抓好黨建促進農村快速脫貧

付貴興

認真貫徹落實習總書記關于脫貧工作的重要指示精神，將黨建扶貧在脫貧攻堅戰(zhàn)中的作用最大化發(fā)揮，尤其是基層黨建工作要與脫貧工作緊密相連，將“五在村”工作機制貫徹落實到位，致力打造“黨建+扶貧”的共同發(fā)展模式，圍繞扶貧抓黨建，進而抓好黨建促脫貧。

1 強化帶頭人隊伍建設工作

推動脫貧攻堅，建強基層組織，離不開優(yōu)秀帶頭人領導。因此，加強農村黨組織帶頭人的隊伍建設工作，并以作為推進脫貧攻堅的重點工作抓嚴抓實，結合完善措施致力打造一支有信念、有能力、有品行的農村黨組織帶頭人隊伍，進而為實現(xiàn)全面脫貧注入新的血液。具體來講，應做好以下幾點：

1.1 引進人才，提高帶頭人的整體質量。為提升帶頭人隊伍的整體質量，優(yōu)秀人才引進工作必不可少，可在退職干部中選任，或是在縣鄉(xiāng)機關中選派，或是讓優(yōu)秀大學生村官擔任，進而有效解決由于矛盾較多及產(chǎn)業(yè)滯后而導致的農村黨組織帶頭人難以信任的問題。

1.2 用心培育，提高帶頭人的綜合素質。貫徹落實領頭雁培訓、一村一品、人才引進等工作，用心去培育出更多集知識、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展與服務于一體的綜合型帶頭人隊伍，有效提高帶頭人的綜合素質以及脫貧致富的真本領。

1.3 加強管理，提高帶頭人的履職能力。現(xiàn)階段，農村黨組織帶頭人在工作中存在一定的思想問題，認為干多干少沒差別、干好干壞同樣沒差別。針對于此，需強化管理，嚴格推行農村黨支部書記任期目標的承諾履行與在崗目標責任，實行年度目標考核制度，完善“雙述雙評”制度，通過加強考核獎懲去解決現(xiàn)實問題。

2 提高基層黨組織建設水平

對于農村扶貧工作而言，黨支部建設非常重要。基層黨組織作為推進脫貧攻堅的主陣地，只有提高基層黨組織的建設水平，才能夠確保我黨的政策方針路線落實到農村的田間地頭，才能有好的組織領導帶領農村干部群眾一起干，我黨的農村工作任務目標才能實現(xiàn)。所以，建強基層組織是我黨的重點工作，充分發(fā)揚先進黨組織的示范帶頭作用，切實提高農村基層黨組織的建設水平。具體來講，需做好以下兩點：

2.1 堅決推行針對部分軟弱渙散基層組織的整頓工作，將部分基層黨組織中存在的不夠團結、服務意識不足以及服務能力差等問題一并落實解決。每年縣委組織部門應會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織對農村基層黨組織列出10種情形的整頓對象，逐個支部進行依次排查，重點審視與分析基層組織的班子建設、黨員隊伍建設、規(guī)范管理、制度運行、經(jīng)濟建設、基礎設施建設以及民生工程事業(yè)等具體情況，結合倒切10%的比重去確定后進農村基層組織作為集中整頓對象，做好原因分析、造冊登記、臺賬建立等工作。同時，推行“三聯(lián)三下”的工作機制，為每一個基層組織的整頓對象都配套一名縣級領導干部、一個縣直部門以及一個專項工作小組，明確各級黨組織書記的第一責任人職責，保障集中整頓工作的順利開展。

2.2 全面強化農村基層黨組織建設，應極力推行“一帶三創(chuàng)”作為重要抓手與方法，同時鄉(xiāng)、村兩級的黨組織建設工作一定要確保領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作成績好、群眾反響好的“五好”標準，進而通過先進黨組織的示范帶頭作用，弘揚“三種精神”，大力推行“四項建設”，進而促進脫貧攻堅步伐的加快。

3 完善幫扶與激勵制度

在扶貧工作中，需將以包村領導、駐村工作小組以及第一書記為代表的精準幫扶工作隊伍的核心作用最大限度發(fā)揮，構建駐村干部責任清單、工作臺賬以及重大事項報告等制度，切實要求干部目標承諾的達成，同時加強指導檢查。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對于駐村干部尤其是第一書記要嚴加管理，重點做好第一書記的教育培訓工作，并且對其在崗工作情況實時掌握，發(fā)現(xiàn)不符合職位要求的現(xiàn)象，則需對第一書記進行及時調整。結合臺賬管理、實時追蹤督查與考核等工作手段去監(jiān)督駐村干部的職責是否履行，要切實保證干部駐村要下得去、呆得住、干得好。

此外，完善脫貧攻堅獎懲激勵機制同樣重要，針對組織干部要進行科學評價，同時對考核結果進行科學運用，嚴格落實干部能上能下機制，對于不作為或是不適合在職崗位的干部要進行及時調整，以此形成風清氣正的干部選人新風氣。同時，在抓好黨建工作的同時，也應時刻謹記扶貧工作，將治理不作為的“官場”行為與帶領民眾脫貧致富相結合，在脫貧工作中對干部進行檢驗，以此作為評斷干部工作實效的重要標準，能者上則庸者下，形成干實事、創(chuàng)業(yè)脫貧的良好風氣，進而加快全縣的脫貧補發(fā)。

4 加強扶貧宣傳引導工作

首先加強組織領導。扶貧辦當組織要落實好對扶貧宣傳的領導工作，充分認識到宣傳對于扶貧工作推進的重要性，要將扶貧、脫貧工作的宣傳報道擺上日程，與業(yè)務工作一同部署推進且落實到位；其次突出正面報道。對于我黨的扶貧政策方針與具體措施要進行及時且準確的宣傳報道，對于扶貧工作中出現(xiàn)的先進事例與個人要加強宣傳推進，傳播正能量，發(fā)揮其“推波助瀾”的作用；其三，要穿心宣傳方式。除了要利用主流媒體進行宣傳之外，對于當下輿論重地的網(wǎng)絡新媒體宣傳要同樣重視。通過微信、微博等媒介進行扶貧政策與事例報道，還可通過召開黨員會、群眾代表大會讓群眾對扶貧工作有切實知情權，進而支持扶貧工作，促進脫貧步伐的加快。

總之，在嚴格貫徹落實抓黨建促脫貧的工作當中，要夯實基層組織、確定工作中心且完善相關制度，以此著手去助推黨建與扶貧工作的統(tǒng)一部署、共同發(fā)展，進而有效形成“抓好黨建促進農村快速脫貧”的黨建扶貧新格局。

（作者單位：344800中共江西撫州市金溪縣委黨校）endprint