為全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,深入開展中長期發展的全局性、前瞻性、關鍵性、深層次問題研究,更好發揮國家發展規劃的戰略導向作用,國家發展改革委發展規劃司于2018年6月22日向社會公開征集2018年課題研究單位,并發布了《國家發展規劃研究課題及研究要點》,共包括43個研究課題。7月20日,國家發展改革委發展規劃司正式公告了經專家評審并最終確定的40個課題承擔單位及負責人名單。
中國安全生產科學研究院組成以張興凱院長為課題負責人,李湖生、曾明榮等為主要骨干的課題組,針對《國家發展規劃研究課題及研究要點》“27、應急體系和能力現代化研究”的要求,編寫了課題申報書。經過與多家研究機構及高等院校的激烈競爭,中國安科院課題組被確定為“我國應急體系和能力現代化研究”課題承擔單位。2018年7月30日下午,國家發展改革委發展規劃司組織由規劃評估處對接的5個課題承擔單位課題負責人和主要成員,召開了2018年研究課題啟動會。會上各課題負責人簡要介紹了課題研究思路,發展規劃司領導對各課題研究思路和內容等提出了具體要求,并指定了每個課題的對接聯系人。
中國安全生產科學研究院在應急管理和應急體系規劃方面具有較好的研究工作基礎,并先后承擔了國家突發事件應急體系建設“十一五”、“十二五”和“十三五”規劃研究、編制、評估等技術支持工作,積累了較豐富的課題研究資料,了解我國應急體系建設發展情況比較全面。目前正承擔《國家突發事件應急體系建設“十三五”規劃》第三方中期評估工作。為加強對企業、社會應急資源以及應急產業發展情況等方面的調研和研究力量,聯合新興際華集團有限公司應急研究總院作為協作單位參與課題研究。
課題研究目標是準確把握“十四五”期間我國公共安全形勢及突發事件應對的新特點,評估總結我國應急體系建設的新成就,研究分析應急管理體制機制改革的成效、問題和挑戰,明確未來應急體系建設發展和推進應急能力現代化的總體目標、思路、重點戰略方向,為“十四五”規劃打下堅實的前期工作基礎,并發揮國家發展規劃的戰略導向作用。