史灌河治理工程環(huán)境影響因素復(fù)核及評(píng)價(jià)

王 群

一、工程概況

史灌河為淮河南岸最大的支流，流經(jīng)安徽省金寨縣、葉集試驗(yàn)區(qū)、霍邱縣及河南省固始等縣鎮(zhèn)，在三河尖匯入淮河。流域面積6895km2，兩岸保護(hù)區(qū)內(nèi)有人口58.55萬(wàn)，耕地53.75萬(wàn)畝。由于歷史原因，兩岸堤防建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和有效管理，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，現(xiàn)狀保護(hù)區(qū)的防洪能力不足20年一遇。河道存在諸多阻水建筑物，兩岸大部分堤防堤身矮小，堤身質(zhì)量差，由于非法采砂、翻采鐵砂，造成河床地形紊亂、險(xiǎn)工增多，沿線穿堤建筑物結(jié)構(gòu)老化，管理設(shè)施落后，整體防洪減災(zāi)能力薄弱。根據(jù)《淮河流域防洪規(guī)劃》和《進(jìn)一步治理淮河近期實(shí)施方案》，對(duì)史灌河進(jìn)行系統(tǒng)治理，工程的主要任務(wù)是：通過(guò)整治干河河道和堤防，新建管理系統(tǒng)，初步建立起史灌河防洪體系，使史灌河防洪保護(hù)區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)總體達(dá)到20年一遇。工程的主要內(nèi)容有：新建堤防，河道整治與堤防除險(xiǎn)加固，跨河建筑物新建和改建，干河穿堤涵閘新建、拆除重建，管護(hù)設(shè)施建設(shè)等。

二、工程環(huán)境影響復(fù)核

1.主要有利影響

史灌河治理工程通過(guò)整治干河河道和堤防，初步建立起史灌河防洪體系，使原有河道堤防整體防洪標(biāo)準(zhǔn)由5～10年一遇提高到20年一遇，可大大避免洪水漫堤、決口行洪機(jī)率，減少洪水災(zāi)害的發(fā)生，保障區(qū)域人民生命財(cái)產(chǎn)的防洪安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)安全，保證該地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展。

2.主要不利影響

（1）水環(huán)境影響

該工程混凝土澆筑共計(jì)3.89萬(wàn)m3，主要分散在建筑物施工區(qū)，混凝土澆筑時(shí)將產(chǎn)生堿性廢水，1m3混凝土約產(chǎn)生0.35m3堿性廢水，其pH值可達(dá)9～12。經(jīng)計(jì)算，廢水產(chǎn)生量合計(jì)為1.36萬(wàn)m3，孫家溝排澇閘為代表類型的涵閘工程排放量最大，為5.4m3/d。工程混凝土拌和場(chǎng)地布置在堤防背水側(cè)，工程區(qū)附近無(wú)其他地表水水源地和集中取水口，各施工區(qū)污廢水量較小，經(jīng)處理后可以全部回用或場(chǎng)地灑水，以避免外排影響溝渠水質(zhì)。

含油廢水包括機(jī)械車輛維修、沖洗廢水，廢水中主要污染物成分為石油類和懸浮物。金寨段、葉集段工程靠近城區(qū)，不設(shè)置機(jī)械修理站，霍邱段離城區(qū)遠(yuǎn)，設(shè)置1個(gè)機(jī)械修配站，布置在堤防背水側(cè)。機(jī)械車輛維修、沖洗排放的廢水中懸浮物和石油類含量較高，石油類濃度可達(dá)50mg/L。該工程以油料為動(dòng)力的施工機(jī)械霍邱段10臺(tái)（輛），機(jī)械車輛維修、沖洗排放的含油廢水量總計(jì)為6.0m3/d。由于機(jī)械車輛沖洗維修、排放的廢水中懸浮物和石油類含量較高，含油廢水沒有直接通道進(jìn)入史河，但若含油廢水隨意排放，會(huì)影響周圍坑塘、溝渠水域水質(zhì)、降低土壤肥力。因此，施工機(jī)械沖洗、維修產(chǎn)生的含油廢水要進(jìn)行處理達(dá)標(biāo)后回用或排放。

該工程施工期18個(gè)月，工程布置13個(gè)臨時(shí)生活區(qū)，每個(gè)施工區(qū)平均勞動(dòng)力約為80人。根據(jù)地區(qū)條件，人均日用水按90L計(jì)算，各生活區(qū)施工期生活用水量為7.2m3/d，按污水排放系數(shù)0.8，各臨時(shí)生活區(qū)生活污水產(chǎn)生量為5.8m3/d。生活污水中主要污染物為BOD5和COD。臨時(shí)生活區(qū)布置在堤防背水側(cè)或高地，不在河灘地，附近不涉及地表水水源地和飲用水取水口，為避免影響河段水質(zhì)，污水需處理后清運(yùn)肥田，禁止排入河道、溝塘。

（2）大氣環(huán)境影響

施工期對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量的影響主要是機(jī)械燃油、施工土方開挖、混凝土拌和、瀝青拌和、車輛運(yùn)輸?shù)仁┕せ顒?dòng)產(chǎn)生的污染物，主要有燃油廢氣（SO2、CO、NO2和烴類等）、粉塵、揚(yáng)塵。

工程施工機(jī)械車輛燃油排放的污染物量較小，排放具有流動(dòng)、分散的特點(diǎn)，由于施工場(chǎng)地開闊，污染物擴(kuò)散能力強(qiáng)，對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量及功能影響很小。土方施工、混凝土拌和短期產(chǎn)塵量較大，局部空氣中的粉塵量將加大，將對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員產(chǎn)生影響。車輛運(yùn)輸引起的揚(yáng)塵對(duì)施工道路兩側(cè)空氣質(zhì)量造成影響，根據(jù)同類工程類比，在道路局部地段積塵較多的地方，干燥情況下，載重車輛經(jīng)過(guò)時(shí)會(huì)掀起濃密的揚(yáng)塵，影響范圍一般在寬10～50m、高4～5m的空間內(nèi)，3分鐘后，較大顆粒即沉降至地面，微細(xì)顆粒在空中停留時(shí)間較長(zhǎng)。

（3）聲環(huán)境影響

根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）有關(guān)要求，采用固定點(diǎn)源噪聲計(jì)算公式、噪聲級(jí)聲能疊加公式、流動(dòng)聲源噪聲預(yù)測(cè)公式進(jìn)行計(jì)算。將預(yù)測(cè)結(jié)果對(duì)照《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）1類標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)，可知這三種施工機(jī)械疊加后，距施工區(qū)約25m處即可達(dá)到晝間標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到夜間標(biāo)準(zhǔn)則需要80m。將預(yù)測(cè)結(jié)果對(duì)照《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）1類標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)，可知混凝土拌和系統(tǒng)約需60m即可達(dá)到夜間噪聲標(biāo)準(zhǔn)，綜合加工廠需400m方可達(dá)標(biāo)。由于預(yù)測(cè)過(guò)程中沒有考慮堤防的隔聲屏障作用，在考慮堤防隔聲降噪10dB后，基坑開挖噪聲影響275m外即可達(dá)到夜間標(biāo)準(zhǔn)。

在流動(dòng)聲源預(yù)測(cè)中，考慮最大車流量作為源強(qiáng)進(jìn)行預(yù)測(cè)，即取工程施工交通道路上晝間車流量約為50輛/h，車速約為15km/h；夜間車流量為20輛/h，車速為10km/h。將預(yù)測(cè)值對(duì)照《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096－2008）1類標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，鄉(xiāng)間施工道路影響范圍為兩側(cè)20m。

根據(jù)施工布置和現(xiàn)場(chǎng)查勘，工程噪聲影響范圍內(nèi)無(wú)學(xué)校、醫(yī)院，工程建筑物工程和土方工程噪聲影響附近8個(gè)村莊約164戶居民，影響時(shí)間約3個(gè)月。

（4）固體廢棄物

施工期固體廢棄物包括建筑拆除、施工人員產(chǎn)生的生活垃圾等。

目前水利工程臨時(shí)建筑一般使用活動(dòng)板房，拆除后建筑垃圾很少，可以隨棄土棄渣一起處理。老建筑物拆除棄渣約2萬(wàn)m3，全部用于填塘，不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成影響。工程不專設(shè)棄渣場(chǎng)。工程各施工區(qū)平均人數(shù)約為80人，施工時(shí)間約為12個(gè)月，若按每人每天排放0.5kg生活垃圾進(jìn)行計(jì)算，生活垃圾總量約為187t。

（5）生態(tài)環(huán)境影響

施工期生態(tài)影響主要限定在工程占?jí)簠^(qū)。工程占地區(qū)植被以人工栽植的林木和農(nóng)作物為主。施工區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)珍稀野生保護(hù)植物種。施工區(qū)人類活動(dòng)頻繁，野生動(dòng)物以常見鳥類為主，但其移動(dòng)能力強(qiáng)，施工活動(dòng)對(duì)其影響很小。整體來(lái)說(shuō)施工期對(duì)生態(tài)環(huán)境影響很小。

工程對(duì)堤內(nèi)和堤腳外20m內(nèi)約32.95畝溝塘進(jìn)行填塘處理。塘內(nèi)主要是人工養(yǎng)殖的魚類和當(dāng)?shù)爻Ｒ娝鷦?dòng)植物，填塘將造成浮游生物、底棲生物、水生高等植物死亡，陸生生物取而代之，由于填塘面積較小、分布分散，區(qū)域河流、溝塘遍布，對(duì)區(qū)域水生生態(tài)系統(tǒng)影響較小。

（6）工程占地與移民安置影響

工程永久占用耕地7.04畝，無(wú)基本農(nóng)田，永久占用耕地對(duì)各行政村的整體影響不大，影響比例為0.28%～3.93%。臨時(shí)占地全部復(fù)耕或恢復(fù)植被。拆遷影響人口102人，移民生活安置均采用本村后靠安置?？傮w上工程占地、移民對(duì)居民生產(chǎn)生活影響很小。

（7）人群健康影響

施工高峰期人員比較集中，易造成施工人員中傳染性疾病特別是腸道傳染病、瘧疾、流感、病毒性肝炎等的爆發(fā)和流行。但只要落實(shí)好各項(xiàng)衛(wèi)生防疫措施，施工人員中各種疾病發(fā)病率可得到有效控制。

（8）交通影響

施工過(guò)程中建筑材料的運(yùn)輸將使附近主要交通道路的流量增加，增加交通壓力，但各道路均能滿足工程建筑材料的運(yùn)輸需求，基本不影響道路的正常交通。

馬道河河口生產(chǎn)橋拆除改建為防汛交通橋，現(xiàn)狀為危橋，工程施工對(duì)當(dāng)?shù)亟煌ㄓ绊懞苄?，工程完成后將?duì)當(dāng)?shù)亟煌◣?lái)便利。

三、綜合評(píng)價(jià)結(jié)論

該工程從總體上分析，有利影響是主要的，且具長(zhǎng)效顯著性，工程施工產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪聲、固廢、臨時(shí)占?jí)簩?duì)環(huán)境的不利影響，是短期可逆的，且在施工期采取相應(yīng)的保護(hù)措施后可以減免。該工程不存在制約工程實(shí)施的環(huán)境問(wèn)題，從環(huán)境角度分析，在實(shí)施有效的環(huán)境保護(hù)措施基礎(chǔ)上，該工程是可行的