全域旅游視角的城市近郊文化休閑旅游目的地開發模式研究

謝俊斐

城市近郊文化休閑旅游，是城市結構優化的重要構成部分，與城鎮一體化建設、區域經濟開發有著密切聯系。基于此，筆者以銀川市城市近郊文化休閑旅游目的地開發為例，縱觀新時期全域旅游推進的實踐措施，為現代城市結構優化，現代城市迸發新活力提供了理論借鑒。

引言

城市近郊文化休閑旅游，是現代區域經濟開發，區域經濟協調一體的產業體系完善代表。我黨在第十九屆全國代表大會上，進一步強調以旅游開發為代表的第三產業結構模式優化，與促進社會經濟穩定發展之間的關系。這一理論的提出，更彰顯了新型旅游開發在城市建設，旅游資源協調推進的作用。引導城市近郊文化休閑旅游在傳統旅游開發的基礎上，廣泛融合商業、觀光、服務等方面的資源，建構更為系統的資源應用新結構，為現代社會資源優化，提供了更堅實的動力保障。

一、全域旅游概述

2017年3月5日，李克強總理在第十二屆全國人民代表大會第五次會議上提出全域旅游。所謂全域旅游，是指區域經濟發展中的一切要素，都積極融合到旅游開發中來，區域發展的各個部門齊抓共管，全城居民共同參與，充分利用旅游開發目的地的資源，構建一系列旅游資源開發的新模式，為前來旅游的游客提供全過程、全時空的體驗，從而滿足觀光旅游全方位需求。全域旅游在傳統單一式旅游項目開發的基礎上，進一步拓展旅游開發的范圍，能全面動員資源、立足于旅游開發的新產品、滿足游客的消費心理，這是現代旅游資源開發最有意義，也最具創新的開發要點。

全域旅游在原有旅游開發的基礎上，不斷融合新的發展動力，是區域旅游經濟開發不斷延伸、拓展的直接體現，因此，全域旅游具有繼承性和延展性。同時，全域旅游能巧妙利用當地旅游資源，注重旅游開發與區域發展的均衡度，可知全域旅游開發有具有創新性和協調性。

二、城市近郊文化休閑旅游開發現狀

（一）城市近郊文化休閑旅游取得的成績

城市近郊文化休閑旅游發展初期，始終伴隨著區域旅游開發不斷推進，因此，初期的城市近郊文化休閑旅游發展，以依附式旅游運營為主。相對于區域旅游開發而言，發展速率相對緩慢。但經過一段時間的發展來看，城市近郊文化休閑旅游也逐步形成規模，截至2017年上半年，全國城市近郊文化休閑旅游目的地開發總量已達到4917處，其中寧夏省銀川市城市近郊文化休閑旅游目的的開發占7.1%，銀川市城市近郊文化休閑旅游目的地發展涉及西夏城、鎮北堡古城、沙皮頭、黃河金岸等多處旅游景，2017年銀川市旅游開發經濟增長比例提升13%。

同時，近三年來，銀川市城市近郊文化休閑旅游目的地開發的商業投資平均增長11.27%，各個旅游景點賓館、金融、飲食等方面投資平均增加22.19%，銀川市政府為賀蘭縣、永寧縣等城市近郊文化休閑旅游目的地開發的保障，也平均提升了10.35%。由此可見，新時期銀川市城市近郊文化休閑旅游的發展，已經實現了旅游資源、服務體系、社會金融模式的多樣優化，這將是現代城市發展不可缺失的重要依據，為銀川市城市近郊文化休閑旅游目的地的開發，提供了長久性循環的驅動力。

（二）城市近郊文化休閑旅游發展中的不足

1.旅游開發特征模糊

城市近郊文化休閑旅游發展的動力，來源于城市旅游特色的彰顯。但從當前銀川市旅游開發的實際情況看，城市近郊文化休閑旅游發展缺乏旅游目的地模式開發的特征。

（1）銀川市城市近郊文化休閑旅游目的地模式，與銀川市城市發展之間的關聯性不足，全域旅游開發的動力增長點掌控不夠準確，現有新開發的城市近郊文化休閑旅游目的地，無疑是原有旅游景點的二次“復制”，觀賞價值、欣賞價值不大。這種城市近郊文化休閑旅游等同于旅游場景再現的開發模式，自然也就無法在激烈的市場競爭環境下長久生存，帶來的經濟效益自然也就可想而知。

（2）城市近郊文化休閑旅游目的地模式開發，在旅游全域開發的過程中，夸大了顧客服務的理念，淹沒了地域性旅游文化的個性化特征。如商業化的旅游區域，旅游古城變成了各式各樣的店鋪，過于現代化的大眾服務體系的構建，使城市近郊文化休閑旅游目的地模式構建的意義性喪失。

2.旅游開發的商業投資動力不足

旅游開發商業投資動力不足，旅游商業區域運作的經濟結構缺少更具動力的金融作保障，會導致現代城市近郊文化休閑旅游目的地開發不能達到資源充分利用。如當前銀川市城市近郊文化休閑旅游模式建設中，政府資金運作，在現代城市發展中占據40%～45%的比例，銀川旅游城市開發商業經濟基礎相對薄弱，城市近郊文化休閑旅游開發出現心有余而力也足的局面。與投資相比，城市近郊文化休閑旅游的市場收益競爭卻異常激烈，甚至出現銀川市旅游開發“人多肉少”的發展趨向，失衡的商業動力運作模式，致使銀川市城市近郊文化休閑旅游模式的發展出現了經營危機。

3.旅游開發的循環周期短

銀川市城市近郊文化休閑旅游目的地模式循環周期短，也是制約銀川市旅游開發的條件。當前，銀川市城市近郊文化休閑旅游目的地模式開發，主要形成了以賀蘭縣區域開發為核心的旅游資源周期開發循環模式，銀川市周邊旅游區域開發區域動力性不足，當銀川市需要再次實行旅游點開發時，需要花費更大的時間、精力，對周邊地區的旅游資源進行開發，造成銀川城市近郊文化休閑旅游目的地模式開發的周期循環較短，銀川近郊旅游開發的周期循環速率更是相對滯緩，這對于銀川市現階段城市近郊文化休閑旅游目的地模式的發展，造成較大的制約。

4.旅游開發的社會溝通力度不強

銀川市城市近郊文化休閑旅游模式發展中存在禁錮，與當地城市發展，旅游開發多方面資源的溝通能力不足，缺乏切實有效的旅游開發新目的，有著密切的聯系。銀川市城市近郊文化休閑旅游目的地模式開發的過程中，缺乏相應的動力關聯，對政府在旅游層面的政策理解不夠透徹，區域發展政策的應用理論過多，實踐性不強，這將造成現代旅游開發的制約。endprint

三、全域旅游視角的城市近郊文化休閑旅游目的地開發模式分析

（一）旅游開發個性化的彰顯

全域旅游視角，能將城市近郊文化休閑旅游開發的商業價值和社會價值有機融合，是區域經濟、文化雙向運動的發展典范。因此，全域旅游視角的城市近郊文化休閑旅游目的地開發，第一要義就是彰顯旅游開發的個性特征。

（1）旅游視角下的新模式，必須保留銀川市旅游開發的特色。如銀川市旅游開發，可以將銀川的飲食特色融合其中，在城鎮旅游近郊開發中，構建具有古代風味兒的村鎮，西北菜肴體驗店；或者將銀川市城市近郊文化休閑旅游目的地建設，與當代城市建設相呼應，構建銀川發展特色記憶長廊，展現銀川發展歷史。銀川城市近郊文化休閑旅游目的地模式的發展，彰顯旅游發展自身特色，是現代城市旅游不可缺失的第一個條件。

（2）銀川市城市近郊文化休閑旅游模式目的地文化的發展，應始終保持旅游特色與全域旅游服務模式融合的度，做好城市發展的結構引導。如銀川市城市近郊文化休閑旅游目的地開發，應盡量保留銀川古鎮中酒巷、店鋪、城郊要道等特色，打造具有核心價值的商業協調運作體系，當銀川市城市近郊文化休閑旅游目的地開發時，注重銀川市旅游發展的新資源，均衡銀川市城市近郊文化休閑特色化旅游小鎮。

（二）尋求多元化的商業助推動力

銀川市城市近郊文化休閑旅游模式不斷完善，構建更具特色的商業旅游運作體系，必須不斷尋找區域旅游視野的信息動力傳輸結構，增進銀川市商業經營發展的新體系。銀川市城市近郊文化休閑旅游目的地模式開發，可以充分借鑒浙江烏鎮、濟南小鎮等已經發展成熟的鄉鎮旅游發展開發模式，將商貸、TBT模式、TOT模式等，都融合在銀川市城市近郊文化休閑旅游目的地模式開發中來。

以銀川市PPP模式為例分析，銀川市政府，依據城市近郊文化休閑旅游目的地發展的實際，增進區域旅游開發的財政支持力度，并不斷融合城市近郊文化休閑旅游模式中的餐飲、住宿、娛樂、演繹以及旅游觀光為一體的商業運作結構，從銀川市全域旅游開發的根本上，增設旅游運作后期運作增長點，激發銀川市各個旅游景區后期發展運作動力，實現現代旅游資源開發的新突破，從而實現銀川市旅游開發商業動力的長久式循環。

（三）延長近郊旅游開發的循環周期

提升銀川市城市近郊文化休閑旅游目的地開發模式，需要為銀川未來旅游產業的發展，構建一個完善的城市新模式，綜合利用銀川城市近郊文化休閑旅游目的地建設的發展驅動力。

（1）銀川市原有旅游資源的開發，應不斷探索全域旅游發展的新動力，增進銀川市旅游資源開發的新活力，推進銀川市結構的有序調整，如旅游景點中文化融合，西夏文化、演變發展中的歷史紀錄片、文化傳播等，增進現有旅游資源的重新開發渠道，帶動現代銀川市經濟的協調發展。

（2）銀川市旅游開發的循環式發展，在于不斷為銀川市城市近郊文化休閑旅游目的地開發新模式，尋求新舊發展對接的有效途徑，革新銀川市城市近郊文化休閑旅游模式發展的潛在模式。如以賀蘭縣為主軸，按照興慶、西夏、靈武等多位同步開發的旅游目的模式引導發展。尤其要注重銀川市戲曲、藝術、歷史文化等抽象性旅游資源，在潛力區域開發中的融合。當銀川市以賀蘭縣城市近郊文化休閑旅游模式，需要拓展延伸，增加全域旅游開發的空間時，再逐步完善延伸區域的交通、古建筑、服務具體的旅游開發設施，配合上早已充滿藝術氣息的近郊旅游區域文化，能確保銀川市城市近郊文化休閑旅游目的地建設的開發與協調運作。

（四）加強旅游開發的城市溝通力度

銀川市城市近郊文化休閑旅游目的地旅游開發模式的高效應用，在于旅游城市開發應合理運用政府這一長久性優勢條件。

第一，銀川市旅游開發企業，可以借助政府相關政策，與政府簽訂城市近郊開發協議，應用政府力量提升其發展的新動力，引導現代旅游開發資源，構建更具完善的城市建設新模型，這是城市近郊文化休閑旅游目的地模式商業化引導的前提條件。第二，銀川市城市近郊文化休閑旅游目的地模式發展，加強城市發展的社會溝通，引導城市旅游發展相關產業，形成更具體的旅游結構轉換保障。如旅游地域特色文化產品的開發，既達到了旅游產品開發的新保障，同時也為其帶來了具有動力的結構新體系，這是全面打開銀川市旅游發展新局面的外部保障。

四、結語

總之，以銀川市為例的全域旅游視角的城市近郊文化休閑旅游目的地開發模式研究，為現代城市發展提供了理論指導。在此基礎上，進一步加強銀川市新時期旅游資源的新發展，突顯其發展優勢，規避自身缺陷，應彰顯個性化旅游特征、尋求旅游發展助推力、延伸其發展周期、實現旅游全面溝通發展，為銀川市旅游開發提供動力。

（作者單位：寧夏工商職業技術學院）endprint