動物檢疫監督工作的規范與動物衛生監督執法水平提升思考

楊建琴

現階段我國社會經濟發展較快，人們物質生活質量不斷提升，對食品安全提出了更多更高的要求。我國目前各類動物疫病頻發、畜產品飼養過程中還存在藥物以及飼料添加劑濫用現象，牲畜飼養、運輸、屠宰等環節的衛生條件問題嚴重，對于動物性食品安全構成了較大威脅。所以當前需要加強動物檢疫監督工作，全面提升衛生監督執法水平，更好的提升動物食品的安全，維護市場的穩定發展。

1 強化從業人員培訓，提高隊伍整體素質

根據崗位工作的基本要求，需要通過專業考試以及綜合考核來錄用執法人員，以此來充實優化執法隊伍整體素質。建立完善衛生監督執法體系建設，使得各項衛生監督工作能夠有序開展，維護市場經濟的穩定運行。相關部門需要定期開展相關業務技能培訓，對《動物檢疫管理辦法》、《動物防疫條件審查辦法》等規章制度進行學習并全面落實，強化基層人員管理，從根本上提升執法隊伍整體素質。比如為了提升動物檢疫人員操作技能，可以定期開展技能培訓，在基層人員隊伍匯總開展檢疫大比武活動，從實踐活動中不斷提升工作人員的實踐操作技能。對于成績優異的檢疫人員需要給予一定獎勵，更好的完善人員激勵機制，促進衛生檢疫工作效率的提升。

2 采取針對性措施，促進產地檢疫工作的開展

根據動物檢疫申報點建設管理規范以及相關管理部門的要求，需要根據實地飼養情況、地理位置、交通情況等，以方便基層群眾、便于檢疫申報為基本原則，合理布設報檢點。對檢疫對象、檢疫標準、申報檢疫條件、檢疫收費標準等內容進行全面公示，基層衛生檢疫部門需要全面開展檢疫申報點建設。根據相關制度要求，建立完善申報點，突出檢疫申報點的重要作用。對于需檢疫動物從現場進行檢疫，加強檢疫環節的全面監督，使得檢疫質量得到有效控制，對檢疫合格的牛、羊、豬、雞等進行掛牌。對養殖場監督的各項數據進行記錄，便于后續產地檢疫工作的開展。檢疫人員進行產地檢疫時，對于養殖場各項記錄認真審核，各個環節需要符合國家相關要求，對于檢疫合格的動物開具檢疫合格證明，堅決制止只開證不檢疫等違規現象發生。

3 全面規范屠宰檢疫工作

根據規章制度對獸醫展開理論知識培訓，讓獸醫能夠掌握各項規章制度中所規范的內容，從檢疫申報受理、宰前檢測、檢疫記錄等環節中有效落實各項規定，促進屠宰檢疫工作科學化、規范化進行。

需要對動物屠宰過程全面監督，對相關動物屠宰地點派送指定獸醫，擬定檢疫監督工作的主要內容，加強監督環節的檢查，做好監督管理工作。需要提高獸醫全面監督管理的理念，需要屠宰過程中各個環節的監督。派遣的監督人員自身需要樹立高度的責任意識，能夠嚴格遵照檢疫工作的規范化要求，在動物入廠之前，對檢疫證明等內容進行審查，時做好記錄工作。在屠宰前需要做好監管工作，依據屠宰通知書進行屠宰，屠宰中的各個過程中需要符合衛生檢疫的各項要求。屠宰結束之后，動物還未出廠之前，要進行反復的檢查活動，全面通過之后便能進行運輸銷售。衛生檢疫部門需要根據相關規定嚴格督促屠宰場完善各項無害化處理工作，對于工作工作進行監督，記錄具體工作內容，便于后期審核。

動物衛生檢疫部門需要全面落實檢疫工作，根據相關管理辦法要求，在動物屠宰過程中全面落實檢疫活動。對檢疫中的重點環節需要加強控制，對關鍵部位需要采取復檢，從根本上確保動物衛生安全。

4 突出監管重點環節，實現全面監管

當前可以通過加強規模養殖場為重點監督環節，逐步建立監督體系，從養殖場實際養殖情況出發建立監督區域，落實各項監督管理的責任，建立統一化的養殖檔案，實現動物生長飼養的全面動態化管理。每個養殖區域都配備相應的監督管理人員，定期對養殖場進行現場技術指導。監管區域的工作人員需要各司其職，充分掌握自己監管區域動物實際情況，將飼養的畜禽都歸納到監督管理的服務范圍內，明確工作的基本職責，實現全面監管。從動物生產及飼養的源頭做起，為后續衛生防疫工作的開展奠定基礎。從地區逐步推進分層分級管理，形成檢疫監管在各個地區全面覆蓋。

相關部門需要加強市場銷售環節的監管，對當地農貿市場、超市以及批發中心進行監管，維護銷售市場的穩定運行，全面提升畜禽產品監督管理工作質量。結合當地實際情況擬定具體措施，嚴格落實監督管理工作，更好的促進畜牧業的穩定發展。現階段我國信息網絡技術發展較快，可以加快動物衛生疫病網絡體系化建設。根據整體規范、分步實施的基本原則，在信息化管理的基礎上，將各類監督管理信息技術及時上傳、分析、整合，能夠更好的落實信息傳輸、統計等工作，為衛生檢疫工作提供信息參考依據。

5 全面落實責任制度

現階段需要全面落實責任制度，根據衛生監督工作的管理目標，明確監督機構主要職責以及工作任務，從各個部門之間實行責任追究制度。建立監督執法區域，有效劃分各個部門員工相關責任。使得各項監督工作都有明確目標，根據目標擬定考核標準，追究相關人員的主要責任。使得各項監督管理措施能夠有效落實，更好的推動本地區動物衛生監督檢疫工作的開展。

總而言之，當前加強動物檢疫監督工作的規范與提升動物衛生監督執法水平具有重要作用，動物衛生監督部門需要根據新形勢擬定建設的新任務。在管理部門的全面領導下，不斷革新傳統工作理念，創新工作模式，通過各類措施強化管理，全面規范動物衛生監督執法行為，提高執法能力，積極創建衛生監督工作新局面。

（作者單位：672700云南大理州云龍縣動物衛生監督所）endprint