王鵬楨 陳月娟
(南京市高淳區(qū)環(huán)境保護局 江蘇南京 211300)
美麗鄉(xiāng)村建設是新時期我國社會主義現代化建設中重要的發(fā)展方向,環(huán)境建設是美麗鄉(xiāng)村建設的重要指標,是美麗鄉(xiāng)村建設最基本的評價方式。新時期,環(huán)境保護部門強化環(huán)境保護宣傳,將生態(tài)和諧與鄉(xiāng)風文明結合起來,做好理念源頭宣傳是增強環(huán)境保護觀念,推進美麗鄉(xiāng)村建設的重要舉措。
黨的十六屆五中全會中首次提出了美麗鄉(xiāng)村建設概念,建設社會主義新農村從此成為我國社會主義現代化建設中重點發(fā)展的戰(zhàn)略目標。黨的十八大以來,中央將美麗鄉(xiāng)村建設納入了現代化建設高度。習近平總書記在黨的十九大報告中就美麗鄉(xiāng)村建設的實施提出了戰(zhàn)略性指導意見,實現“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔和管理民主”的美麗鄉(xiāng)村建設戰(zhàn)略在市場經濟發(fā)展中落地生根[1]。
環(huán)保宣傳是推進美麗鄉(xiāng)村建設的重要手段,是實現“村容整潔、鄉(xiāng)風文明”的重要途徑。基層環(huán)保部門將新時期環(huán)境保護觀念深入到農村居民心中,能夠直接促進農村的環(huán)境提升。同時,在客觀層面上推進了鄉(xiāng)村的經濟發(fā)展,實現經濟環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。
隨著近幾年我國環(huán)境重視程度的加強,農村環(huán)保宣傳工作得到快速的發(fā)展。在地方基層環(huán)境保護部門已經形成了明確的環(huán)境宣傳制度,將農村環(huán)保宣傳納入統(tǒng)一的組織領導中[2]。并逐漸實現了傳統(tǒng)的環(huán)境宣傳向新媒體為主的宣傳轉變,農村環(huán)保工作取得了顯著的成績。但是,由于歷史因素、經濟因素和地域因素等綜合因素的影響,農村環(huán)保宣傳工作中依然存在一些問題。
一是宣傳形式單一。目前基層環(huán)境保護部門在農村環(huán)保的宣傳主要立足文字宣傳的方式,雖然利用了新媒體實現了宣傳內容和方式的及時化,但是傳統(tǒng)的文字宣傳收效甚微。
二是宣傳力量較小。環(huán)境是我家,保護靠家大。環(huán)保宣傳工作也一樣,是整個社會的行為,需要大家積極準守、共同宣傳、互相監(jiān)督才能有效的保障環(huán)保宣傳獲得良好的作用。但是目前的環(huán)保宣傳工作依然是基層環(huán)保部門唱“獨角戲”的現狀,社會共同參與力量薄弱,直接造成環(huán)保宣傳效果不佳。
三是宣傳深度和廣度不夠。新時期環(huán)保宣傳是一項綜合性的宣傳工作,涉及到污染防治、環(huán)境長效管護、可持續(xù)發(fā)展、低碳綠色的生活方式等各個方面,但目前基層環(huán)保宣傳普遍是根據環(huán)境污染現狀進行“預警”式宣傳,比如夏秋兩季的秸稈禁燒宣傳,宣傳內容較為單一,廣度和深度不夠,導致環(huán)保理念在農村居民心中不夠深入,在生活中執(zhí)行力度不強。
改變傳統(tǒng)單一的宣傳理念,實現宣傳形式的多樣化發(fā)展是新時期農村環(huán)保宣傳的重要發(fā)展趨勢。一是堅持傳統(tǒng)宣傳方式不動搖,堅持做好理念推介,深化村民的環(huán)保理念。二是創(chuàng)新宣傳手段,形成多元化的宣傳模式。通過廣泛開展環(huán)保宣傳活動,加深村民對環(huán)保的認識。重點做好活動宣傳與理念宣傳接軌,增強理論與實踐的結合性。例如:利用每年的六五環(huán)境日、中國水日等環(huán)保節(jié)日,開展宣傳下鄉(xiāng)活動,通過現場說法的方式增強宣傳的可視性,提高村民對環(huán)保的認知度和理解度。
要促進環(huán)保理念在農村居民中落地生根,單靠基層環(huán)保部門的宣傳是遠遠不夠的。統(tǒng)籌社會資源,壯大環(huán)保宣傳主體是落實新時期環(huán)保宣傳理念最有效的途徑。一方面充分發(fā)揮村委會的組織和引導作用,建立村民環(huán)保監(jiān)督員制度,通過環(huán)保、水務、農業(yè)等部門入村開辦環(huán)保知識講座,培訓環(huán)保監(jiān)督員和廣大村民,努力提高村民的環(huán)保意識,起到共同監(jiān)督,共同進步的作用;另一方面加強農村學校環(huán)境教育,廣泛開展環(huán)保講座入校園活動,多層次全方位開展校內外環(huán)保實踐活動,切實提高學生的環(huán)保知識面和責任感,通過孩子理念的轉變影響家長的環(huán)保意識,達到環(huán)保素質同步提高的目的。另外,將環(huán)保志愿者等社會力量統(tǒng)籌到農村環(huán)保宣傳隊伍中來,增強環(huán)保宣傳的基礎力量。
環(huán)保宣傳是一項系統(tǒng)性的工程,在農村環(huán)保理念宣傳中,應該避免宣傳內容的單一性,各部門要牢固樹立“大環(huán)保”、“大生態(tài)”理念,就目前農村環(huán)境保護中存在的問題,有針對性的開展環(huán)保宣傳活動,讓村民深刻認識到環(huán)境保護無小事,環(huán)境保護與自己的生活息息相關。如:在秸稈禁燒期間,由環(huán)保部門單一的宣傳焚燒秸稈危害是遠遠不夠的,要增加農業(yè)部門對秸稈綜合利用的用途及獎補政策廣泛宣傳,引導和指導農戶實現對秸稈的資源化利用,要增加司法部門對焚燒秸稈所承擔的法律責任宣傳,增強村民的懂法守法意識,通過多部門的系統(tǒng)性宣傳,提高村民的秸稈禁燒意識和綜合利用的主動性、積極性,有效避免村民偷偷焚燒秸稈的現象發(fā)生。
村民環(huán)保意識的提升是實現村容整潔,綠色發(fā)展,鄉(xiāng)風文明的重要前提。新時期農村環(huán)保工作只有不斷壯大宣傳陣營,創(chuàng)新宣傳方式,豐富宣傳內容,強化宣傳效果,營造良好的農村環(huán)保宣傳氛圍,切實提高村民環(huán)保意識,主動參與到美麗鄉(xiāng)村建設中來,加快美麗鄉(xiāng)村的建設進程。