跨流域調(diào)水工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)研究

張建國

水利工程在防洪、發(fā)電、灌溉以及航運(yùn)等多方面發(fā)揮了卓越的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，跨流域調(diào)水是解決水資源時(shí)空分布不均，緩解區(qū)域缺水、各用水部門之間用水再分配的最重要、最有效的措施之一。跨流域調(diào)水工程改變了水資源的時(shí)空分布狀況，同時(shí)工程建設(shè)也一定程度上改變了土地利用狀況，這些變化對(duì)自然、生態(tài)和社會(huì)環(huán)境勢必產(chǎn)生一定的影響。本文就跨流域調(diào)水工程對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的保護(hù)對(duì)策。

一、工程概況

膠東地區(qū)引黃調(diào)水工程是南水北調(diào)東線工程中山東“T”字型調(diào)水大動(dòng)脈的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)全省水資源優(yōu)化配置、緩解膠東地區(qū)水資源供需矛盾、改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的重要水利基礎(chǔ)設(shè)施。工程建成后，將與南水北調(diào)東線、治淮東調(diào)南下等重點(diǎn)水利工程共同實(shí)現(xiàn)長江水、淮河水、黃河水和山東省本地水的聯(lián)合調(diào)度與優(yōu)化配置，從而構(gòu)筑起南北貫通、東西互濟(jì)的“山東水網(wǎng)”，從根本上緩解膠東經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的供水危機(jī)，保證城市、工業(yè)用水，防治海水入侵，實(shí)現(xiàn)人與水的和諧共處，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。膠東地區(qū)引黃調(diào)水工程途經(jīng)濱州、東營、濰坊、青島、煙臺(tái)、威海6市16縣（市、區(qū)），輸水線路總長482km，其中利用引黃濟(jì)青工程172m，新辟輸水線路310km。新建160km明渠、150km管道（暗渠）、7級(jí)提水泵站、5座大型隧洞、6座大型渡槽、19座倒虹，以及橋、涵、閘等建筑物450余座。工程近期以黃河水為主要水源，設(shè)計(jì)年調(diào)水量1.43億m3；遠(yuǎn)期以長江水為水源，設(shè)計(jì)年調(diào)水量3.765億m3。該工程于2003年8月由國務(wù)院作為應(yīng)急工程批準(zhǔn)立項(xiàng)，批復(fù)概算投資28.94億元，同年12月開工建設(shè)，2013年調(diào)整工程總投資為50.69億元。目前，主體工程已具備通水能力。

二、膠東地區(qū)引黃調(diào)水工程對(duì)環(huán)境的影響

1.對(duì)水環(huán)境的影響

（1）直接影響

膠東地區(qū)引黃調(diào)水工程會(huì)減少調(diào)出區(qū)水資源總量，減少黃河水源區(qū)取水口以下河道水容量，隨著水容量的減少會(huì)影響水質(zhì)，嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致水質(zhì)變差；而對(duì)于調(diào)入?yún)^(qū)而言，由于膠東地區(qū)引黃調(diào)水工程使膠東地區(qū)水資源量增加，進(jìn)而影響到調(diào)入?yún)^(qū)的水質(zhì)。

（2）間接影響

膠東地區(qū)引黃調(diào)水工程增加城市生活及工業(yè)污水排放總量，嚴(yán)重的會(huì)使區(qū)域水環(huán)境惡化，隨之產(chǎn)生一系列的水環(huán)境問題。

2.對(duì)水文情勢的影響

膠東地區(qū)引黃調(diào)水工程大部分輸水河道水位沒有明顯變化，工程建設(shè)對(duì)輸水河道的水位影響不大；對(duì)部分段的河道有影響，使水位略有提高。

3.對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響

（1）對(duì)陸生生態(tài)的影響

對(duì)陸生生態(tài)的影響主要表現(xiàn)為占用耕地，改變了陸生生物土地利用方式，影響了部分陸生動(dòng)物的棲息地，所以陸生生物量會(huì)隨之減少。膠東地區(qū)引黃調(diào)水工程實(shí)施后，會(huì)使調(diào)入?yún)^(qū)部分陸地變?yōu)樗妫@樣雖然會(huì)增加濕地鳥類的棲息地，但會(huì)降低影響區(qū)域的恢復(fù)穩(wěn)定性和阻抗穩(wěn)定性。

（2）對(duì)水生生態(tài)的影響

跨流域調(diào)水工程實(shí)施后，陸域會(huì)變成水域，這樣會(huì)有利于浮游生物、底棲生物和魚類的生長。膠東地區(qū)引黃調(diào)水工程當(dāng)在非行洪期時(shí)，水閘會(huì)關(guān)閉，這樣就會(huì)阻隔生態(tài)系統(tǒng)，影響魚和其他水生生物的遷移路徑，特別是對(duì)洄游性水生動(dòng)物將產(chǎn)生嚴(yán)重影響。另外，由于上游蓄水利用，明顯減少下泄水量，會(huì)對(duì)閘下水生生態(tài)產(chǎn)生明顯影響。

三、跨流域調(diào)水工程環(huán)境保護(hù)措施

1.施工全過程加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)

（1）建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系

跨流域調(diào)水工程施工中會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定的影響，有些影響是無法修復(fù)的，因此要在施工中加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)措施，首要的是建立良好的生態(tài)環(huán)保體系。膠東地區(qū)引黃調(diào)水工程建設(shè)單位成立環(huán)境保護(hù)組織機(jī)構(gòu)，組織制定環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度，并認(rèn)真組織實(shí)施。另外為督促各施工部門落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施，還在各部門和各施工隊(duì)內(nèi)設(shè)兼職環(huán)境管理體系審查員。工程管理部門負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目環(huán)保措施和分項(xiàng)工程的環(huán)保方案，解決施工中出現(xiàn)的污染環(huán)境的技術(shù)問題。質(zhì)量安全部門監(jiān)督施工全過程的環(huán)保工作，糾正不符合規(guī)定的行為，檢查各項(xiàng)環(huán)保措施的落實(shí)情況。

（2）施工中加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)

在膠東地區(qū)引黃調(diào)水工程施工中，為最大限度地減少施工對(duì)周圍環(huán)境造成的破壞，對(duì)施工期間產(chǎn)生的噪聲、揚(yáng)塵、振動(dòng)、廢水、廢氣、廢渣、固體廢棄物進(jìn)行嚴(yán)格控制，禁止傾倒垃圾、糞便、油類、渣土、施工泥漿、污泥、危險(xiǎn)廢物等；生活污水、施工廢水等要經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后才能排放；同時(shí)加強(qiáng)邊坡治理，防止水土流失。

2.合理確定引調(diào)水規(guī)模和防污措施

跨流域調(diào)水工程因?yàn)樗繙p少影響調(diào)出河道納污能力，所以要確定合理的引調(diào)水規(guī)模，以保障河道環(huán)境用水要求。

調(diào)出區(qū)因膠東地區(qū)引黃調(diào)水工程而調(diào)整了該區(qū)域的排水系統(tǒng)，會(huì)使一些水污染跟隨著轉(zhuǎn)移，對(duì)此調(diào)出區(qū)要采取加大污水處理率、中水回用等措施，避免或減輕污染轉(zhuǎn)移造成的水環(huán)境問題。

調(diào)入?yún)^(qū)也要采取一些措施避免或減輕污染而帶來一些環(huán)境問題，如嚴(yán)格控制經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水定額、制定區(qū)域水資源保護(hù)規(guī)劃、加強(qiáng)污水處理等。

3.加強(qiáng)監(jiān)控，優(yōu)化方案

為減輕水污染危害，必須加強(qiáng)水量水質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測和防污調(diào)度監(jiān)控，隨時(shí)掌控水體情況，根據(jù)監(jiān)控情況和水體整體狀況的分析，優(yōu)化防污調(diào)度方案，降低水污染的危害。

4.加強(qiáng)陸生和水生生態(tài)的保護(hù)與修復(fù)

為減少對(duì)陸生生態(tài)的破壞和影響，膠東地區(qū)引黃調(diào)水工程在施工中采取減少壓占范圍、改變棄土區(qū)位置、在棄土區(qū)上恢復(fù)鳥類棲息地等生態(tài)措施，取得較好效果。

由于跨流域調(diào)水工程的阻隔導(dǎo)致水生生態(tài)受到影響，所以要根據(jù)河道洄游生物情況，采取設(shè)置洄游通道、增殖放流等措施維護(hù)河道水生生態(tài)；另外在調(diào)度水資源時(shí)也要充分考慮生態(tài)保護(hù)要求調(diào)整調(diào)水方案。

四、結(jié)語

膠東地區(qū)引黃調(diào)水工程對(duì)受水區(qū)產(chǎn)生顯著的生態(tài)環(huán)境效益和社會(huì)效益，對(duì)于促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的作用，但對(duì)生態(tài)環(huán)境會(huì)產(chǎn)生一定的不利影響。膠東地區(qū)引黃調(diào)水工程施工和實(shí)施時(shí)高度重視環(huán)境保護(hù)措施，兼顧了水利工程與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，將對(duì)環(huán)境的影響降至最低，環(huán)境損失得到有效的補(bǔ)償，實(shí)現(xiàn)了水利工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙贏