探析機動車排氣污染防治管理的對策

沈 鋼

（江蘇省蘇力環境科技有限責任公司 江蘇南京 210036）

引言

機動車排氣污染呈迅猛增長的態勢，考慮到機動車排氣污染防治難度大、恢復周期長，必須加強對機動車排氣污染的防治和管理，分析機動車排氣污染的特點，思考機動車排氣污染防治管理有效對策。

1 機動車排氣污染概述

機動車行駛要依靠燃燒化石能源而實現，然而由此也排放出大量含有有害物質的廢氣或顆粒物，當其積聚成一定濃度之后即會對大氣環境造成污染，其特點主要體現為以下方面：（1）污染排放總量大。機動車排氣污染會因數量的增多而產生積聚效應，生成數萬噸的氮氧化物、碳氫化合物、一氧化碳、固體顆粒物等，并呈現出日趨上升的態勢。（2）移動性強。機動車排氣污染因其地理位置的流動性，而致使排氣污染表現出極強的移動性，增大了對機動力排氣污染總量的控制難度。（3）污染源的差異性。機動車排氣污染會因機動車的排量級別而存在差異，由于機動車自身的狀態、性能、時速以及燃油質量各有不同，因而也使機動車排氣污染源大小各異。

2 機動車排氣污染防治管理對策探索

2.1 注重機動車排放定期檢測

為了檢測機動車排氣中的一氧化碳、氮氧化物等污染物指標是否超標，要對機動車進行定期檢驗，要嚴格審核檢測單位出具的數據，辦理機動車排放檢測手續，推行外地車輛轉入環保核查制度并舉的措施，加快淘汰高排放高污染車，合理辨析高排放車輛，為機動車“綠色上路”暢通出行。同時，要推進機動車環保信息管理系統的建設，設置穩態工況法檢測、雙怠速檢測、柴油車自由加速檢測等局部網，對機動車排氣情況進行全程、實時、動態的監控。另外，要優先管控和淘汰單車排放高的高排放高污染車，可以對其采用后處理裝置，如：氧化型催化轉化器、選擇性催化還原轉化器、柴油機顆粒捕集器、氨逃逸催化器等，以較好地提升機動車的排氣質量。并大力推進公共交通快速發展，實現公共交通節能減排優化升級，較好地改善空氣環境質量[1]。

2.2 建立并完善機動車排氣污染防治法律制度

2.2.1 清潔燃料制度

要對機動車排氣污染的源頭進行防治，推行差異化清潔燃料標準，降低燃料的含硫量，真正做到從源頭防控機動車排氣污染，實現燃油與排放標準的同步。

2.2.2 低排放機動車制度

充分考慮機動車的使用年限和具體車況，對機動車依照排放標準進行合理分類，對低排放機動車給予購車補貼、信貸優惠、稅收減免措施，創新研發低排放機動車的工藝技術，提高低排放機動車的市場占有率。

2.2.3 檢測維護制度

對于機動車的檢測維護可以采用穩態工況法，利用其檢測全面、準確率高的優勢特點實現對機動車的排氣檢測，預測和估算機動車排氣污染物的排放總量，較好地提升機動車排氣污染檢測的質量。

2.2.4 機動車質量擔保和召回制度

對于機動車產品質量擔保不合格的情形，要采用產品召回制度，及時對機動車進行修理，并使之盡快達到排氣排放標準。

2.2.5 機動車排氣排放總量控制制度

要從單車排氣排放總量控制、區域排氣排放總量控制兩個層面進行制度設計和規范，避免城市主要交通干道機動車排氣污染嚴重的狀態[2]。

2.3 加強聯合預警和應急響應

要形成完備的區域環境信息共享機制和跨區域的聯合執法機制，對機動車排氣污染進行區域聯防聯控，對重度污染采用聯合預警和應急響應的統籌規劃，及時分級啟動預警預案，利用環境信息發布平臺及時發布排氣污染預警，并進行部分機動車限號出行的應急響應，使之成為一種區域性的整體性共識，更好地提升機動車排氣污染防治的聯合協同效能。

2.4 加強油品質量管理

要對機動車車用燃料進行管理，逐步與國際接軌，杜絕使用含鉛汽油，推廣使用清潔汽油，提升機動車油品的質量，成為機動車排放標準提高的輔助性舉措，各主管部門和質量技術監督部門要負責對油品質量進行檢測。

2.5 發展民間環保組織

要廣泛植入公眾環保意識，動員和吸納社會公眾積極參與到機動車排氣污染防治工作之中，要鼓勵民間環保組織（NGO）的快速發展，簡化民間環保組織（NGO）的行政化管理模式和審批流程，并通過專業培訓的激勵方式，激發社會民眾參與民間環保組織（NGO）的建設中來，為機動車排氣污染防治獻計獻策。還可以借助于互聯網、大數據先進技術，搭建機動車排氣污染網絡舉報平臺，采用匿名網上在線舉報的方式，對機動車排氣污染情況進行監督和整改。另外，要大力倡導社會民眾的“綠色出行”，在優化公交車交通路線的同時，鼓勵社會民眾“綠色出行”，取代私家車解決“最后一公里”的現象。

結語

綜上所述，機動車排放的尾氣之中含有多種污染物質，要加強機動車排氣污染防治管理工作，創新探索機動車排氣污染管理舉措，實現對機動車的定期排放檢測，完善機動車排氣污染相關制度，并采用經濟補償手段對高排放高污染車進行提前淘汰，加強油品質量的管理，厚植綠色環保理念，避免機動車排氣污染愈演愈烈的趨勢。