民事案件增長的成因及產生的問題分析

王力杰

摘要：在中國古代，自給自足的農耕文明和國家一體的宗法家族制是糾紛調解實現的社會基礎，除了依據國家制定法解決民事糾紛外，中國傳統社會在實踐中更為重要的是調解，這種調解常常依據儒家倫理道德、情理、家法族規、鄉規民約、習慣、風俗等。但是隨著人口的增長、時代的發展、社會的進步，民事解紛的種類越來越多，情況越來越復雜，民事糾紛的解決已經不能再依靠于傳統方法，于是現代糾紛解決機制應運而生。當前我國對于民事糾紛的解決有四種，分別是和解、調解、仲裁、訴訟。但是近年來，基層人民法院民事案件的數量猛增，給基層人民法院形成了巨大工作壓力，對社會秩序形成了一定的影響。

關鍵詞：民事糾紛；民事訴訟；成因分析

引言

人們紛紛選擇通過訴訟的方式來解決民事糾紛，說明我國現行的矛盾解決機制和社會現狀還是不相符合，這主要是因為：1、糾紛解決機制不夠完善。2、解決糾紛的依據不夠明確。3、和解、調解、仲裁其實并沒有很好地發揮其作用，糾紛的解決方式過于單一。民事案件增長的類型主要有民間借貸糾紛、交通事故責任糾紛、勞動合同、勞動爭議糾紛、婚姻矛盾糾紛、房屋買賣合同糾紛。下面就以上各類案件產生原因及情況逐個進行分析。

一、民間借貸糾紛

民間借貸對促進地方經濟發展，解決個人、企業生產及其他急需，彌補金融機構信貸不足，加速社會資金流動和利用，起到了相當大的正面作用，但當前不規范、盲目的民間借貸呈現借貸數額大額化、借款用途多樣化、借貸利率高息化、借貸期限緊縮化的新特點，借貸糾紛案件持續增長，引發的糾紛也越來越多，借貸風險日益擴大，對區域經濟正常發展和社會和諧穩定產生負面影響，應引起重視。[1]民間借貸案件增長的成因如下：

1、社會傳統的影響。我國一直長期處于傳統的農業社會，因此互助合作經濟比較發達，在我國的傳統文化中，維持社會運行的是家族血緣關系，所以中國人格外注重親友之間的關系，親朋好友張口借錢，情面難卻，交易成本低，從而為民間借貸的產生和發展提供了廣闊的空間。

2、國家信貸政策的影響。近年來金融機構對個人貸款門檻過高，貸款的手續復雜，要經過一系列的環節，貸款人需要等待較長的時間，因此個人的資金需求無法及時得到滿足。通常民間借貸的借款人對資金的需求都很急切，恰好民間借貸滿足這一需求。

3、民間資本缺乏投資渠道。由于股票、基金、投資性購房風險較大、國債發行量較小，群眾可選擇的穩妥投資渠道十分有限，銀行存款利率較低且加征20%利息稅，在這種背景下，部分民眾禁不起高息誘惑，選擇了民間借貸。

二、交通事故責任糾紛

隨著經濟社會的快速發展，交通流量迅速增長，交通事故頻繁發生，由此引發的機動車交通事故糾紛案逐年增加。交通事故案件不斷攀升的原因：

一是交通安全意識淡薄。我國的交通安全知識宣傳教育渠道較少，交通安全知識普及程度較低，相當一部分交通參與者缺乏必要的交通安全常識，不遵守交通法規，隨意行車、走路，超速行駛、超載行駛、疲勞駕駛、醉酒駕駛、駕駛時接打電話分心、未按規定會車、不按規定讓行及無證駕駛；尤其是騎摩托車和電瓶車的人隨意闖紅燈。

二是機動車數量不斷增加。隨著經濟的不斷發展，在城市車輛逐年增加的同時，在農村地區，轎車、摩托車作為代步工具也進入千家萬戶，其他機動交通運輸工具的數量也迅猛增長。由于交通車輛的基數增加，導致交通事故率增長，訴訟到法院索賠的案件數也隨之增多。

三是機動車駕駛人素質不高。近年來隨著駕駛人隊伍的日益壯大，整個隊伍良莠不齊，駕駛人思想素質、技術水平不過硬，安全觀念不強等問題日益突出。[2]這種狀況主要是以下幾個方面的原因：

1、駕校教育培訓方式存在問題。從目前來看，駕校培訓過程中存在方法比較落后，而且在課程設置、考試內容、程序等方面都存在不同程度的問題。

2、駕校、學員片面追求通過率。在實踐當中，駕校的培訓目標是高通過率，學院想盡快拿到駕照，因此在培訓過程中就是機械地應付考試，甚至在考試中聯合作弊，導致進入道路行駛的駕駛人員成了“馬路殺手”。

三、勞動合同、勞動爭議糾紛

1、勞動者的法制意識增強。隨著《勞動法》和《勞動合同法》的宣傳，勞動者的維權意識逐步增強，由向用人單位私自討要說法，轉變為拿起法律的武器，捍衛自己的合法權益。

2、勞動用工還很不規范。用人單位不簽勞動合同、不為勞動者繳納社會保險的現象十分普遍，隨著改革的發展，新的用工制度的出現，以勞務派遣方式使用勞動者，以及臨時工現象，工資形式的多樣性等等。用工不規范必然導致勞動爭議案件的增多。企業管理、勞動合同履行不規范，權利義務關系不明確。企業沒有依照勞動法的規定建立和完善自身的內部規章制度，已有的一些規定甚至嚴重侵犯了勞動者的合法權益，違背了勞動法的相關要求。

3、我國經濟發展的速度加快，國有企事業單位的改制、改造的力度不斷加大，民營企業、私營企業逐步成長起來，經營規模得到擴大，同時人口流動頻繁，進城務工人員增多，經濟飛速發展使得勞動爭議糾紛逐年增多。[3]

四、婚姻矛盾糾紛

（一）離婚雙方的個人因素

1、個人思想觀念的改變。結婚一直是國人心目中的人生大事，然而隨著時代的發展，人們的婚姻觀念和現狀卻在傳統與現代的矛盾中不斷變遷。近幾年來形成的“超脫”婚戀觀，網戀、一夜情、“閃婚”等現象不斷出現。而且主要集中在年輕的新新女性身上。這是由這個年齡段的一些特質所決定的。很多年輕人認為，現代社會的戀愛、婚姻更多的是一種個人行為，自己的感覺最重要，如果不合適就散伙，快結快離，互不拖累。婚姻觀念比較淡薄，在對待離婚上態度不慎重而導致離婚可能性大大增加。

2、草率結婚導致婚姻品質的下降。隨著現代思想觀念的解放，婚前性行為增多。未婚先孕呈直線上升。雙方在一時沖動沒有準備時懷孕，會導致強迫結婚。這樣茫然結婚使得婚姻變得很牽強，因為也許對方在思想、性格、習慣方面并不適合你；也許他并不是你理想中的對象；也許小孩會成為你們生活的負擔，種種不良因素為婚后的不幸埋下了種子。而且未婚先孕往往表現為閃婚，即雙方從認識到結婚很可能不超過半年，這樣草率的結合為日后的離婚埋下了隱患。endprint

3、相互了解少性格脾氣不合。在現在的農村由于是中間人介紹而且相互見面的機會很少，相互沒有深厚的感情基礎，有的還保留著相親、下聘、給等習慣，而且彩禮數額也相當“可觀”在結婚前男方父母東拼西湊把彩禮湊齊，結婚后生活困難，俗話說：“貧賤夫妻百日哀”。夫妻之間也就會因為生活中瑣碎的小事而大打出手而使婚姻無法維持。

（二）社會因素

家庭功能的改變，家庭的重要性減少，聚合力減弱。在傳統社會中，家庭是一個自給自足的封閉組織。它提供了社會教育、宗教、娛樂、經濟、性節制等功能，人們對家庭的依賴程度很高。隨著社會觀念和意識形態的不斷轉變，在今日高度分工的社會，家庭的多樣功能已逐漸為社會其他的制度所取代，人們對家庭的依賴程度變得越來越少，不少人僅把家庭看成是個吃飯睡覺的地方。家庭的重要性不復從前，同樣會導致婚姻矛盾糾紛增加。[4]

五、房屋買賣合同糾紛

經濟利益驅動、中介機構管理混亂、誠信欠缺等因素導致房屋買賣合同糾紛案件上升。因房價上漲因素，在經濟利息的驅使下，出賣人會覺得房屋售價過低，在過戶期限屆至前或屆至時拒絕履行合同，導致糾紛發生的較多。[5]另外有關部門對房產中介機構管理不到位，從業人員素質較低水平不一，為促成交易采取隱瞞真實情況，在一定程度上損害了交易雙方的利益致使糾紛發生。還有的買賣雙方欠缺信守承諾的履行意識。在經濟利益的誘惑下，一些缺乏誠信意識當事人就會出現不嚴格履行合同約定義務的情況。還有的當事人濫用法律，常常以合同的瑕疵或者一些法律漏洞作為己方不履行合同的借口，主張確認合同無效或者要求撤銷、解除合同。

以上各類民事案件的增加，造成了如下后果：

一、法院處理民事案件質量不高

民事案件的增長，給法院、當事人都造成了相當大的影響。對于法院而言，隨著法院的制度改革，員額制雖然令審判制度更加規范化，但也實際造成了法院辦案人員的減少，每個入額法官承辦的案件數量大度增加，并且民事案件的收案量也每年攀升，這必然使得法官辦案的壓力急劇上升。這造成了法官在辦案過程中的精力分散，認真程度下降。對當事人而言，其權益也必將因為法官被迫加速審理案件而受到損害，但這又是不可避免的。

當下社會，在國家和政府的努力之下，人們的法律意識不斷提高，但對其維權的方法和途徑其實不甚了解，對于普通民眾而言，當自己的權益受到損害時，首先想到的方法必然是“打官司”。許多人都不知道何謂調解，何謂仲裁，這導致了幾乎所有的民事糾紛案件都涌入了法院，法院并沒有對此有良好的應對措施，所以產生了很多問題。

更需要關注的事，許多對法律了解較少的民眾進行訴訟的目的并不是為了得到一個公正的判決，而是希望得到一個偏向于自己的判決。這是現實存在的，這讓法官在處理民事案件的過程中阻礙重重。有些法官甚至會被一些無賴的當事人威脅人身安全。這樣的情況尤其是在基層人民法院時有發生，無疑給法官處理案件造成了影響。現實情況就是法院和法官在大多數情況下對這樣的當事人毫無辦法。這既是因為法律法規沒有對此情況做出完整的規定，又反映出當下民眾法治意識的提高是一種很初步的提高，但這是由于諸多因素造成的，畢竟要讓整個社會真正的法治化，是一個漫長而且艱難的過程。

二、執行難

許多民事案件在審判結束之后其實是無法執行的，當事人拿到的判決實際上成了一紙空文。執行難的原因有很多。首先就是被執行人沒有執行能力，部通過查控等手段仍找不到可供執行的財產，這些案件只有常年累積在法院，沒有辦法解決。其次是誠信體系的缺失，法院在執行的過程中常常會遇到許多“老賴”，但是我國法律對于打擊“老賴”并沒有強力的措施，這些人以轉移財產等方法拒不執行法院的生效判決。大多數情況下，執行人員對此束手無策，造成了民眾的不滿。然后是案多人少的壓力在不斷制造矛盾，執行力量是有限的，然而案件卻在不斷地增多，民眾并不了解其中的情況，所以對法院產生了抱怨。

對于以上問題，我們認為應當以如下方式解決：

社會矛盾的加劇以及對傳統司法制度文化的繼承呼喚多元化糾紛解決機制的出現。多元化糾紛解決機制可以為當事人提供更多的可供選擇的糾紛處理方式，更好地解決各類糾紛。要依靠全社會的力量，依靠法院的有力推動，建立一套多元化的矛盾糾紛解決機制，并建立和完善多元化民事糾紛解決機制的保障措施。公證、調解、仲裁、民事審判、強制執行和破產這幾個要素是整個民事糾紛解決機制中的重要組成部分，應該是多元化糾紛解決機制中的應有之義。這些要素間應該很好的排列，應該最優化，應該互相支持、互相幫助，發揮更大的作用。

[參考文獻]

[1]佚名.當前民間借貸糾紛增長的成因及對策{R]，中國法律網，2017-08-19.

[2]佚名.機動車交通事故糾紛案件增多的原因及對策[N]，法律教育網，2012-09-13.

[3]孫奎.淺析勞動爭議案件增長的特點、原因及對策[M]，孫奎文集，2010-11-20.

[4]潘飛.淺談離婚案件增多的原因[R]，磴口先人民法院網，2012-12-04.

[5]王艷娟.民商事案件收案數量增長的成因及對策{R]，赤峰市紅山區人民法院網，2015-02-10.

（作者單位：河西學院，甘肅 張掖 734000）endprint