我國電池產品中重金屬含量限制標準研究

蘇艷芳

（甘肅省環境科學設計研究院，甘肅 蘭州 730020）

1 我國電池行業汞含量現狀調查

目前，我國所有含汞的電池產品均包括在一次電池中，在電池材料中添加汞，目的是延長電池壽命。然而，汞本身具有較強的生物毒性，廢棄的含汞電池若處理不當，會對地表水、地下水、土壤等環境要素產生污染，甚至進入食物鏈，且汞具有長期累積、不易降解的污染特性。

防治電池汞污染的方式主要有3種，一是源頭控制，電池材料中降低或避免使用汞；二是回收含汞電池；三是對含汞電池安全處置。

由于目前我國無有效的電池回收體系，使得廢棄一次性干電池回收管理和再生成本較大，目前缺乏經濟可行的回收處理方法，要根治電池汞污染的隱患，就必須從電池材料抓起，實現電池材料中汞的零添加。

隨著科技的進步，歐盟、美國、日本等發達國家對于電池的重金屬含量限制要求越來越高，如日本和美國均已全面禁止生產含汞的堿錳電池和碳鋅電池；歐盟禁止市場銷售汞含量大于電池重量0.0005%的電池，禁止銷售汞含量超過電池重量2%的扣式電池。我國電池行業汞限制政策基本與世界同步，1997年12月31日，國家九部委聯合發布的《關于限制電池產品汞含量的規定》要求：所有鋅錳電池和堿性鋅錳電池生產企業必須在2006年以前，實現電池低汞和無汞化。

實現電池材料中汞的零添加無疑是源頭控制電池汞污染的最佳方法，中國一次性電池種類多，生產企業散多且良莠不齊，我們通過采集北京、蘭州、武漢等大、中、小型城市和偏遠鄉村地區銷售的不同品牌民用一次性電池，實驗分析電池成分，測試電池材料中汞等重金屬含量，綜合分析市場流通電池中含汞限制標準的達標率。

通過采集520個鋅錳電池樣品測試，測試結果顯示達到低汞要求的樣品251個，占樣品總數的96.5%；達到無汞要求的樣品161個，占樣品總數的61.%，其中，普通鋅錳電池（碳性電池）達到低汞要求的樣品84個，占碳性電池樣品總數的48.3%。

鈕扣電池共采集20個樣品，測試結果顯示，所有采集的鈕扣電池樣品汞含量均滿足“Hg≤20mg/g”要求，所有樣品中汞含量最大值為3.788mg/g，遠小于鈕扣電池汞含量限值上限，且上述樣品全部為經濟落后地區流通的紐扣電池。

由此可見，我國電池產品汞含量限值標準明顯過于寬松。

2 電池汞含量限值修訂的必要性

2.1 清潔生產及重金屬減排要求

根據我國工業和信息化部“關于印發電池行業清潔生產實施方案的通知”（工信部節【2011】614號文件），電池行業應認真落實《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》，以削減電池行業重金屬污染物產生量為目標，對涉重金屬電池企業實施清潔生產審核，加大關鍵共性技術的公關力度，加快成熟適用技術的推廣應用，積極推進源頭減量替代。電池行業汞減排目標是：到2015年，我國電池行業汞耗用總量比2010年削減65%。

可見，在減排形勢如此嚴峻的情況下，我國電池汞含量限值過于寬松，與國家節能減排的宗旨背道而馳，從嚴修訂電池行業汞含量限值刻不容緩。

2010年我國電池行業總用汞量達140噸，其中，堿錳電池和鋅錳電池是電池生產行業的用汞大戶，隨著國家有關重金屬污染防治工作的不斷深入，電池行業無疑是國家重金屬總量控制的重點行業，應考慮利用相應標準引導行業產業結構調整，通過標準的制修訂推動行業的優化發展，并滿足環境管理的需要。

2.2 有關汞含量限值的標準零亂

我國現行有關電池汞含量限制的標準就有3個，分別是1997年由原中國輕工總會等九個國務院部委聯合發布的《關于限制電池產品汞含量的規定》、2009年9月30日，國家質量監督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會發布的《鋅-氧化銀、鋅-空氣、鋅-二氧化錳扣式電池中汞含量的限制要求》（GB24428-2009）和《堿性及非堿性鋅-二氧化錳電池中汞、鎘、鉛含量的限制要求》（GB 24427-2009）。

上述三個標準均對干電池的汞含量提出限制要求，關于堿性及非堿性鋅-二氧化錳電池中汞含量的限制要求，在《關于限制電池產品汞含量的規定》和《堿性及非堿性鋅-二氧化錳電池中汞、鎘、鉛含量的限制要求》兩個標準中要求一致，重復制定標準。

3 電池汞含量限制標準建議

結合我國電池行業生產技術發展現狀和市場流通電池汞含量調查結果，我國電池汞含量限制標準有關建議如下：

（1）建議將《關于限制電池產品汞含量的規定》等有關電池中重金屬含量限制的多個標準整合為一個標準，標準名稱可為《電池中汞、鎘、鉛含量的限制要求》。

（2）建議從嚴調整電池汞含量限值，取消電池低汞標準：①建議取消低汞標準，全面要求一次干電池（扣式電池除外）的無汞化。隨著我國電池行業技術的進步，采用先進的電池生產技術和汞替代材料完全可實現一次干電池（扣式電池除外）無汞化。因此，建議取消國家電池低汞標準。②建議調整扣式電池的汞含量限值。目前，國內先進的電池生產技術可實現完全無汞化（扣式堿性鋅錳電池無汞化技術與裝備已列入電池行業重點清潔生產技術推廣應用名錄）。因此，應考慮從嚴調整扣式電池汞含量上限，要求扣式電池分期實現低汞化。