔案的綜合利用提供了便利。此外，平臺具備的數據傳輸接口，可以使之與上一級的城市檔案館、城市公共服務平臺等進行對接，用戶也可以通過綜合服務平臺快速獲取所需要的檔案信息。

4 結束語

總的來說，在“互聯網+”時代，衛生計生檔案管理方式需要進行不斷創新摸索才能最終適應時代發展所帶來的挑戰，基于數字化檔案的管理方式將會逐步取代傳統的管理模式，尤其是云計算、云存儲等技術的出現及應用，將會在很大程度上促使檔案管理的方式產生變革。

參考文獻

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作者簡介

齊俠（1978-），女，1998年8月參加工作，大學，法律專業，現在豐縣衛生和計劃生育委員會檔案室從事檔案管理工作。