論農業機械安全管理

劉國成

農業機械的安全管理是關系到農業生產能否順利進行，關系到農民生命財產安全的重要問題。加強農機管理，發揮農業機械的重要作用，促進農村經濟健康、穩定、持續發展，就成了農機管理部門的歷史使命?；诖?，分析農業機械安全管理的現狀和存在的問題，并提出相應的對策和措施，以為農業安全管理提供參考。

我國是一個農業大國，農業機械在改善農業生產條件、減輕農民群眾勞動強度、提高農業綜合生產能力、幫助農民脫貧致富等方面發揮了重要作用。隨著農業機械數量的不斷增加，農機安全生產問題也越來越突出。加強農業機械的安全管理，消除農機事故隱患，確保農民生命財產安全，保障農業機械化的健康發展，已經成為促進農業和農村經濟、保護和發展農業生產力、穩定農村社會安定團結、建設和實現農村小康社會的頭等大事，是國家安全生產工作的重要組成部分。

加強農機安全管理的重要性和必要性

隨著改革的深入和社會主義市場經濟體制的建立，農機安全管理工作的矛盾日益凸現。在農機安全監督方面，監督手段單一，監督措施缺乏力度，新機手技術水平普遍低下，群眾安全意識較低，致使農機事故頻繁發生，給群眾生命財產造成嚴重損害。隨著農業產業結構的調整，農業機械的作業形式呈多樣性發展，農機擁有量也逐年增長。因此，必須通過科學、規范的管理來實現安全作業，以不斷適應新形勢發展的需要。

2 農業機械安全管理存在的問題分析

2.1 政策法規不完善

在我國經濟發展過程中，一些政策和法規在實施過程中由于沒有將因地制宜的原則納入到政策的執行范圍，導致很多政策和法規在執行過程中存在嚴重的形式化現象，而當地的政府部門又沒有采取措施進行管理。此外，農業機械設備的操作人員和駕駛人員的專業素質和技術水平存在明顯的差異性，如果不能及時對農業機械安全管理的政策和法規進行有效的完善的話就不能對其進行有效的管理和約束。

2.2 農業機械安全管理制度建設不完善

農機安全管理人員需要負責大范圍的農機管理，但是由于農機部門人員缺少，特別是在基層的農機管理部門，農機安全管理人員的數量就更少了，這就導致了人員在進行農機設備安全管理過程中不能應對逐漸增多的機械使用數量以及不斷出現的諸多問題。在很多落后地區，這方面的問題表現的十分突出。在一些地區由于通信技術不到位以及交通設備比較落后，出現了問題不能及時向上級部門反映的情況，因此就導致了問題不斷的積累。此外，在管理制度方面建設的不完善以及農機安全管理人員的不重視，都會導致制定出來的制度流于形式，農機安全管理方面存在的安全隱患越來越嚴重。

2.3 農機的安全性較差

隨著我國機械化不斷向前發展，國家和地方政府上對農業機械安全方面越來越重視，并出臺了很多管理農機安全的政策和法規，但是在實際的質量抽檢過程中，農業機械的安全質量卻不是十分的樂觀，農業機械的整體質量對農業機械的使用壽命以及可靠性方面產生了嚴重的影響，有些機械設備還會對人的生命安全造成嚴重的威脅，農機設備安全性差的問題需要我們及時的進行解決。

2.4 農機操作者的素質不高

農業機械最終的接受者就是農民群眾，而這些農機操作者在使用農業機械過程中，由于科學技術和專業操作技術不到家，導致了機械操作過程中經常出現安全事故。此外，農民群眾在設備操作過程中的法律意識不到家也是導致安全事故發生一個重要因素，操作者對農機認識程度不足，很少有農民群眾愿意主動積極的對農機設備進行安全檢查。

3 農業機械安全管理的對策分析

3.1 構建完善的政策和法規

要做好農業機械的統計工作，并對農機設備進行嚴格的劃分，并根據不同的機械式以及操作過程中有可能出現的問題進行嚴格的劃分，并制定出完善的規章和制度，對于多數私人的農業機械設備更需要我們加強對設備的安全管理。通過各種方式對機械設備使用過程中存在的安全有隱患進行有效的控制和宣傳；其次，對農業機械設備生產過程中的質量進行嚴格的控制，保證生產出來的農業機械不會出現質量和性能方面的問題。

3.2 建立完善的安全管理制度

積極的對農機操作者進行相關方面的宣傳和教育，提高農民群眾對農業機械操作過程中的重視程度， 并且嚴格按照有關方面的政策和法規嚴格貫徹和執行。同時，還要建立完善的管理制度，并根據不同的那地域特點和環境特點以及經濟發展的情況制定符合發展向現狀制度和內容，并嚴格按照制定的制度進行執行和實施，此外，還要需要加農業機械安全管理人員隊伍方面的建設，從整體上提高農業機械安全管理人員的專業素質，促進管理質量提升。

3.3 統一完善農業機械設備安全管理

緊緊圍繞我國政府和地方政府部門制定的相關法規和政策開展農業機械安全執法活動，在執法過程中應該全面貫徹為群眾服務、以人為本、保民平安的原則作為管理的理念。不斷完善和落實農業機械安全管理的規定和政策法規。在對農業機械設備進行安全管理過程中，全面實行統一化的而工作責任、統一化的管理制度和體系、統一化的人員管理，并不斷地行業的行為進行歸規范，提升農業機械安全管理機構的形象。

3.4 積極宣傳

在農業機械設備使用過程中，要求農業機械操作者在操作過程中熟悉機械相關方面的法規和政策，熟悉操作的技術，因此，就要求農機安全管理部門應該對農機操作者進行積極的宣傳教育活動，對農機操作者的職業道德、操作技術、法律法規和思想認知等多個方面進行安全宣傳和教育，不斷提高農業機械操作者在設備使用過程中的安全意識，同時，在工作過程中要積極的宣傳農業機械安全操作的重要性，提高社會大眾對農業機械使用的重視程度，從而有效防止安全事故的發生。通過深入宣傳教育，營造了農機安全生產專項整治的氛圍，促進了農機安全生產專項整治工作正常有序開展。

（作者單位：161108黑龍江省龍江縣魯河鄉人民政府）endprint