基于民生視角的民族地區旅游資源開發模式

李蔚迪

旅游業是一個地區的發展產業，融合民生問題，解決就業問題，以及改善民族地區的設施、交通和經濟。要建設具有民族特色的旅游景點和產品，帶動周圍經濟迅速發展。要真正做到關注民生，不能“重盈利，輕民生”。

引言

旅游行業日漸興起，每個地區都有大大小小的旅游景點，可真正繁榮的沒有很多，原因是什么呢？筆者發現不繁榮的地區都有一個共性，就是特色不突出，或者周圍有一個知名度很高的區域。想要景點脫穎而出，就要站在游客的角度思考，替地區人群思考，實現“三贏”。

一、概念

民生，是指人民、群眾的日常生活事項，如衣、食、住、行、就業、娛樂、家庭和旅游等。民生概念大的方面是指，但凡和民生有關聯的，不管直接還是間接相關的事情都包括在民生范圍內。此概念的優點是充分強調民生問題的高度重要性和高度綜合性，但其明顯的不足在于范圍太大。民生概念小的方面主要是從社會層面上開始。從這個角度看，所謂民生，主要是指群眾的基本生存以及生活狀態，以及民眾基本的發展機會、發展能力和權益保護的狀況等。

二、發展背景

社會現代化以來，在過快的生活節奏下及社會發展過程中，疾病隨之而來，爆發形勢無法預防。一是亞健康。2006年，我國超過9億、近70%的人口就已經在亞健康的行列里了，還是不完全統計。二是勞累致死。我國70%的腦力勞動者游走在過度勞累的邊緣，如果不積極改善情況，不久之后，這些人中會有一半以上命止于此。三是精神疾病。精神疾病以超高的人數居我國疾病榜首。2009年，據資料顯示，我國有超2 000萬的人被抑郁癥纏身。四是不良作息和生活習慣引起的疾病。我國工作人員經常加班熬夜，不規律的作息以及飲食習慣，造成了近六成的人患有肥胖、高血壓高血脂等疾病。雖然我國各方面的發展及水平都有所提高，但這些疾病卻不容小覷。

三、發展需要

發展民族地區旅游事業有助于民族地區的設施完善，食、住、行、游、購和娛是組成地區旅游的幾大要素，更是滿足游客的必需條件。民族地區旅游還能夠改善地區交通情況、生活條件等。民族地區的群眾貧困居多，因此大部分群眾迫切希望借旅游之手改善經濟，保障生存條件，增加生活來源。但是貧困人群的情況不同，類型繁多，少數人沒有脫貧能力，只能靠社會低保維持。部分人是既需要社保維持，也需要開發支持。民族地區旅游民生需求多，與平常的旅游開發要求不同，需求較高，有特殊性。所以，不能同普通的旅游項目一樣開發。

民族地區的旅游開發，不能只單純吸引游客，也應考慮當地人群的意見，讓當地的政府滿意。旅游，就是要滿足游客的需求，讓更多的當地人從中獲得利益，這才是民族地區旅游開發的未來。

旅游發展可以增加就業機會，替社會解決失業人口的問題；地區人民的收入有所提高，帶動設施建設，促進經濟發展等民生問題。今后的旅游發展，應依靠民族地區特有的產品及資源，把民族地區群眾作為主要，開發地區獨特的產品，最大化發展旅游，完善地區的民生。民族地區要堅持發展旅游行業，要能滿足游客需求，更要做到惠民。政府和公司企業不能只關注利益方面，要真正做到替人民考慮，為人民做事，幫人民解決困難，積極落實地區的民生權益。

四、發展要求

在旅游項目規劃上，要定位精準、思路明確、整體完整，站在不同視角看待問題，以民生問題的解決為起點和終點。既要注意不同游客的不同需求，又要關注群眾參與發展的機會，要最大限度地達到共贏的局面。

依據民族地區特色，建造獨有的旅游景觀、人文，建設飯店、賓館要與當地呼應，要建成地區獨有的標志。不破壞原生態為基本要求，不能傷及地區資源，要適當控制力度。先選出資源好、潛力大的地區示范，再以此帶動周圍經濟發展，分散游客，促進一體化，不至于擁擠和浪費，提高整體吸引力。企業要做一個參與者，和地區群眾共享利益。

旅游的發展和經濟，關鍵的不只有特色，還有商品。游客旅游不僅僅是看風景、看人文，還會有購物的沖動。作為“到此一游”的紀念，旅游地區的商品就變得尤為重要。商品不僅能夠推動旅游業的發展，還能影響地區經濟效益。但現在旅游地區商品泛濫化，隨處可見，沒有明顯的特色，與其他地區的商品基本無差異。因此，要設計、生產具有當地特色的產品成為關鍵之一。

五、結語

習總書記在十九大論述了現今社會的主要矛盾，是人們日益增長的對美好生活的期望同不平衡不充分發展之間的矛盾。詳細來說，現今的主要矛盾就是民生問題。旅游正是一個發展的行業，推動民族地區的經濟，逐步改善這個情況。

（作者單位：沈陽師范大學）endprint