淺析烏海市鄉村旅游與農村振興

宋越

黨的十九大報告中提出了鄉村振興戰略，并對相關工作進行了部署。2016年的《中國鄉村旅游發展指數報告》稱，2016年是中國“大鄉村旅游時代”的元年，通過大數據推演預測，未來中國鄉村旅游熱還將持續10年以上，2025年達到近30億人次。鄉村旅游的發展不僅可以優化農業結構，帶動農業剩余勞動力向第三產業的轉移，有利于農村產業結構的調整，促進農村生產的發展，而且還可以通過城鄉居民的交流互動，促進村容向整潔、綠化、美化發展，普及科學知識，傳播現代生活理念，帶動鄉風文明，促進民主意識的覺醒，提高農村民主管理水平。

1 鄉村旅游對農村經濟發展的作用

1.1 有利于促進農村產業結構的調整

鄉村旅游雖然是在農村發展起來的，并借助了農村自身的資源和優勢，但是嚴格的講鄉村旅游屬于第三產業，因而發展鄉村旅游有利于促進農村產業結構的調整，同時也有利于推動農業的轉型和升級。鄉村旅游是在傳統農業的基礎上形成的后續產業，旅游業的發展帶動了第三產業的發展，使得第一產業有了補充，豐富了農村經濟的形式，也直接推動了第三產業活動自身需求的良性結構。

1.2 鄉村旅游擴大就業機會，促進農村經濟文化發展

鄉村旅游包括吃、住、行、游、購、娛六大主要要素，每一個要素的完成都需要具體的人力去做，這樣就擴大了就業機會。當前在鄉村旅游中農家樂成了吃住、行、游的主要形式，人們在農家樂中能吃到可口的飯菜，能感受到淳樸的鄉情，而農家樂也從一家發展成了多家，這樣就擴大了就業的機會，并帶動了相關產業的發展，讓更多的人有工作去做，有錢去賺，推動了產業發展，穩定了農村的就業形勢。

2 烏海市鄉村旅游發展面臨的困難及原因剖析

2.1 經營管理相對粗放，村域品牌附加值不高

烏海市農家樂數量較多，但農家樂旅游產品功能單一、層次不高，經營管理粗放。樣本村旅游產品類型結構仍以觀光為主，農家樂鄉村旅游仍舊停留在“吃農家飯、住農家屋、干農家活、購農家物、賞農家景、享農家樂”的初級階段，休閑度假、療養保健、科學教育方面的旅游產品仍舊較為匱乏，產品層次難以滿足游客的需求，供求錯位現象較為嚴重，難以真正地實現鄉村旅游和農村經濟的聯動發展，致使美麗鄉村建設可持續發展后勁不足，難以在與新農村建設主題目標的結合上體現出產業上的優先性。

2.2 基礎服務設施不夠完善，農村公共服務體系不夠健全

烏海市沒有把鄉村旅游發展添加到地區旅游發展計劃中，農村基礎設備與服務設備整體來說并不去全面，缺少相應的給排水設備、垃圾與污水綜合處理設備，缺乏充足的公共衛生間、路燈、電話亭、停車場等公共設備，此外上述不足也伴隨農家樂鄉村旅游的開發而逐漸展現出來，需要進行健全，長此以往會損害地區生態環境與自然景觀，最后不利于旅游地的形象的創建，減少地區旅游魅力，甚至限制農家樂的長久進步。

2.3 文化建設缺乏亮點，民風民俗內涵挖掘不足

當前，樣本村農家樂鄉村旅游的形式僅僅包括餐飲住宿、觀光垂釣、葡萄采摘等內容，旅游開發層次低，缺少地區特點，并未對農村民俗文化的含義開展全面挖掘，農家樂開發無法全面展現出傳統農村文化特點，民風民俗感受、體驗活動等并未變成游客來樣本村旅游的主要原因，造成當前自然環境與地區優點無法全面發揮出來，無法達到游客對異質文化的需要。

3 烏海市發展鄉村旅游的對策建議

3.1 以科學規劃促進互動發展

對于經濟發展水平滯后于旅游開發的問題，需要我們做好新農村建設和鄉村旅游開發的雙重規劃，以發展經濟為主線，把發展鄉村旅游業納入到新農村建設中來，促進當地農村經濟發展水平與美麗鄉村建設同步運行、同步發展。

3.2 完善鄉村旅游業行業規范與標準

鄉村旅游業身為重要的業態，具備產業形式規范與產業要求。即便，農業部對鄉村旅游的評級授星中開始包含此部分工作，然而實際中出現的問題和糾紛需要利用上述系統的持續推廣與使用中進行處理。為了促進鄉村旅游進步，首先需要堅持低碳、生態、環保和循環經濟等當代觀念，強化鄉村旅游業的主要設備創建，完成科學管理。此外，鄉村旅游也是市場經濟，和市場供、求與管理服務等各個部分有一定的關系，比如資源使用、土地產權、產業法規、服務條文、管理體制、質量要求、支持政策等等，后者仍需我們聯系發展中的實踐不斷探索與完善。

3.3 發揮政府作用，培養專業人才

旅游業已經成了經濟發展的重要引擎，而鄉村旅游則是旅游業的重要組成部分，因而政府要拿出更多的精力和時間關注鄉村旅游的發展，促進鄉村旅游的發展。同時要通過優惠的條件，讓更多的大學生和有志青年投入到鄉村旅游的發展中。

3.4 倡導共贏發展理念

鄉村旅游作為一項經濟活動，就必然會涉及到個人、集體、國家三者的利益（這里所說的個人主要是農戶），鄉村旅游的開展主要是為了促進農村經濟的發展，確保農戶的利益考慮到鄉村旅游的連帶效應，在今后的發展過程中應重點關注旅游景點周邊的農村居民，采用提供就業機會、利益回饋、置換土地等方式將周邊的居民集中到一起，也讓他們能夠享受到鄉村旅游所帶來的環境和經濟上的效益，這樣一來，可以使現有的基礎設施得到充分的利用，節約了投入成本。

（作者單位：016000中共烏海市委黨校）endprint