“陽光式”扶貧

宋怡青

黨的十九大報告承諾，讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會。

當前，脫貧攻堅仍是我國的頭等大事之一。這是個復雜而漫長的系統工程，攻克這個難題不能僅僅依靠政府，還需要社會各界的通力合作。到2020年全面建成小康社會，僅剩兩年時間，到時候我國現行標準下的農村貧困人口要實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。

作為一家成功的民營企業，經營向市場要效益是天然的規則;而企業反哺社會，也是牢不可破的使命。

經過13年探索，陽光保險集團股份有限公司已經形成了一套“做大做強做優主業、服務實體經濟、踐行社會責任”的企業發展機制，讓保險產業與社會事業同進步，讓企業經營與公益項目共發展的模式。

陽光保險成長于中國的改革開放進程之中，已經從單一的產險公司，快速成長為綜合性的金融集團。

縱觀陽光保險13年的扶貧之路，也已形成具有特色的智慧扶貧模式。該模式以“造血”、增強和提高貧困群眾生產生活發展能力為扶貧的根本目標，輔以教育斬斷“窮根”、醫療惠及民生;最后也是最重要的，發揮保險主業優勢，提供精準風險保障，有效阻斷“返貧”的發生。

可持續性 幫扶貧困地區要把可持續性放到第一位，結合當地的資源稟賦、產業特色，打造出貼合當地實際需求的完整產業鏈。

“雅安模式”探路

四川省雅安市名山區建山鄉飛水村，名建獼猴桃種植合作社理事長李世忠露出了笑容。從今年8月獼猴桃成熟開始，每天都有上千的網絡訂單，預計今年飛水村獼猴桃至少銷售25萬公斤，銷售額能達到750萬元。

作為曾經的貧困村，飛水村村民們的脫貧致富，近年看到了希望。這背后是陽光保險集團的“愛心陽光”公益扶貧在行動。“陽光保險來了，我們看到了實實在在的變化。”李世忠說。

對于如何扶貧，一直以來都有“授人以魚”還是“授人以漁”這兩條路徑的持續討論。陽光保險在實施精準扶貧過程中，發現這兩條路徑并不是非此即彼的，在適當的條件下，兩者可以互相配合，相得益彰。

2017年，陽光保險集團向雅安捐贈的款項已協助支持當地建立起黃果柑、枇杷、茶葉、獼猴桃等四個品類的基地，共計3200余畝。這是“授人以魚”。

但同時也要“授人以漁”。熟悉市場規律是企業參與社會扶貧的獨特優勢。生產端，陽光保險通過扶貧基金會向貧困農戶提供專業、統一的技術指導。銷售端，陽光保險則鏈接了20多萬陽光員工及更多的客戶群體，引導更多相關方參與到扶貧中。

中國扶貧基金會一位人士表示，企業參與扶貧有兩大優勢。第一是市場敏銳性強，按照市場思維來布局扶貧，用經濟手段激發貧困戶的內生動力。第二是能提供銷售渠道。如果沒有產供銷的渠道，扶貧可能會大起大落。

陽光保險一位負責人表示，幫扶貧困地區要把可持續性放到第一位，結合當地的資源稟賦、產業特色，打造出貼合當地實際需求的完整產業鏈，讓貧困人口參與其中，幫助他們以可持續的、自我發展的方式實現有尊嚴的脫貧。

扶貧必扶智，治貧先治愚。

據了解，兩年內陽光保險計劃再次投資，用于用戶擴大基地規模，拓展農產品品類，扶助農戶建設自身品牌，幫助拓展銷售渠道等。

前述陽光保險負責人表示，公司希望探索出一個有效的智慧扶貧機制，提供一個可持續發展的扶貧范本。

如果這種“公益扶貧+品牌運營”的“雅安模式”獲得成功，陽光保險計劃將把這種模式復制推廣到全國更多省份的貧困地區。

教育斬斷“窮根”

從“云南咽喉”曲靖市區驅車近三個小時，順著綿延的山間高速，一眼望見崎嶇的紅土地，就到達了滇東北高原上的會澤縣——當前云南省貧困人口最多的縣。

貧瘠的紅土地貌決定了這里環境承載能力很低，群山環繞的地理形態更使其難以有適合傳統種植的大片土地。

扶貧必扶智，治貧先治愚。教育扶貧是治本之策，也是阻斷貧困代際傳遞的最有效方式之一。但現實中，會澤縣不少貧困農村家庭仍然難以承擔相應的教育費用。

2018年，會澤當地的教育資源有望得到有效改善。陽光保險的“雙生計劃”之“萬名貧困學生幫扶計劃”在這里全面落地。該計劃聯合中國扶貧基金會通過“一對一”捐助小學生、“包班”捐助高中生等形式，定向幫扶萬名“三區三州”及國家級貧困縣的學生，幫助他們獲得公平教育的機會。

陽光保險的一位普通員工對《財經國家周刊》記者展示了一張名為“加油！一起成長”的卡片。這是一份公益檔案，內容是其對會澤縣火紅鄉冬瓜林小學五年級一名女生的捐助情況，該名員工按照每月100元的標準資助這名女生。

“萬名貧困學生幫扶計劃” 在陽光保險內部掀起了一股人人參與的公益熱。截至2018年10月，陽光保險共認捐貧困生10270名。

前述陽光保險負責人表示，早在2008年，陽光保險就開始在全國范圍內開展貧困地區小學的援建和共建活動。在改善鄉村學校硬件條件的基礎上，還助力鄉村教師培訓。多年來一直為來自內蒙古、湖北、湖南、四川、浙江、福建6省區的國家級貧困縣鄉鎮及以下的小學老師在京培訓提供保障。

未來，陽光保險的教育精準扶貧將向更高、更深層次推進。“萬名貧困學生幫扶計劃”則是推動前進的有力杠桿。

醫療惠及民生

烏蘭察布是內蒙古自治區脫貧攻堅的主戰場之一。烏蘭察布市委副書記、市長費東斌曾公開表示，在全市8.4萬貧困人口中，因病致貧返貧的占貧困戶的50%以上，問題十分突出。

陽光保險集團董事長張維功慰問貧困戶

陽光保險集團總裁李科探望貧困戶。

善品公社農戶宋萬國夫婦幫獼猴桃套袋。

據了解，烏蘭察布所屬8個國家級貧困縣，基層衛生服務條件差，百姓的健康和醫療服務水平得不到保障，猶如一個無形的枷鎖卡住了脫貧致富的夢想。村民們的愿望是“小病不出村，大病不出縣”，然而現實卻是人缺物乏，醫療基礎設施薄弱。

沒有全民健康，就沒有全面小康。實施健康扶貧，對于打贏脫貧攻堅戰、補齊全面小康短板意義重大。

鄉村醫生是醫療衛生服務隊伍的重要組成部分。目前我國90萬鄉村醫生，肩負著5.8億農村居民的基本公共衛生服務以及常見病、多發病的初級診治等醫療服務，平均每個鄉村醫生要做600多名鄉親身邊的“120”。加強鄉村醫生隊伍建設，能進一步發揮鄉村醫生在健康扶貧中的突出作用，全面推動農村衛生事業的改革發展。

今年10月，由陽光保險主辦，陽光融和醫院、察右中旗衛計局、陽光產險內蒙古分公司承辦的 “雙生計劃”之“萬名村醫能力提升計劃”走進了烏蘭察布，察右中旗108名村醫首先參加了培訓。

前述陽光保險負責人透露，“萬名村醫能力提升計劃”將從四大方面著手：一是借助公司資源，通過陽光E學堂APP（村醫單獨通道）開展針對貧困落后地區萬名村醫的長期遠程培訓。

二是“名醫上山下鄉助教”。組織陽光融和醫院醫療專家深入貧困落后地區，面授培訓，并根據百姓需求安排義診。

三是開展遠程教學和醫療服務。在相關地市選擇50個貧困鄉鎮，配備必要的醫療設備和網絡寬帶設備，建設遠程培訓問診醫務站，開展“足不出村”醫療服務。

四是優秀醫生實訓。從培訓的萬名村醫中挑選出千名業務相對扎實，愿意長期扎根偏遠貧困鄉村的優秀村醫，到陽光融和醫院開展不定期實訓。

烏蘭察布僅僅是一個縮影。陽光保險提供的數據顯示，“萬名村醫能力提升計劃”，預計將輻射超600萬鄉村人口。

陽光保險的“萬名村醫能力提升計劃”已經在山東、內蒙古及吉林等地區陸續開展。該計劃旨在進一步促進優質醫療資源下沉，提高鄉村醫務人員業務素質，提升貧困地區基層衛生服務能力、醫療防疫水平和服務可及性，從而達到群眾“平時少生病、看病少花錢、生病不致貧”。

脫貧不是終點

在吉林省延邊朝鮮族自治州安圖縣龍泉村，陽光保險幫扶的陽光冰泉大米生態農場、冰泉煎餅加工廠、遠程問診醫務站、有機木耳專業生產合作社等項目，已經在有條不紊的推進中。在采訪中，龍泉村的一位村民高興地告訴記者，自家的農產品有了品牌。“除了協助建廠，陽光保險還開拓市場，促進生產端和銷售端打通對流，把準市場脈搏以銷定產，解決這里農產品知名度不高、銷售渠道不暢、點狀經營規模小等問題。” 龍泉村村委會人士說。結合龍泉村資源稟賦、產業特色，陽光保險把農村合作社與企業化運作有效結合，打造出了貼合當地實際的完整產業鏈。

脫貧“摘帽”不是終點，實現可持續發展才是關鍵。前述村委會人士表示，陽光把多年積累的企業管理經驗、治理方式、信息獲取能力、市場拓展能力注入龍泉村的實業項目后，有效彌補村集體企業的短板，提升了精細化管理水平，為村集體經濟壯大及農戶致富提供長期穩定的保障。

健康扶貧同樣在安圖落地。陽光保險依托陽光融和醫院的資源和技術優勢，在龍泉村捐建了遠程問診醫務站，通過互聯網，把國際先進的醫療服務送到了扶貧一線，讓村民足不出戶就可享受到問診服務。

在脫貧攻堅的路上，防止返貧同等重要。北京大學經濟學院風險管理與保險學系教授鄭偉表示，導致貧困的原因中，疾病和災害占比分別達42%和20%。因此，增強貧困人口抵御疾病和災害風險能力是脫貧攻堅的重要抓手，健康保險和農業保險可直接有效地應對疾病與災害。

陽光保險董事長張維功在龍泉村走訪時表示，“保險在扶貧方面有著天然的優勢，能夠解決扶貧工作中必須引起關注的問題。”他舉例說，在解決脫貧以后因病返貧、因意外事故返貧、自然災害返貧等問題時，商業保險的機制手段都能發揮作用。另外在農村，不管種植業養殖業還是整個農村經濟，抵御風險的能力都比較弱，這些原因造成了脫貧道路上的一些新困難，也都可以用商業保險的方式很好地加以解決。“我們將竭盡所能地為包括龍泉村在內的更多的貧困地區村民，提供更豐富的扶貧保險產品服務，保障他們的財產生活安全。”張維功說。

前不久，陽光保險向吉林安圖縣500名駐貧困村干部及建檔立卡貧困村民捐贈價值3000萬元的保險，為他們的生活添加一道保障。此次捐贈還特別添加了意外傷害醫療險，可以有效降低農民在務農作業時發生意外情況所帶來的損失。

發揮保險主業優勢，通過產品創新和服務創新為地方扶貧痛點提供解決方案，陽光保險一直在探索、實踐中。

譬如，國務院決定在糧食主產省開展提高農業大災保險保障水平試點，陽光產險黑龍江分公司積極參與了這一工作，從試點到成功簽訂玉米大災保單僅用了一天時間。這樣的保險讓老百姓吃上了定心丸，遇到自然災害，也有保障，不再靠天吃飯。

這樣的案例，在四川雅安也有出現。在幫助雅安黃果柑、茶葉、枇杷、獼猴桃等特色農產品走出去的同時，陽光保險四川分公司也為當地鄉親贈送了總額過千萬的農村農戶房屋保險，從上游支持、下游拓展、保險保障三個環節形成聯動模式，展開全面幫扶。

據悉，2018年前10個月，陽光產險為逾11萬戶農戶提供農業保險保障，累計承保農作物面積1678萬畝，承保養殖業數量732萬頭/只，承保森林面積4034萬畝，提供風險保障159.8億元，支付賠款3483萬元。承保范圍覆蓋主糧作物、油料作物、藥用作物、蔬菜園藝作物、水果、溫室大棚作物、大小牲畜、淡水養殖等數十個品種。

中國保險行業協會一位負責人表示，“風險保障”是保險的立業根本。通過產品扶貧可以把保險意識滲入到民眾中去，讓保險作為日常風險管理工具，在風險發生時將損失降到最少，從而有效防止“返貧”的發生。