試論反就業歧視及其法律建構

摘 要：就業歧視問題是世界上一個普遍而長期的問題。不同的國家和地區的就業歧視程度不同。近年來，隨著權利意識的逐步覺醒，就業歧視問題在學術界得到越來越多的關注和關注。但由于實體法和程序法的規定相當有限，和短缺，就業歧視理論的研究，許多就業歧視制度，當工人遭受就業歧視，通常在緩解尷尬，導致就業歧視現象越來越嚴重，影響社會的穩定。在這種情況下，系統地研究反就業歧視的法律制度具有重要的現實意義，進而提出完善我國反就業歧視立法。

關鍵詞：就業歧視；就業平等權；法律制度

一、就業歧視的內涵

就業歧視是指沒有法律上的合法目的和原因而基于種族、膚色、宗教、政治見解、民族、社會出身、性別、戶籍、殘障或身體健康狀況、年齡、身高、語言等原因，采取區別對待、排斥或者給予優惠等任何違反平等權的措施侵害勞動者勞動權利的行為。

二、我國目前的就業歧視現狀

（一）性別歧視

男女平等對于實現社會平等具有重要的意義。雖然我國也為男女平等做出了許多努力，但現實生活中，仍有許多性別歧視現象。因此，性別歧視的相關界定顯得尤為重要。例如，在某個大型企業里，對于相同的工作崗位，由于考慮到男性擔任的家庭責任重，婦女相對較輕，所以在工作薪水的定型中，男性的收入相當于女性的3倍。這便是典型的性別歧視。中國政法大學憲政研究所在一項名為《女性就業歧視現狀調查報告》中顯示，對于中國目前的各種就業歧視現象，性別就業歧視特別嚴重，其中最主要表現在就業機會的不平等、男女同工不同酬以及崗位性別隔離等。但是中國擁有14億人口，勞動資源特別豐富。尤其是女大學生，從畢業那天起就被就業性別歧視所困擾。她們入職的門檻往往高于男性。

這些問題的存在，不僅制約著女性整體在國家經濟生活中的地位和作用，也不斷拉大女性與男性的經濟地位。因此，促進勞動就業領域的社會性別主流化、提高婦女就業和創業能力，應當成為我國政府就業政策的主要目標之一。

（二）身高歧視

在招聘廣告中，不合理的身高要求比比皆是。雖然像保安、前臺接待、迎賓等代表企業形象的崗位等需要一定的身高要求，但卻需要控制在合理的范圍內。再比如某高科技有限公司招聘設計人員2名，網絡維護2名。其中要求必須是大專以上學歷，男性1.75米以上，女性1.60米以上。這顯然屬于典型的身高歧視。從工作性質來看，該崗位屬于技術性崗位，技術人員的技術水平主要取決于其受教育程度、個人能力以及工作經驗等，而與其身高沒有任何關系。根據我國《勞動法》的規定，勞動者享有平等就業權。身高作為身體特征的一部分，主要取決于人的先天遺傳。因此，不同身高的求職者在求職過程中應該受到同等的待遇。

（三）年齡歧視

近年來，隨著勞動力市場的發展與就業競爭力的加劇，年齡歧視現象也逐漸凸現出來，尤其是在公務員的招錄過程中這些職位與年齡基本沒有什么關系。2016年10月12日，四川省人事部網站發布了中央、國家機關2017年錄用公務員和機關工作人員的考試公告。四川大學在讀法律碩士楊世健（36歲），按照人事部公布的報考程序進行報名注冊。但當他注冊申請時，卻以年齡不符，超過35歲為由遭到拒絕。經過多次協商不成，楊世健向人民法院提起了行政訴訟，其理由為人事部侵犯了其合法權益。由此，越來越多的公民、媒體開始關注就業歧視中的年齡歧視現象。

三、我國就業歧視規制的必要性

面對目前愈演愈烈的就業歧視現象，我國首先應該從法律制度的構建方面來加以消除。

（一）歧視現象大量存在有待解決

據有關的調查報告顯示，我們國家目前的就業歧視現象非常嚴重，而且種類繁多。無論是企事業單位還是國家機關，各種歧視現象時有發生。從我國目前的形勢看，就業歧視現象非常普遍存，它貫穿于就業和職業過程中的各個方面。各種各樣的歧視現象不但顯現在各類招聘廣告中，政府下發的文件中也時有出現。比如在每年的國家和地方公務員招聘考試中，總是會對考生的性別、民族、身體狀況等作出一些不盡人意的限制，而這些規定中，大部分都屬于歧視現象。就業歧視不僅使公民的平等就業權得不到保障，而且也誘發了社會各階層之間的矛盾，對社會的發展造成不可估量的影響。

（二）我國反歧視立法尚不健全使得受害者權益得不到有效保障

從目前的立法現狀來看，我國的反歧視立法尚未完善，而且《勞動法》、《就業促進法》、《殘疾人權益保護法》等相關法律中僅有少數的幾個反就業歧視法律條款也難以真正實施。在現實中，對于勞動者提出的反就業歧視訴訟，法院的決定大都是不予受理，即使走到審判程序，結果也不會對勞動者有利。這嚴重損害了公民的基本權利，使得他們的合法權益難以得到有效保障。

（三）順應了反就業歧視的國際標準和國內要求

就業歧視是全世界普遍存在的一種現象，許多重要的國際條約以及許多國家都對其加以規制。根據一些國際公約、條約和發達國家反歧視潮流，我國也在這方面做出了很多的努力，盡管仍然存在一些問題。為了順應我們國內的需求，我們還是應該不斷完善我國的反歧視立法。如擴大反歧視立法的內容、保障反歧視法律的可操作性、設立專門的執行機構等等。

總之，為了更好地保障我國公民的平等就業權，維護社會的穩定發展，促進社會和諧與經濟發展，我國需通過立法來對就業歧視現象予以嚴格規制。

四、結束語

綜上所述，世界上就業歧視法律法規不僅屬于一個非常重要的和需要解決的問題，在我國顯示出其復雜性和嚴重性，到目前為止，我國不僅在立法和實踐中不給予足夠的重視，勞動者的就業平等權利得不到有效的保證，而且在理論上也缺乏足夠的重視，為立法和實踐提供必要的支持。因此，從理論上充分研究和討論了就業歧視，明確了對不同理解的質疑，進而為我國反就業歧視法律制度的完善提供合理的參考和建議就是一件非常重要和迫在眉睫的事情了。

參考文獻：

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[2]周兢.勞動力就業的歧視問題探析.人口與經濟.2003年第3期.

[3]肖玉.我國制度性就業歧視的法理學分析.吉林大學碩士論文.2005年4月.

作者簡介：

孫國祥（1978.10—），男，漢族，安徽省懷寧縣人，碩士研究生，研究方向：民法。endprint