石油開采企業(yè)預(yù)算編制執(zhí)行管理中的問題和對策

趙林彪

摘要：本篇文章首先對加強(qiáng)預(yù)算編制執(zhí)行管理的作用進(jìn)行闡述，從預(yù)算編制起點(diǎn)設(shè)定不合理、預(yù)算編制和執(zhí)行相背離兩個方面入手，對石油開采企業(yè)預(yù)算編制執(zhí)行管理中的問題進(jìn)行解析，并以此為依據(jù)，提出加強(qiáng)石油開采企業(yè)預(yù)算編制執(zhí)行管理優(yōu)化對策。

關(guān)鍵詞：石油開采企業(yè);預(yù)算編制;執(zhí)行管理;問題;對策

在我國社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展背景下，這給我國石油開采企業(yè)運(yùn)營發(fā)展提供條件的同時，也加劇了企業(yè)之間的競爭。為了能夠在這種環(huán)境中長遠(yuǎn)發(fā)展，石油開采企業(yè)給予內(nèi)部管理工作高度注重。而預(yù)算管理作為企業(yè)內(nèi)部管理中不可或缺的一部分，通過全面落實(shí)預(yù)算管理工作，不僅可以有效提升企業(yè)整體管理水平，同時還能增強(qiáng)企業(yè)核心競爭實(shí)力，以此實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展。但是從目前情況來說，石油開采企業(yè)在開展預(yù)算管理工作時，常常會存在一定問題，例如預(yù)算編制設(shè)定不合理，預(yù)算執(zhí)行剛性不強(qiáng)等，這給預(yù)算管理自身作用的發(fā)揮帶來了影響。因此，這就需要石油開采企業(yè)結(jié)合存在的問題，提出對應(yīng)的優(yōu)化對策，以此促進(jìn)企業(yè)整體管理水平的提升。

一、加強(qiáng)預(yù)算編制執(zhí)行管理的作用

首先，預(yù)算管理作為石油開采企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源整合的主要方式。在發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)引導(dǎo)下，把企業(yè)效益目標(biāo)落實(shí)當(dāng)作側(cè)入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)有資源的高效整合，對企業(yè)現(xiàn)金流、物流以及信息流等科學(xué)規(guī)劃，促進(jìn)企業(yè)資源的科學(xué)應(yīng)用。其次，預(yù)算管理作為石油開采企業(yè)協(xié)調(diào)管理目標(biāo)的重要依據(jù)。通過全面落實(shí)預(yù)算編制工作，可以將石油開采企業(yè)綜合運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化，并將其分配到各個部門和職工身上，實(shí)現(xiàn)石油開采企業(yè)綜合運(yùn)營目標(biāo)的順利落實(shí)[1]。最后，預(yù)算管理作為石油開采企業(yè)績效考核的核心憑證。預(yù)算管理能夠系統(tǒng)化的結(jié)合石油開采企業(yè)實(shí)際運(yùn)營情況，制定一系列對應(yīng)的管理和考核機(jī)制，給企業(yè)預(yù)算以及考核工作的開展提供依據(jù)。

二、石油開采企業(yè)預(yù)算編制執(zhí)行管理中的問題

（一）預(yù)算編制起點(diǎn)設(shè)定不合理

因為受到規(guī)劃經(jīng)濟(jì)理念的影響，我國大部分石油開采企業(yè)在開展預(yù)算編制工作時，起點(diǎn)設(shè)定缺少合理性，預(yù)算編制起點(diǎn)一般以生產(chǎn)量為主，并非為營銷量，和當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)理念相背離。通常情況下，石油開采企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算編制時，通常把油氣產(chǎn)量當(dāng)作核心內(nèi)容，從該標(biāo)準(zhǔn)入手，對企業(yè)整體規(guī)劃進(jìn)行編制，其中涉及了資金規(guī)劃、成本規(guī)劃、效益規(guī)劃成，之后結(jié)合上述規(guī)劃內(nèi)容來明確企業(yè)預(yù)算年度營銷數(shù)額和效益目標(biāo)[2]。由此可見，預(yù)算編制缺少合理性，無法迎合當(dāng)前市場需求，從而影響預(yù)算管理自身效果的發(fā)揮。

（二）預(yù)算編制和執(zhí)行相背離

從目前情況來說，石油開采企業(yè)要想提升預(yù)算編制和執(zhí)行管理水平，通常會在企業(yè)內(nèi)部設(shè)定對應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。但是因為受到原始預(yù)算管理理念的影響，這些預(yù)算管理部門自身作用無法得到充分發(fā)揮，預(yù)算執(zhí)行和審核過于形式化。例如，因為預(yù)算編制起點(diǎn)主要以生產(chǎn)為主，預(yù)算編制一般把規(guī)劃當(dāng)作憑證，使得財務(wù)部門僅僅負(fù)責(zé)財務(wù)預(yù)算工作，生產(chǎn)部門僅負(fù)責(zé)生產(chǎn)預(yù)算，預(yù)算指標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)層層分解，進(jìn)而加劇預(yù)算執(zhí)行彈性，無法對其執(zhí)行狀況加以科學(xué)把控。

三、加強(qiáng)石油開采企業(yè)預(yù)算編制執(zhí)行管理優(yōu)化對策

（一）優(yōu)化預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)

石油開采企業(yè)在開展預(yù)算編制工作的過程中，可以結(jié)合自身業(yè)務(wù)特性和需求來進(jìn)行，并在此情況下，實(shí)現(xiàn)年度預(yù)算編制。在年度預(yù)算編制過程中，應(yīng)該結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)來進(jìn)行，運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)和投資規(guī)劃以及籌資規(guī)劃相迎合。因此，石油開采企業(yè)應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況和市場發(fā)展需求，做好企業(yè)內(nèi)部資源的探究工作，對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)加以確定，并以此為依據(jù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制，以此讓石油開采企業(yè)各個階段預(yù)算目標(biāo)和側(cè)重點(diǎn)相吻合，實(shí)現(xiàn)規(guī)范企業(yè)發(fā)展行為的效果。

（二）提升預(yù)算執(zhí)行剛性

在預(yù)算執(zhí)行管理過程中，應(yīng)該提升預(yù)算執(zhí)行剛性，在預(yù)算指標(biāo)下達(dá)之后，除了受到經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素的影響，否則不可以對其進(jìn)行更改，更不可以存在寅吃卯糧等現(xiàn)象。如果預(yù)算執(zhí)行管理不具備較強(qiáng)的威嚴(yán)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，特別是預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)隨意改變，將會影響預(yù)算自身作用的發(fā)揮，導(dǎo)致石油開采企業(yè)預(yù)算執(zhí)行管理水平差強(qiáng)人意。因此，這就需要石油開采企業(yè)給予預(yù)算執(zhí)行管理工作高度注重，一旦設(shè)定預(yù)算指標(biāo)，不可隨意進(jìn)行更改，除非遇到特殊情況，應(yīng)該由企業(yè)各個部門一同商榷，以此保證預(yù)算執(zhí)行剛性。

（三）完善預(yù)算預(yù)警體系

通常情況下，預(yù)算編制一般以歷史數(shù)據(jù)為主，來對今后預(yù)算指標(biāo)加以明確，從而讓預(yù)算編制內(nèi)容更具備剛性特性。因此，石油開采企業(yè)可以結(jié)合自身情況，并參考西方國家的成功經(jīng)驗和理念，構(gòu)建完善的預(yù)算執(zhí)行預(yù)警體系[3]。在進(jìn)行體系建設(shè)時，需要合理設(shè)定預(yù)警指標(biāo)，明確預(yù)警范疇，科學(xué)設(shè)定預(yù)警內(nèi)容，以此做好預(yù)算執(zhí)行狀況的把控工作，讓預(yù)算指標(biāo)和實(shí)際情況之間存在較小的偏差。

四、結(jié)束語

總而言之，預(yù)算管理作為石油開采企業(yè)內(nèi)部管理的核心內(nèi)容，在企業(yè)運(yùn)營發(fā)展中起到了重要的作用。而預(yù)算編制和執(zhí)行效果將會給預(yù)算管理整體水平帶來直接影響，石油開采企業(yè)應(yīng)該給予高度注重。結(jié)合石油開采企業(yè)實(shí)際情況，合理編制預(yù)算，加大預(yù)算執(zhí)行力度，提升預(yù)算執(zhí)行剛度，在將預(yù)算管理落實(shí)到實(shí)處之后，將其作用充分發(fā)揮，以此在提升企業(yè)整體管理水平的同時，促進(jìn)石油開采企業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉志峰.石油開采企業(yè)加強(qiáng)全面預(yù)算管理的探討[J].當(dāng)代會計，2018 （02）：40-41.

[2]白莉.石油開采企業(yè)全面預(yù)算管理的探討[J].會計師，2017 （12）：67-68.

[3]許燕.信息化基礎(chǔ)上的企業(yè)全面預(yù)算管理[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2015 （16）：130-131.