法律方法視域下的人民法院改革

張學琴

摘 要：隨著時代的發展，社會的不斷進步，國家對法律法規的建設越來越完善，在此背景下，以往的人民法院的作用已經不能完全適用于社會的需要，人民法院面臨著改革的挑戰。但是這之中集中體現著理想與現實的沖突，法律和法官之間的關系，還有和司法效益之間都產生了新的矛盾。筆者認為，通過合理的法律方法正式推動人民法院改革的有效途徑。法官通過法律方法的操作而實現審批的公平性，將司法的職業化和民主化有機融合，同時對法官審批建立克制管理機制，保障法官對法律方法的有效利用。

關鍵詞：法律方法；人民法院；改革

一、引言

司法改革的涉及范圍很廣泛，傳統意義上的公檢法三方都需要做出調整，更具體來說就主要針對法院和檢察院的改革，這兩者在工作性質上很接近，同時在工作中也是相輔相成又互相制約，但是這兩者畢竟是隸屬不同的部門，改革方向差異比較大，所以本文只針對人民法院的改革進行淺顯的敘述。現在案件越來越多，案件性質也變的越來越復雜，原有的司法審判的不足就逐漸體現出來，目前我國人民法院的最高領導就是最高人民法院，其改革之路也需要由它引導。在改革中面臨的問題很多，如果從實際問題進行改革雖然解決了問題的實效性，但是與理論又相違背，國家發展的理想目標對應的現實沖突是難以解決的，如果在這個過程中引入法律方法能起到意想不到的效果。

二、我國當前人民法院改革面臨的現實與理想的沖突

（一）法院獨立或法官獨立問題

通過《憲法》和其他相關法律的界定，我們能夠清楚的知道，人民法院能夠獨立于行政機關社會組織，但是不能獨立于其他主體，比如說，人民法院對黨組織的一些審判機關進行干預，是在法律許可范圍內的；再比如人大常委會對個別要案要求人們法院對案件匯報。所以說人民法院的這種獨立實際上與某種意義上的“行政獨立”無差別。同時，在此基礎上，法官是不獨立的，獨立的是人民法院，也就是說法官不能獨立行使審判權。在建設社會主義法治國家中，人民對法院能否依法行使公正判決的關注度一直存在，這是能否實現依法治國的標志。

如果當前的司法改革回避這個問題，就不能從根本上解決目前司法的困境。

（二）司法民主化或司法職業化

司法活動是一項專業性強并且需要從業人員高素質的法官來完成。在法院引進新入職員時，必須強度對法官的職業化建設，非職業的從業人員不能參加審判。司法考試是引入人才的重要途徑，它堅持了司法大眾化、司法走群眾路線，著眼于目前人民眼中的困難來解決實際問題，并自覺接受監督。在具體的司法活動中，法院推行司法民主化，比如推行的人民陪審團制度，讓相關人民群眾能直接接觸案件的審理。司法改革到底是民主化還是職業化，也是近幾年發展過程中的一個爭議。其實這應該是相輔相成的，但是在實際建設中的問題比較多，職業化是為了更精專的處理案件，同樣是學習法律的人，面對不同領域的法律也是隔行如隔山，這種模式的優點是很明顯的，但是與民主化就有所沖突，這兩者怎樣轉化，或者說怎么實現這兩者的有機融合是個棘手的問題。

（三）司法能動或司法克制

司法能動理論早就出現過，但是并沒有引起相關重視，不過這幾年隨著時代信息的開放性，司法能動的熱度反而涌現。有的法院提出‘能動司法是對人們法院司法理念的進一步發展根據這個結論還有部分學者編輯了很多相關學術來證明這一論點。然后全國不少法院開始走司法能動的路子，也確實解決了一部分的社會難題。但是十八大以后，司法能動又受到冷落，但是它曾經帶來的益處是不可否認的，與它對立面的司法克制引發了相關爭論。

三、以法律方法為進路的司法改革的基本思路和措施

（一）發展前景：在我國會遇到更小的阻力

在司法改革上的探索爭論了很多年，筆者總結來看，主要可以分為以下三種，首先，推崇西方先進的司法制度，主張借鑒西方三權分立的司法改革政策。第二，從訴訟程序上著手推進司法改革。第三，強調根據我國特殊國情和本土現有資源進行司法改革。這三種方法其實各有各的好處，但是在實際推行中都比較難，改革畢竟不是喊口號那么簡單。相比之下，法律方法作為司法改革的新思路能夠面向社會，被實際推行，它是符合司法理論原理的，而且它不具備意識形態，同時最關鍵的是對整個司法體系的沖擊不大還能帶來相對公正的審判結果。

（二）關鍵領域：保障和制約法官審判的制度

司法改革一旦開始就要站在全局，進行全方位的改革，牽扯司法制度的每個領域。每個領域的改革都不是小問題，以法律方法為進路主要包括以下幾個方面的內容：首先，法官在審判過程中充分利用法律方法，這限制了法官在個案中的解釋權，如果出現難解決的問題，必須要向上級請示。第二，激勵法官的智慧，遇到問題向上級請示能夠規避法官的獨斷，但是也有可能造成好時機的延誤，在選拔法官時就要引進高素質人才，同時培養法官在判案時的智慧。第三，制約法官審判權，這是法律方法下司法改革的保障，目的是為了防止法官濫用職權。第四，追究法官的司法責任，有權利的同時也承擔相應的責任，這是不變的規律。法官的責任不能與行政工作的責任相同，要符合司法政策，實現法官在權利和責任上的統一。

參考文獻：

[1]王鵬.投資者保護、代理成本與公司績效.經濟研究，2008年第2期.

[2]夏立軍，方軼強.政府控制、治理環境與公司價值——來自中國證券市場的經驗證據.經濟研究，2015年第5期.endprint