鄉村宜居要注重三個“結合”

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鄉村振興，生態宜居是關鍵，必須尊重自然、順應自然、保護自然，推動鄉村自然資本加快增值，實現百姓富、生態美的統一。如何真正讓農村的綠水青山給農民帶來金山銀山，將鄉村生態優勢轉化為發展生態經濟的優勢，促進生態和經濟良性循環？對此，中國社會科學院農村發展研究所副研究員、民盟北京市委農村工作委員會副主任王昌海作出相關解讀。

建設美麗富饒的鄉村，是城鄉居民的共同心愿，也是建設新時代中國特色社會主義現代化強國的基礎。2015年中央一號文件中就指出“中國要美，農村必須美”，黨的十九大把“建設美麗中國”寫進報告，今年中央一號文件又提出“鄉村振興，生態宜居是關鍵”，表明我們對美麗鄉村建設和鄉村振興的認識越來越深入。

美麗鄉村不僅要有外在美，如村子路面整潔、生活垃圾處理及時、庭院里有雞有鴨有鮮花；還要有內在美，比如要把古村落修復好，把傳統文化保護好，要留住鄉愁。實現生態宜居，必須在農業生產發展中尊重自然規律，建設人與自然和諧共生的現代化農業。生態宜居建設要做到三個“結合”。

首先，生態保護與經濟發展相結合。近些年，我國糧食生產連年豐收，農業綜合生產能力穩步提升，供給保障能力長足進步，但這是建立在高投入、拼資源、拼消耗基礎上的，土壤污染問題應引起高度重視，江河湖海等生態修復工作也亟待加強。當然，生態保護與生態修復是同步的，必須始終秉持“綠水青山就是金山銀山”的理念，既注重生態保護的指標，又注重經濟發展的指標，讓鄉村自然資源變成自然資本，讓生態變成發展經濟的動力。

其次，城市發展與鄉村發展相結合。生態宜居離不開城鄉融合發展，在增強鄉村內生動力的基礎上，也要增強城市的外在動力。現階段最重要的是，應推動城市基礎設施建設向農村延伸，讓城市服務助力生態宜居的鄉村。比如，在城市道路規劃、污水處理管道規劃以及幼兒園等基礎設施建設方面，要與鄉村整體規劃有機銜接。縣域加強統籌規劃，加強宏觀指導，注重從實際出發，因地制宜積極構建特色鄉村，適合發展鄉村旅游的鄉村就要重點規劃服務業的發展，適合特色種植養殖業的鄉村就無須硬要沖刺服務業。

最后，古村落的傳承與創新相結合。古村落具有悠久歷史，特別是古村落的水系、街巷道及建筑等，至今仍被鄉村居民利用。過去由于各種原因，沒有把古村落的保護與開發放在重要地位。實施鄉村振興戰略，應按不同地域、特色、歷史文化，對傳統古村落要予以重點關注保護和開發。在傳承方面，應注重保護村莊完整的傳統風貌格局、自然景觀以及風俗人情等；創新方面，應利用新技術、新方法等對古村落“以舊復舊”，并帶動相關產業的發展。古村落的傳承與創新既要合理安排生態產業項目，又要有效保護好古村落文化與自然遺產，實現古村落保護與經濟發展的良性循環。

實施鄉村振興戰略不可能一蹴而就，國家頂層設計指導美麗鄉村建設的各項制度、措施及政策，重在落地見成效，從而讓新時代的鄉村不僅美起來，更要宜居起來。

[文章來源為《經濟日報》，2018年3月27日微信發送]□