山區(qū)林場森林防火措施分析

馬建成

張掖是甘肅省省轄市，位于中國甘肅省西北部，河西走廊中段。張掖市寺大隆林場位于祁連山的北坡，黑河的中下游地帶，林場總面積達(dá)到262.86萬畝，林區(qū)內(nèi)有上百中珍貴的數(shù)目和數(shù)十種國家瀕危保護(hù)動物。所以寺大隆林場的火災(zāi)預(yù)防工作的意義重大，近些年來，寺大隆林場提出了“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火口號。因此，關(guān)于山區(qū)林場森林防火措施的討論已經(jīng)成為現(xiàn)今較熱的話題，而如何對其進(jìn)行防御工作的布置，成為林區(qū)管理者應(yīng)深思的問題。

1 山區(qū)林場森林火災(zāi)的發(fā)生原因

1.1 自然原因

由于山地地形的復(fù)雜多樣，溝壑縱聯(lián)使得林場極其容易發(fā)生火災(zāi)。再加上山區(qū)的消防工作不到位，覆蓋的全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控設(shè)備經(jīng)常會因?yàn)榈匦蔚仍颍瑢?dǎo)致信號失聯(lián)的情況，一旦發(fā)生了火災(zāi)，救援信息不能夠及時(shí)發(fā)出。近些年來，全球氣溫在逐漸的攀升，高火險(xiǎn)天氣的增多會導(dǎo)致林場的火災(zāi)頻發(fā)，尤其是張掖市寺大隆林場本身所在地理位置就干旱少雨，為火災(zāi)埋下了隱患。

1.2 人為原因

人為原因主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：（1）防火意識不強(qiáng)，林場防火是一個(gè)非常特殊又艱巨的任務(wù)，工作人員在長期的防火工作中很容易形成滋生憊懶的工作情緒，導(dǎo)致防火工作出現(xiàn)紕漏。（2）火源管理難度較大，張掖市寺大隆林場是一個(gè)林區(qū)與牧民生活交織在一起，對于火源的管理難度較大，牧民們由于沒有收到過專業(yè)的防火教育，很多無意識的舉動都會為防火工作到來威脅。（3）防火隊(duì)伍的能力不強(qiáng)，發(fā)生火情的時(shí)候，由于防火人員的能力不達(dá)標(biāo)，會使林火大面積的蔓延，甚至威脅周圍居民生命安全。（4）防火制度落實(shí)不到位，當(dāng)發(fā)生火情時(shí)，各級領(lǐng)導(dǎo)相互推卸責(zé)任，不能夠有效自取失火教訓(xùn)加強(qiáng)自身的防火能力，監(jiān)管工作也不到位，監(jiān)管制度落實(shí)不到具體的工作中。

2 山區(qū)林場森林防火措施

2.1 完善防火制度

防火制度的落實(shí)能夠在一定程度上減少火災(zāi)發(fā)生的可能性，即便發(fā)生火災(zāi)，也能夠快速的進(jìn)行撲火反應(yīng)，將林區(qū)火勢影響控制在最小的范圍內(nèi)。建立防火制度首先要建立完備的責(zé)任監(jiān)督制度。將防火工作落實(shí)到每個(gè)個(gè)人，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一旦發(fā)生火情，監(jiān)管人員要針對火災(zāi)發(fā)生的原因，對相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行追責(zé)。林區(qū)火災(zāi)關(guān)系到林區(qū)牧民生命安全和國家林業(yè)財(cái)產(chǎn)問題，管理部門要堅(jiān)決杜絕人責(zé)任不明確、管理人員不敢抓等情況，將制度落實(shí)到實(shí)處。當(dāng)發(fā)生火情時(shí)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須親赴現(xiàn)場進(jìn)行撲火工作的指揮工作，對撲火工作中不認(rèn)真、態(tài)度不端正或者貽誤撲火時(shí)機(jī)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行追責(zé)。其次要建立管理機(jī)制，對野外用火的情況于制度上的規(guī)范，同時(shí)對外來人群入林要做好相關(guān)的信息登記和防火知識的簡單培訓(xùn)。設(shè)立獎(jiǎng)懲制度，鼓勵(lì)全林區(qū)進(jìn)行防火巡林工作，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)的可能會造成火災(zāi)的隱患，及時(shí)與管理人員溝通，通過對隱患的處理，給予舉報(bào)人經(jīng)濟(jì)上的獎(jiǎng)勵(lì)。

2.2 加強(qiáng)防火宣傳

防火的宣傳工作要從幾個(gè)方面入手：（1）杜絕野外用火，很多森林火災(zāi)大部分都是人為的野外用火造成的，在林場各處必須設(shè)立禁火標(biāo)簽，一旦發(fā)現(xiàn)有視公告于無物在野外用火的人員，就要對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰和思想教育工作，情節(jié)嚴(yán)重者建議處以拘留處罰。（2）加強(qiáng)寺大隆林場的防火宣傳工作，每到防火季節(jié)，在各個(gè)資源管理站專門設(shè)立管理人員，對范圍內(nèi)的居民家中進(jìn)行防火宣傳和防火用品的發(fā)放，在防火墻上刷上防火標(biāo)語，在林區(qū)附近的公路、十字路口畫著人流密集的貸方進(jìn)行防火宣傳單的發(fā)放。（3）注意林區(qū)內(nèi)牧民的用水用電的安全問題，為牧民增發(fā)防火道具，將防火守則印刷在生活用品上，通過為牧民免費(fèi)發(fā)放防火年畫、手冊、筆記本、水杯等用品，讓防火意識潛移默化的影響林區(qū)牧民。

2.3 防火隊(duì)伍建設(shè)

防火隊(duì)伍的建設(shè)對于林區(qū)防火和撲火工作來說都是首要解決的任務(wù)，首先要加強(qiáng)巡山護(hù)林隊(duì)伍的建設(shè)，巡山護(hù)林隊(duì)伍工作十分瑣碎和辛苦，因此必須加強(qiáng)對巡山護(hù)林人員的工作待遇，讓巡山護(hù)林人員沒有后顧之憂。以此同時(shí)必須加強(qiáng)巡山護(hù)林隊(duì)伍的建設(shè)，不斷增強(qiáng)巡山護(hù)林人員的防火意識和責(zé)任心，不斷提升巡山護(hù)林人員的工作能力，定期組織人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，通過研討會等形式活動增強(qiáng)專業(yè)水平，分析其他林場火情的原因和滅火過程，不斷提升自身的防火能力。對防火措施突出的林場進(jìn)行觀察學(xué)習(xí)，提升林場防火的安全系數(shù)。其次，加強(qiáng)撲火隊(duì)伍的建設(shè)，撲火隊(duì)伍的成員主要是林區(qū)常駐的撲火人員和武警消防人員。林區(qū)火災(zāi)的撲救工作十分危險(xiǎn)和緊迫，所以在日常工作中必須加強(qiáng)撲火人員的撲火速度和撲火能力，以最快的速度控制火災(zāi)避免火情越來越大危害林區(qū)牧民的生命。采用最新型的撲火技術(shù)進(jìn)行撲火，在日常訓(xùn)練中，提升撲火人員對設(shè)備的掌控能力。

2.4 防御能力提升

只有在林場范圍內(nèi)不斷提升防火防御能力，才能夠在火災(zāi)中最大程度上的減小火災(zāi)的影響范圍，不斷提升林場的面對火在的處理能力。例如，建設(shè)林火阻隔體系能夠有效的對火材進(jìn)行控制，在林場中建立起一條防火體系，加強(qiáng)日常對防火系統(tǒng)的維護(hù)，避免雜草叢生導(dǎo)致防火系統(tǒng)失效。當(dāng)火勢蔓延到防火系統(tǒng)是，火情就會得到控制。加強(qiáng)對林區(qū)樹木的管理工作，針葉林在遇到火災(zāi)時(shí)，受災(zāi)程度要小于闊葉林，因此在進(jìn)行防火工作時(shí)，防火系統(tǒng)中將講針、闊葉林進(jìn)行交替種植，減緩火勢蔓延速度，為撲火工作爭取時(shí)間。例如，寺大隆林場的防火墻的建設(shè)在全國林區(qū)中都有著示范性的意義，首先將林區(qū)分為東西中三個(gè)部分，實(shí)行分區(qū)管理，每一部分都設(shè)立了防火小組，堅(jiān)決執(zhí)行管理部門指定的防火細(xì)則，將制度與防火設(shè)備相結(jié)合，不斷提升區(qū)域的防火能力。其次，首次實(shí)行了跨省防火保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，將寺大隆林場預(yù)報(bào)青海省祁連森林防火體系聯(lián)合起來，在出現(xiàn)火情是互幫互助，不斷進(jìn)行撲火防火的技術(shù)交流，穩(wěn)定了祁連山脈大片森林資源。

山區(qū)林場森林防火措施在提升林區(qū)防火能力、減小林區(qū)火災(zāi)隱患上有著積極的作用，對于我國林業(yè)的發(fā)展也至關(guān)重要。在此過程中，完善防火制度、加強(qiáng)防火宣傳、防火隊(duì)伍建設(shè)、防御能力提升等策略的應(yīng)用。能夠有效的減少山林火災(zāi)的發(fā)生，構(gòu)建森林防火的全新格局。

（作者單位：734000甘肅省張掖市寺大隆林場）endprint