如何做好基層畜牧獸醫動物防疫工作

邢爽

做好基層畜牧獸醫動物防疫工作能夠很好從源頭上控制重大疫病發生，從而確保動物制品和動物產品質量安全。文章結合實際情況，就做好基層畜牧獸醫動物防疫工作的對策進行分析，希望通過本次研究對同行有所幫助。

1 基層畜牧獸醫動物防疫工作存在問題

1.1 動物疫病防疫意識淡薄

當前在基層動物防疫部門還有不少人沒有充分認識到動物防疫工作對整個畜牧業發展的重要性，相關工作人員在開展工作過程中，常常存在很多不足和漏洞。在動物疫病防治過程中，工作人員不能深入養殖一線真實了解動物生長情況和疫病防治情況，防疫工作并未落實到實處。部分防疫工作人員缺乏正確工作態度不積極，嚴重阻礙了動物防疫工作的正常開展。此外，有不少動物養殖戶缺乏正確的動物防疫意識，不積極主動配合防疫部門開展動物防疫，常常導致重特大疫病發生后，不能及時被發現，對地區畜牧產業造成致命威脅。

1.2 高素質專業人員和先進技術設備缺乏

在廣大基層動物防疫工作部門存在人員編制較少的問題，一名動物防疫人員常常會負責幾個村落的動物疫病防治工作，工作人員工作壓力大，管理難度高，工作力不從心，常常會導致防疫漏洞出現。此外，由于各個地區動物防疫工作人員不能固定，人才流失嚴重，這十分不利于動物防疫工作順利進行。在廣大基層地區，相應的防疫設備投入也存在不足的問題，當出現動物疫病后，執法人員和檢疫人員不能及時到達相應地區開展檢疫執法，違法行為常常不能立即發現，基層地區動物防疫工作長期處于低水平狀態。

1.3 動物疫病防控壓力越來越大

在動物養殖過程中，由于養殖戶不科學使用添加劑和抗生素導致某些致病菌的耐藥性不斷增加，常常多種疫病混合發生，給防疫工作帶來了很大困難。基層地區動物防疫任務越來越重，除了要做好已有疫病的防控工作之外，還要預防新疫病的發生。

2 做好基層畜牧獸醫動物防疫工作的對策分析

2.1 加強動物防疫工作組織領導

動物防疫工作事關事關畜牧產業健康發展大局和社會和諧穩定，各鎮辦、各有關部門務必要把動物防疫工作納入重要工作日程，周密安排，精心組織，集中人力、物力和財力，切實抓好動物疫病防控工作。縣級相關部門要按照協同作戰、分工負責的原則，各司其職，各負其責，共同抓好動物防疫工作。縣農業局要充分發揮縣動物防疫和畜產品安全指揮部辦公室的牽頭抓總作用，及時督促檢查全縣的動物疫病防控工作，在全縣形成“齊抓共管，依法防治，群防群控”的工作局面，確保地區畜牧產業健康持續發展。將動物重大動物疫病防控工作納入全年綜合目標考核內容，層層簽訂目標責任書。縣防治動物重大疫病指揮部與各鄉鎮人民政府簽訂了《重大動物疫病防控及畜產品安全工作目標責任書》，區畜牧獸醫局與各鄉鎮畜牧獸醫站簽訂了《動物疫病防控工作目標責任書》，各鄉鎮政府與各村（居）委會及畜禽規模養殖場簽訂重大動物疫病防控工作目標管理責任書，各鄉鎮畜牧獸醫站與職工、各村動物防疫員簽訂重大動物疫病防控工作目標管理責任書，為全年無重大動物疫情發生奠定了基礎。

2.2 加強動物疫情監測工作

各鄉鎮要加大對重點區域的疫情監測力度，做到早發現、早報告、早處置，及時消除疫情隱患。要進一步健全和完善縣、鄉、村三級監測網絡，建立全縣村級動物疫病巡視員制度，確保網絡功能齊全、暢通。切實抓好動物疫病實驗室檢測和免疫效果監測，確保完成縣下達的監測任務。要加強布魯氏菌病、狂犬病、炭疽病等人畜共患病防控工作，切實做好疫情排查和監測，特別是對轄區內的種畜場、規模養殖場和從外地引種畜和奶牛的養殖場的流行病學調查和采樣監測，同時與衛生部門信息共享，降低人感染風險，保障全縣公共衛生安全。繼續加強馬傳染性貧血例行監測和流行病學調查工作，鞏固消滅馬傳染性貧血成果。

2.3 加強應急處置體系建設

要按照國務院《重大動物疫情應急條例》的要求，進一步完善重大動物疫情應急處理預案，健全突發重大動物疫情組織、防控和保障體系，建立科學、及時、有效的應急指揮機制。進一步加強應急預備隊的建設，注重技能培訓和實踐演練，提高處置突發疫情的能力，確保一旦出現突發疫情，做到快速反應、準確診斷和果斷處置，將疫情危害控制在最小限度。動物疫情報告要嚴格執行國家《動物疫情報告管理辦法》的規定，及時、準確報告疫情，嚴禁瞞報、漏報、謊報和阻礙他人報告疫情。重大動物疫情必須按規定的程序和專門渠道逐級上報，任何單位和個人不得擅自發布疫情信息。

2.4 強化監督，培養基層動物防疫員隊伍

各鄉鎮人民政府要精心組織，認真抓好動物防疫整村推進和生豬“321”免疫工作。在集中防疫注射結束后，要對防疫工作進行自查，并接受各級部門組織的隨機抽查，堅決杜絕防疫工作的死角和免疫空白點。縣人民政府將適時對各鄉鎮進行隨機抽查，并將抽查結果納入年底縣綜合目標績效管理考核。村級動物防疫員是動物防疫體系建設的重要實施者，在動物疫情普查、重大動物疫病防控、疫情監測、應急事件處置等方面發揮著重要作用。要適應新形勢、新任務要求，改革現行村級動物防疫員隊伍管理辦法，采取政府購買服務方式，精減人員，提升素質，提高待遇，建立一支專業化、職業化、年輕化的基層畜牧獸醫監管隊伍。

2.5 狠抓疫情監測與流行病學調查

各鎮辦及相關部門要發揮縣鎮疫情測報體系和村級疫情監測員作用，落實監測責任，有計劃、有重點地開展流行病學調查，及時掌握疫病動態，做好預警預報。要充分利用獸醫實驗室，做好疫情監測和預警工作，保證疫情信息的準確性、時效性。科學研判疫情形勢，嚴格疫情報告核查制度，及時消除疫情隱患。根據監測結果科學評價免疫效果，打牢防疫基礎。對抗體合格率未達標的，要原點采樣，重新檢測，并及時強化免疫。

（作者單位：117000遼寧省本溪市明山區畜產品安全監察所）endprint