淺談賀蘭縣農產品質量安全研究

隨著農產品供求關系的變化和城鄉居民安全消費意識的提高，農產品質量安全已成為人們最關心、最直接、最現實的問題之一。同時國際貿易過程中的保護主義使得農產品質量安全日益成為制約國際農產品貿易的重要因素，因此，研究農產品質量安全具有很重要的現實意義，加強農產品質量安全監管工作是全面建成小康社會的必然要求，是促進農業轉型升級的重要抓手，是依法履行職責的緊迫任務。

1 承擔改革試點以前賀蘭縣全縣農產品質量安全狀況

據統計，全縣糧食播種面積36.7萬畝，糧食總產達到20.3萬噸，瓜菜種植面積31.2萬畝，全年蔬菜總產量達到108萬噸。全縣各個種植基地、設施園區、農貿市場均沒有無公害農藥殘留檢測站點，上市的農產品存在質量安全隱患。

2 承擔改革試點以后賀蘭縣全縣農產品質量安全現狀

2.1 鄉鎮無公害農產品速測點

改革試點縣以后，在全縣各個鄉鎮建立了7個農藥殘留速測點，2014年，新建農殘速測點3個，分布在賀蘭縣立崗鎮蘭光蔬菜園區、洪廣鎮金山村、習崗鎮新平設施農業園區（六期）。全縣累計共建立速測點10個。為了確保賀蘭縣鄉鎮速測點發揮作用，我們采取了以下幾個方面的工作措施：一是完善基礎設施。每個農殘檢測站免費投放計算機、打印機、農殘快速檢測儀、二維碼機、振蕩器等快速檢測儀器設備；二是加強人員培訓，通過逐個速測點親自“手把手”培訓和集中培訓相結合的培訓方式，經培訓上崗的檢測人員，深入田間地頭，按期對其負責的園區蔬菜實施農藥檢測，及時掌握園區農戶種植蔬菜的農藥殘留情況，以便及時指導蔬菜種植戶正確使用農藥；三是建立農殘速測點的考核辦法，根據園區規模每季度各檢測點分別承擔60-100個檢測樣本任務。四是健全檔案記錄。建立健全抽檢蔬菜園區及農戶的抽檢檔案，包括園區名稱、蔬菜種類、抽檢時間、抽檢數量、蔬菜種類、抽檢結果等。

2.2 農產品質量安全檢驗檢測站

賀蘭縣農產品質量安全檢驗檢測站建設項目為2009年第三批擴大內需中央預算內投資計劃項目，由賀蘭縣農業技術推廣服務中心于2010年至2011年實施，項目總投資300萬元，其中建安工程60萬元，購置儀器設備220萬元，工程建設其他費20萬元（包括培訓費5萬元），中央財政資金240萬元，地方財政配套60萬元。

在賀蘭縣農業技術推廣服務中心辦公樓上改建檢驗檢測站885.69m2，其中三樓改造的有收樣室、準備室、檢測報告發放室各為33.66m2，消毒室與更衣室各16.83m2，消化室26.73m2，試劑存放室41.31m2，農殘檢測室84.15m2，廢棄物處理室16.83m2，地面全部鋪設LG防腐塑膠地板；一樓改造的有氣相色譜儀室、天平室、原子吸收分光光度室、液相色譜儀室各33.66m2，信息資料室41.31m2，培訓會議室83.56m2，標樣室26.73m2；衛生間、走廊、樓梯等其他輔助面積161.15m2。購置檢驗檢測設備69臺（套）。包括旋渦混勻器、旋轉蒸發儀、高速離心機、恒溫箱、馬福爐等樣品前處理設備；氣相色譜儀、高效液相色譜儀、農殘速測儀、數顯滴定儀等農藥殘留檢測、重金屬檢測設備；原子吸收分光光度計、原子熒光光度計、紫外分光光度計、酸度計、電導儀等農產品產地、化肥、飼料、獸藥投入品質量檢測設備；分析天平、中央實驗臺、邊臺、通風柜、空調、冰箱等輔助設備；電腦、復印機等數據處理設備以及采樣車一輛，所有儀器設備均已采購完畢。

2.2.1 工作措施

為了使賀蘭縣農產品質量安全檢驗檢測站能夠正常運行，更加符合實驗室計量和實驗室資質認證，2014年年初，進行實驗室基礎設施改造，將實驗室各個功能室分布在3樓，分別為原子熒光室、高溫室、原子吸收室、收樣室、純水室、天平室、標準物質室、氣象室、試劑存放室、液相室、農殘室，配套完善室內水、電、暖、空調等輔助工程。同時積極完成檢測機構考核和實驗室計量認證的“雙認證”各項工作。

2.2.2 主要成效

經過前期的儀器設備購置調試、實驗室基礎改造完善、人員補充培訓、建章立制等環節的系統準備，以及撰寫“雙認證”認證材料。賀蘭縣農產品質量安全檢驗檢測站于2014年下半年順利通過了農業部實驗室計量和資質認定考核“雙認證”工作。現在，檢測站具備了農產品中農殘和重金屬的檢驗檢測能力。

2.2.3 面臨的形勢和存在的矛盾問題

現在國家對農產品質量安全越來越重視，賀蘭縣雖然建立了鄉鎮農殘速測點和中心檢驗檢測站，同時存在一些問題，一是質檢機構功能單一，體系不健全。二是從事質檢工作的人員少，技術力量薄弱。農產品質量安全工作是集檢驗檢測、計量、標準化技術以及法規政策為一體，要求從事農產品質量安全工作的人員應當具備相應的專業知識和較高的素質。三是農產品質量安全監測沒有形成制度化。四是檢測工作正常開展后，標準物質、試劑耗材、人員培訓、輔助設備的購置等耗費資金來源問題。

2.2.4 擬采取的措施和建議

2.2.4.1提前加強和培訓質檢人員的檢測技術水平和先進儀器的使用。增加從事質量安全人員數量。

2.2.4.2加大對檢測站點的資金投入，檢測機構正常開展檢測工作后，試劑耗材、標準物質、儀器調試及損耗需要大量資金支持。

2.2.4.3形成農產品質量安全監測制度化，政府制定農產品質量安全例行監測制度，對農產品實施從“產地到餐桌”的全程監控。

2.2.4.4每年應安排專項資金給全縣各鄉鎮速測點，使每個速測點正常開展工作，發揮作用。

（作者單位：750200寧夏銀川市賀蘭縣農業技術推廣服務中心）endprint