村級財務管理存在的問題及對策研究

程龍桂

村級財務管理工作對農村經濟的發展有著重要影響，其管理效率的高低會直接影響到村級班子的團結，對農村社會的穩定性產生直接性的影響。在我國村級財務管理過程中，仍存在著一些問題，制約了農村經濟的發展。下文主要圍繞村級財務管理中存在的問題進行簡要的分析，并提出相應的對策。

1 當前我國村級財務管理中存在的主要問題

1.1 財務制度的貫徹力度不足

在村級財務制度中，有明確條文指出要實行賬款分離，然而，有些農村地區集出納與會計于一身，并且對會計工作認識不夠，一些村干部還存在著先開支后記賬的現象，而且他們的開支也沒有進行審批，甚至一些農村地區存在著顯著的白條支出現象。在村級財務管理中，賬目不清、財條不透明等問題，會致使會計業務的真實性有所降低，并且也給某些村干部的腐敗行為提供了可能。

1.2 財務人員不夠專業

在村級財務管理工作中，財務人員的作用極其巨大，一般而言，農村地區的財務人員是由村干部所指定的，只要村委會換屆，那么會計以及出納人員都會一起跟著換屆，導致會計隊伍不夠穩定。另外，有一些村干部兼職財務工作，但是他們的專業素質較低，只是進行最基本的記賬工作，這樣就導致財務管理工作漏洞百出，財務混亂，不利于農村經營管理的運行。

1.3 財務管理較為混亂

一些農村地區的報銷審批制度不夠規范，一些支票據甚至沒有經過審批人簽字，在記賬過程中，會計人員沒有按照財務管理制度中的規定進行記賬，沒有執行民主理財程序入賬；財務人員在變動之時，會計賬本以及未上報的憑單沒有及時進行移交，進而導致票據出現了丟失或者賬目不清的現象，影響了農村財務管理工作的開展。

2 導致該現象的主要原因

2.1 對財務管理工作的重要性認識不到位

紀檢機關對村級財務管理的監督力度不足，如果村干部是黨員，那么紀委還可以對其進行查處，但是如果村干部不是黨員，那么紀檢機關就很難去進行查處；群眾監督力度不足，眾所周知，農村集體資產的所有者是全村的人民群眾，而不是屬于個人，管理者是農村合作經濟組織。但是在我國一些農村地區，由于人民群眾的民主管理意識的缺失，對集體事務漠不關心，導致農村合作經濟組織未能發揮其應有的功能，進而導致民主監督得不到有效的發揮；內部監督力度不足，因為許多農村地區的財務人員是由村主任或者村書記所指定，所以對于領導的要求，這些財務人員都會去予以執行，當發現問題時，也會睜一只眼閉一只眼，甚至會與村干部狼狽為奸，共同制作假賬欺瞞群眾。這樣一來，就導致村級財務管理不夠透明，農民群眾對于資金的用途不夠了解，進而導致人民群眾的民主監督受到了一定的影響。

2.2 財務人員專業素質較低

一些財務人員是依靠關系進來的，他們的專業素質較低，且對財務管理工作業務不夠熟練，影響了村級財務管理工作的開展；還有一些村級財務是直接由村干部所兼任，這些村干部平常忙于自己的工作，所以也沒有多余的精力去管村級財務，而且他們并沒有經由專業的培訓，對財務管理工作不夠了解，這樣一來，就導致村級財務管理較為混亂，存在著賬目不清的現象。

3 解決對策

3.1 加強對村級財務管理工作的認識

村級財務管理工作效率的高低會直接影響到農村經濟的穩定發展，所以各級領導一定要加強對這項工作的認識，要將其列入到重要的議事日程之中，并且要高度重視農經站會計中心所匯報的情況，對村級財務管理所出現的各種問題進行深入的分析，再提出相應的解決對策。要將村干部組織起來，對他們進行思政教育，提高他們的思想道德素質，要讓他們認識到村級財務管理工作的重要意義。如此一來，就能夠為接下來的財務管理工作做好鋪墊。

3.2 加強培訓，提高村級財務人員的專業素質

在村級財務管理工作中，財務人員在其中扮演著重要的角色，直接影響到這項工作的開展。由于財務管理工作具有很強的業務性，所以財務隊伍的穩定性以及專業性就非常的重要。故此，可以從以下幾方面著手改變：構建一個較為完善的崗位責任制，對于財務人員的職責權限進行明確的規定，對于財務人員的選聘，要先經由鄉經管站考察之后，再來合理選配，一經選定，不得私自調換財務人員；對村級財務人員進行培訓與教育，要提高他們的專業素質，使他們能夠更好的應對村級財務管理工作；還要對他們進行思想政治教育，提高他們的思想道德水平，使他們在今后的工作中能夠堅守職業道德，不與村干部同流合污，以確保村級財務管理工作的透明性，嚴肅性。

3.3 實現對財務的規范化管理

要想實現對村級財務的更加科學合理的管理，對于核算以及財務處理、對于收支往來的票據，對于科目賬戶的設置等等，都需要相關財務人員嚴格按照我國所制定的規范標準來進行工作。在今后的工作過程中，要對“鄉管村用”的管理制度進行貫徹落實，要對民主理財制度進行貫徹落實，進一步完善財務管理體系。如此一來，就使得村級財務管理工作有制可依，使得相關人員的工作變得更加規范。

綜上所述，當前我國的村級財務管理工作還存著較多的問題，影響了農村社會的穩定，不利于農村經濟的可持續發展。故此，需要進一步加強對村級財務的管理，要提高人們對村級財務管理工作的認識；要加強培訓，提高村級財務人員的專業素質；要實現對財務的規范化管理。如此，就能夠提高村級財務管理工作的效率，推動農村經濟的發展。

（作者單位：362103福建省惠安縣輞川鎮人民政府）endprint