應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)欺負(fù)行為的法律措施

曹耀予

摘 要：隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的日新月異，網(wǎng)絡(luò)日益滲透到人們生活的方方面面，不斷改變著人們的生活方式和思維方式。在探討傳統(tǒng)的中學(xué)校園暴力問(wèn)題時(shí)，也應(yīng)當(dāng)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)時(shí)代這一問(wèn)題是否發(fā)生變化，并努力尋求網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的解決問(wèn)題方式。校園暴力問(wèn)題同樣出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的新特點(diǎn)，即從身體到心理、從現(xiàn)實(shí)到網(wǎng)絡(luò)的轉(zhuǎn)變。本論文主要探討校園暴力在網(wǎng)絡(luò)空間拓展下關(guān)于我國(guó)“網(wǎng)絡(luò)欺負(fù)”這一行為的特征、現(xiàn)狀以及應(yīng)對(duì)這一行為的法律措施。

關(guān)鍵詞：校園暴力；網(wǎng)絡(luò)欺負(fù)；法律措施

一、網(wǎng)絡(luò)欺負(fù)的界定和分類

網(wǎng)絡(luò)欺負(fù)（Cyberbullying），是指?jìng)€(gè)人或群體使用信息傳播技術(shù)如電子郵件、手機(jī)、即時(shí)短信、個(gè)人網(wǎng)站和網(wǎng)上個(gè)人投票網(wǎng)站等，有意、重復(fù)地實(shí)施旨在傷害他人的惡意行為。

二、網(wǎng)絡(luò)欺負(fù)的特征

第一，傳播速度快，影響范圍廣。傳統(tǒng)欺負(fù)行為的影響范圍有限，而網(wǎng)絡(luò)的傳播速度快，不受時(shí)間和地域限制，會(huì)很快被全世界網(wǎng)民瀏覽，影響范圍廣，短時(shí)間內(nèi)給受害者形成巨大壓力。

第二，隱蔽性強(qiáng)。傳統(tǒng)恃強(qiáng)凌弱的欺負(fù)行為，施暴者往往需要具備身強(qiáng)力壯等先天性特征，才能夠?qū)θ跣〉娜诉M(jìn)行欺負(fù)。而網(wǎng)絡(luò)欺負(fù)行為的隱蔽性強(qiáng)，使得一部分不具備上述特征的青少年也能在網(wǎng)絡(luò)上輕而易舉地對(duì)他人實(shí)施欺負(fù)行為。

第三，不易監(jiān)控。網(wǎng)絡(luò)欺負(fù)實(shí)施者往往是在一個(gè)虛擬環(huán)境下匿名進(jìn)行的，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息難以實(shí)施全方位監(jiān)控，這就給追究欺負(fù)者責(zé)任造成困難。而且很多受害者在遭受網(wǎng)絡(luò)欺負(fù)后，往往選擇沉默，不會(huì)主動(dòng)向父母、老師等成年人訴說(shuō)受欺負(fù)的事實(shí)。

三、針對(duì)網(wǎng)絡(luò)欺負(fù)的法律保護(hù)現(xiàn)狀

網(wǎng)絡(luò)欺負(fù)問(wèn)題在中國(guó)已經(jīng)引起重視，在《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》中也對(duì)保護(hù)未成年人合法進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)定，總的來(lái)看有以下幾個(gè)方面。在網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容建設(shè)上，明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者提供網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)的應(yīng)當(dāng)對(duì)其所登載的信息進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)違反法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的信息的，應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行過(guò)濾、刪除或屏蔽，并向有關(guān)主管部門報(bào)告。同時(shí)提出智能終端產(chǎn)品制造商在產(chǎn)品出廠時(shí)、智能終端產(chǎn)品進(jìn)口商在產(chǎn)品銷售前應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品上安裝未成年人上網(wǎng)保護(hù)軟件，或者為安裝未成年人上網(wǎng)保護(hù)軟件提供便利并采用顯著方式告知用戶安裝渠道和方法的要求。在未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保障上，一方面立法上明確了中小學(xué)應(yīng)當(dāng)將安全和合理使用網(wǎng)絡(luò)納入課程，對(duì)未成年學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)文明教育，這將有助于青少年從小養(yǎng)成良好的網(wǎng)絡(luò)自我保護(hù)意識(shí)。另一方面規(guī)定未成年人或其監(jiān)護(hù)人要求網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者刪除、屏蔽網(wǎng)絡(luò)空間中與其有關(guān)的未成年個(gè)人信息的，網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取必要措施予以刪除、屏蔽。在法律責(zé)任承擔(dān)上，首先責(zé)任承擔(dān)的主體主要是未成年監(jiān)護(hù)人、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者、智能終端設(shè)備制造商、進(jìn)口商以及公益性場(chǎng)所。然后在責(zé)任承擔(dān)方式上，對(duì)于未成年人監(jiān)護(hù)人未盡到監(jiān)護(hù)職責(zé)的，將承擔(dān)由居委會(huì)做出的勸誡、制止。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者、智能終端設(shè)備制造商、進(jìn)口商以及公益性場(chǎng)所規(guī)定的責(zé)任則較為嚴(yán)格。網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者、智能終端制造商、進(jìn)口商違反條例規(guī)定，輕則要接受警告、罰款處罰，重則將會(huì)被依法追究刑事責(zé)任。

四、應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)欺負(fù)的法律防治措施

第一，要把握一個(gè)“立”字，社會(huì)主義法治社會(huì)講要講有法可依，立法是打擊網(wǎng)絡(luò)欺負(fù)的比較有力的措施，這一點(diǎn)各國(guó)政府比較認(rèn)同。近些年來(lái)，美國(guó)、日本和英國(guó)等國(guó)家紛紛出臺(tái)相關(guān)法規(guī)以針對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)欺負(fù)問(wèn)題，并規(guī)定了欺負(fù)的行為后果以及政府、學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商以及其他組織和個(gè)人的法律責(zé)任。另外，在民法、教育法等相關(guān)法律中增設(shè)關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)侵犯名譽(yù)權(quán)、人身權(quán)”等規(guī)定，禁止學(xué)生張貼或上傳攻擊老師或其他學(xué)生的照片或視頻；并允許學(xué)校對(duì)網(wǎng)絡(luò)欺負(fù)者實(shí)施處罰，即使該欺負(fù)行為不是源于或發(fā)生在校園。另外，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)惡性欺負(fù)事件時(shí)，政府可以通過(guò)法律追究網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的責(zé)任。如日本2002年實(shí)施《提供商責(zé)任限制法》，規(guī)定若網(wǎng)頁(yè)或BBS上傳播的信息對(duì)他人名譽(yù)等造成了侵害，受害者有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商公開信息發(fā)布者的名稱、住址、電子郵件地址及相關(guān)IP地址。英國(guó)也規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商要為它的網(wǎng)絡(luò)承載的內(nèi)容負(fù)責(zé)，要認(rèn)真對(duì)待一個(gè)網(wǎng)絡(luò)騷擾投訴并立即展開調(diào)查。

第二，要注意一個(gè)“分”字，即要注意區(qū)分監(jiān)管與侵犯隱私權(quán)的矛盾。由于網(wǎng)絡(luò)欺負(fù)行為多數(shù)發(fā)生在虛擬空間中，很多家長(zhǎng)和老師因?yàn)閷?duì)青少年常用的網(wǎng)絡(luò)空間不熟悉，或者由于青少年上網(wǎng)以及網(wǎng)絡(luò)行為的私密性，無(wú)法有效監(jiān)控到青少年是否實(shí)施或遭受網(wǎng)絡(luò)欺負(fù)。在此，有一個(gè)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引起注意，那就是家長(zhǎng)、老師在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管時(shí)會(huì)不會(huì)侵犯到青少年的隱私權(quán)？近年來(lái)老師私看學(xué)生日記、家長(zhǎng)私拆孩子信件、偷偷翻閱孩子QQ微信聊天記錄的事件屢見不鮮，這就引發(fā)了關(guān)于未成年人隱私權(quán)保護(hù)的思考。因此為了妥善處理這個(gè)問(wèn)題，家長(zhǎng)和老師應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與青少年的交流和溝通，了解他們的網(wǎng)絡(luò)使用狀況、上網(wǎng)的行為以及遭遇不良行為的情況，從而有效制定相應(yīng)的措施。

第三，要擺正一個(gè)“宣”字，加強(qiáng)宣傳對(duì)青少年規(guī)范合法使用網(wǎng)絡(luò)以及應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)欺負(fù)的法制教育。一方面要通過(guò)多種形式途徑，開展長(zhǎng)期性針對(duì)網(wǎng)路欺負(fù)保護(hù)法制宣傳教育，使廣大青少年群體真正知法、敬法、畏法、守法，并弄明白實(shí)施網(wǎng)絡(luò)欺負(fù)行為必將付出高昂的代價(jià)，從而主動(dòng)養(yǎng)成自覺守法的習(xí)慣。另一方面學(xué)?；蛏鐓^(qū)還可以定期邀請(qǐng)青少年常用的門戶網(wǎng)站如騰訊QQ、新浪微博、微信等網(wǎng)站的管理人員，讓他們來(lái)交流如何更好地保護(hù)自己的個(gè)人信息、個(gè)人名譽(yù)免受騷擾、如何處理視頻暴力的帖子等問(wèn)題。

第四，要強(qiáng)調(diào)一個(gè)“?！弊?，一是專在法律法規(guī)上，青少年作為特殊群體，有必要給予青少年特殊保護(hù)。我國(guó)雖然在立法上也有關(guān)于未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)方面的規(guī)定，但是鑒于網(wǎng)絡(luò)欺負(fù)的特殊性，很有必要建立更具有針對(duì)性的法律法規(guī)來(lái)進(jìn)一步打擊網(wǎng)絡(luò)欺負(fù)行為實(shí)施者，從而保護(hù)受害者權(quán)益。二是專在對(duì)青少年具體的保護(hù)工作中，因?yàn)榍嗌倌暝谠馐芫W(wǎng)絡(luò)欺負(fù)時(shí)往往不去求助或者不知道該如何求助。未成年人保護(hù)工作部門應(yīng)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)欺負(fù)行為為青少年設(shè)置專門救濟(jì)通道。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳鋼.網(wǎng)絡(luò)欺凌：青少年網(wǎng)民的新困境.《青少年犯罪問(wèn)題》，2011（4）.endprint