實現醫院檔案“兩個體系”建設的思考

張喜英

【摘要】文章結合工作實際，提出實現醫院檔案“兩個體系”建設的幾個方法，對加快推進“兩個體系”建設提出了意見和建議。

【關鍵詞】推進；兩個體系；建設；資源整合；創新利用

建立檔案“兩個體系”，一是要建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系，二是要建立方便人民群眾的檔案利用體系。面對當前形勢，筆者認為檔案工作者只有轉變思想觀念、加強宣傳工作、擴大收集范圍、加強資源整合、創新利用服務，才能不辱使命，積極推動和加快醫院“兩個體系”建設。

一、轉變思想觀念

要轉變傳統思想觀念，樹立和強化政治意識、民生意識和服務意識，建立“兩個體系”的科學發展觀。檔案的憑證價值是保障民生的有力證據，檔案工作者要充分認識檔案的特有作用，樹立正確的檔案價值觀，增強檔案的三大意識，自覺在檔案工作中貼近民生，服務民生，找準檔案工作與民生工作的結合點，積極整合檔案信息資源，確保檔案資源體系建設不留盲點。

二、加強宣傳工作

要以人民群眾為主要宣傳對象，以《檔案法》及《檔案法實施辦法》為宣傳重點，采取多種方式相結合，加大宣傳力度，向社會宣傳檔案法律、法規，提高社會檔案意識。只有社會檔案意識提高了，單位和個人才能樹立檔案觀念，才知道工作中產生的有查考利用價值的材料都是檔案，檔案還應移交給檔案館（室）保存，甚至還能把個人的珍貴檔案捐贈給檔案館，這樣才能不斷豐富館藏，加快檔案資源體系建設。

三、擴大檔案收集范圍

按照以人為本的思想，統一標準，拓展接收范圍，切實重視個人檔案的價值，注意把有關個人的檔案、把有關人民群眾切身利益和反映本單位職能的材料列入歸檔范圍。充分發揮檔案資源中心功能，不僅要收集傳統載體、傳統門類、傳統領域內的檔案，同時要接收新型載體、新門類、新領域所產生的檔案，特別要注意收集民生檔案。檔案資源建設的工作量大、難度大，檔案部門要進行系統規劃，制定出符合實際的、既豐富檔案資源、又優化檔案資源體系的長遠方案。重點做好以下檔案的收集工作：

（一）民生檔案。民生檔案是維護群眾合法權益、解決民生問題不可缺少的原始憑證和重要依據，如社保檔案、醫保檔案、房地產檔案、病歷檔案、榮譽檔案和職工檔案等均屬民生檔案。做好民生檔案工作，對于服務民生、解決人民群眾關心的問題、促進社會和諧穩定具有不可估量的作用。

（二）重大活動和重大建設項目檔案。重大活動檔案涉及范圍廣，涉及部門多，包括本單位重大活動所產生的各種載體檔案。重大建設項目檔案是反映單位經濟建設，發展本單位經濟的一個重要組成部分，這些檔案散存在各個部門中，沒有被單獨梳理出來，往往容易被忽視。

（三）名人（醫）檔案。散落在社會、家族、名人、個人手中的家譜、圖片、照片、錄音錄像、實物等各種檔案，是名人檔案的重要組成部分，其涉及的人員多、范圍廣，收集起來有一定的難度。檔案館（室）要加強這一部分檔案資料的收集，適時建立名人（醫）檔案，把這一部分寶貴的檔案財富收集整理起來。

四、加強指導，做好檔案資源整理工作

檔案資源的內容具有多樣化、復雜化、專業化、大量化等特點，就檔案部門有限的人力物力資源，想將檔案資源建設做好是不現實的，必需加強縱向聯系，加強合作，加強指導，同檔案資源所涉及的部門進行大量合作，才能完成檔案資源體系建設，由檔案部門提供技術支持，按檔案部門的規范要求，結合各部門、各專門檔案的性質特點，指導各部門對其所擁有的檔案資源進行規范整理。

五、建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系

要以館藏檔案“全覆蓋”為預期目標，打破檔案資源部門分割的局面，加強各部門之間的橫向聯系，將各類專業檔案和其他領域的民生檔案，按一定方式集中到檔案館統一保存、統一管理、統一利用，建立以檔案資源為主、非檔案資源為輔的公共服務資源庫，最大限度地集聚檔案信息資源，為檔案館發揮全方位的輻射作用，使檔案館成為真正意義上的檔案集聚中心和檔案信息共享平臺。

六、探索檔案利用服務創新之路

創新是各項事業發展的不竭動力，利用服務是檔案工作的中心環節。創新檔案利用服務機制，創造一個有利于檔案利用的社會環境，在增強大開放、大服務上實現創新突破，建立科學的、方便廣大人民群眾的檔案利用體系。

（一）建立方便快捷的檔案信息開發體系。建立方便人民群眾的檔案利用服務體系，檔案信息化是手段，要以檔案信息化為重點，強化檔案信息開放開發功能，大力推進檔案信息化建設。一是進一步完善檔案目錄數據庫、重要檔案全文數據庫和多媒體數據庫建設，建成檔案目錄中心，逐步建立起區域內、多層次、分布式、規范化的各類檔案數據庫群，并通過各類信息網絡平臺實現檔案信息資源共享。二是制定一個致力于以社會效益為價值取向的文化發展和文化創新策略，積極推進檔案信息產品的專題開發和加工，深化檔案信息資源的開發和利用。三是提升檔案網站服務功能，建成自己的檔案網站，配合已公開現行文件中心的建設，實現已開放檔案的微機檢索，做到電子文件自動歸檔。

（二）建立優質高效的檔案公共服務體系。服務是檔案工作永恒的主題，檔案工作的宗旨是利用，檔案工作的生命力在于服務。檔案利用體系建設應堅持以服務為主線，不斷拓展服務領域，創新服務機制，增強服務效果，擴大社會影響，使檔案工作服務貼近“中心”，貼近社會，貼近群眾，貼近現實。

【參考文獻】

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