普京鬧中東的真實意圖

崔錚

聰明的“北極熊”應該不會謀求成為“中東的新主人”，其擴大在中東地區的存在，還是在為國內政治穩定與經濟發展創造一個有利的外部環境。

俄羅斯總統普京與沙特國王薩勒曼（左）在莫斯科會晤

8月底，在敘利亞戰事接近尾聲、卡塔爾危機難解之際，拉夫羅夫訪問了海灣三國科威特、阿拉伯聯合酋長國和卡塔爾，9月初訪問了沙特和約旦，分別就擴大能源、軍事等方面合作達成了意向;9月28日，普京訪問土耳其，與土耳其總統埃爾多安就敘利亞問題、伊拉克庫爾德自治區公投、俄土能源合作等問題交換了意見……一時間，有關俄羅斯中東大戰略的探討再掀高潮。有美國媒體驚呼“（俄羅斯總統）普京將成為中東的新主人”。

其實，這一切并非突如其來。普京深耕中東多時，正在收獲新一輪外交“戰果”。俄在中東地區超越教派之爭的謀略布局，在“先發制人”的軍事策略配合下捷報頻傳，這與美的戰略重心轉移和戰略收縮形成鮮明對比。

反恐和利益的考量

反恐和安全問題是俄羅斯攻略中東的一個重要因素。

近些年來，敘利亞危機久拖不決，客觀上導致以“伊斯蘭國”為代表的極端恐怖勢力在該地區迅速坐大。這些極端恐怖勢力不僅嚴重威脅敘利亞和伊拉克的國家安全和領土完整，還對約旦、黎巴嫩、埃及、土耳其等周邊國家的穩定與社會安全構成嚴重挑戰。

“伊斯蘭國”組織前首領巴格達迪甚至宣稱將勢力擴大至中亞地區，并揚言“解放”俄羅斯部分領土（北高加索、韃靼斯坦共和國和俄羅斯南部的伏爾加河地區）。有數據顯示，加入“伊斯蘭國”組織作戰的俄羅斯籍武裝人員已達2400人，其中已有部分俄籍極端分子“回流”至俄羅斯，成為俄羅斯國家安全的重大潛在威脅。

此外，從地理位置看，中東地區是具全球意義的軍事戰略要地。保持黑海和里海地區局勢穩定，與該地區國家建立同盟或友好關系，對于俄羅斯來說至關重要。

俄羅斯總統普京會晤土耳其總統埃爾多安（右）

俄羅斯海軍開始重返敘利亞塔爾圖斯港軍事基地，進一步增加了俄在黑海和里海地區的問題解決及反對外來勢力干涉方面的發言權。

基于上述原因，中東地區成為俄羅斯擺脫政治危機、捍衛國家利益的突破口。俄羅斯正從中東地區中立的勸和調解者轉變成力圖把握事態發展方向的參與者和重要決定者。

中東不僅是俄羅斯的重要貿易伙伴，更是其歐洲能源戰略得以實現的重要通道，俄強勢介入中東，有著重要的經濟利益考量。

自20世紀90年代初開始轉型以來，俄羅斯經濟發展一直受制于國際原油價格的波動。自烏克蘭危機爆發后，西方對俄施加制裁，使俄羅斯經濟發展的外部環境進一步惡化。今年8月初，美國總統特朗普又簽署了被分析人士稱為烈度空前的對俄制裁法案。

在這樣的背景下，俄羅斯在中東地區頻頻發力，展開了一系列“圍魏救趙”式的行動。

2015年末以來，俄羅斯開始從伊朗進口果蔬及肉類等產品，并就食品貿易中使用本幣結算一事同伊方達成一致。讓西方國家警覺的“石油換商品”計劃也進入了俄伊兩國的協商名單和文件準備階段。

此次沙特國王訪俄期間，俄沙雙方就“2016年12月達成的日減產180萬桶石油的協議延長至2018年年底”進行了積極磋商。

2017年的國際原油價格受減產協議及美元持續疲軟的影響，保持在50美元左右，這對提振俄羅斯經濟幫助巨大。

此外，與中東地區的武器貿易，在刺激俄羅斯經濟方面發揮著顯著作用。尤其在能源價格持續低迷的歷史時期，武器貿易承擔了為俄羅斯增加財政收入、保障國防軍工企業技術革新的重要使命。其中，俄羅斯與中東國家的武器貿易不僅給俄帶來了巨額外匯收入，而且加強了彼此間的政治聯系。但自從敘利亞危機爆發以來，俄羅斯在中東軍售市場上的地位逐漸削弱，其在中東武器市場上的份額從2011年前的8.4%下降到3.45%。

在俄羅斯遭受西方制裁和國際孤立的當下，與中東國家開展軍事技術合作、加大武器出口貿易，可作為協調國際關系、保持俄羅斯在國際軍工市場競爭優勢、維護在中東地緣戰略利益、突破國際封鎖的重要手段。此次沙特國王訪俄期間，兩國達成了至少30億美元的軍購協議。

此外，2016年8月俄羅斯和土耳其關系正常化后，一度擱置的“土耳其流”天然氣管道得以繼續推進，計劃于2019年建成。該天然氣管道被俄羅斯視為其能源進入歐洲的重要通道。

中東“平衡術”

內政與外交相輔相成。

對于統一俄羅斯黨2016年9月在杜馬選舉中大獲全勝，俄羅斯輿論認為，其重要原因之一是俄社會各界形成和強化了“后克里米亞共識”。俄羅斯在中東地區的軍事行動取得的良好效果，使該“共識”得到進一步強化。

有分析人士指出，“后克里米亞共識”是俄羅斯保守主義在當代的延續和發展，反西方性是其最明顯的特征。同時，不允許通過革命方式實現國內政權的更替，也符合俄保守主義反對一切激進革命的核心觀念。

在這樣的輿論環境下，西方國家試圖通過對俄羅斯施加制裁以引發俄經濟和政治雙危機的策略難以真正見效。

“共識”不僅使得大多數精英團結在普京周圍，還使意識到危機并不會很快過去的俄羅斯民眾更愿意支持執政黨與現政府，從而為鞏固統一俄羅斯黨地位打下基礎。

2018年3月18日，俄羅斯將舉行總統大選。有分析人士指出，在中東地區的戰果，將成為有效拉升俄羅斯大選投票率的重要手段。

中東地區錯綜復雜的利益糾葛和教派矛盾，任何國家都很難權衡拿捏。

俄羅斯加強與沙特在中東問題上的對話與協調，并不意味著俄將放棄此前的中東盟友敘利亞和伊朗。俄方希望通過沙特國王的訪問為俄沙雙邊關系發展帶來強大的新動力，但同時強調，莫斯科和利雅得的關系是獨立的，這是俄外交政策的單獨方向，在此背景下不必夾雜俄與伊朗的聯系。

當然，作為美國傳統盟友的沙特，出于利益需要與俄羅斯走近，也并不意味著沙特將脫離美國，而僅是采用了暫時的平衡策略。

同時，俄在中東地區下血本投入軍事行動，雖然取得了戰果，但不斷拉長的與西方對抗的戰線需要投入大量的人力和物力資源，對于俄經濟來說無異于雪上加霜，陷入戰爭泥潭的風險是俄必須警惕的問題。

俄羅斯積極介入中東事務，有著欲利用亂局重塑議題、把握未來方向的戰略意圖。但有分析人士指出，即使是戰略收縮的美國，也不會旁觀俄羅斯在中東“一家獨大”。

對于俄羅斯來說，重中之重還是其國內經濟問題和明年的總統大選。聰明的“北極熊”應該不會謀求成為“中東的新主人”，其擴大在中東地區的存在，還是在為國內政治穩定與經濟發展創造一個有利的外部環境。

（王平薦自《環球》）endprint