淺談構建黨員聯系服務群眾的長效機制的基本對策

張麗

摘要：本文強調廣大黨員聯系服務群眾長效機制的重要性，并從如何構建這種長效機制進行了初步探討。

關鍵詞：黨員構建；聯系；服務群眾；長效機制

一、保持黨員聯系服務群眾必須構建長效機制

要始終保持黨同群眾的密切聯系，固然需要黨員的自覺和努力，但更重要的是建立起黨員聯系服務群眾的長效機制，當務之急是要從思想上高度重視，深刻認識到建立長效機制的重要性。

1、從黨的執政基礎角度講，建立黨員聯系服務群眾長效機制是鞏固黨的執政基礎和執政地位的內在需要。我們黨建黨以年來的風雨歷程告訴我們：人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本，堅持群眾路線，保持黨同人民群眾的血肉聯系是黨的各項工作不斷取得成功的保證。面對世情、國情、黨情的深刻變化，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前，黨內脫離群眾的現象大量存在，集中表現在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這"四風"。失去了人民群眾的擁護和支持，黨的事業和一切工作就失去了基礎。而建立黨員聯系服務群眾長效機制，就是將一些有利于聯系服務群眾的成功做法轉化為經常之舉，用制度和機制的形式固定下來，堅持下去，進一步推動黨建工作的制度化、規范化。

2、從基層工作角度講，建立黨員聯系服務群眾長效機制是推進基層工作穩定發展的現實需要。當前，我國正處在全面建成小康社會的關鍵時期，由于經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，由于發展不平衡、不協調、不持續問題短期內難以根本解決，人民內部各種具體利益矛盾難以避免地會經常的大量的表現出來，基層社會矛盾進入凸顯期和多發期，改革、發展、穩定的任務十分繁重、壓力巨大。通過深入學習實踐科學發展觀活動，我們雖然解決了一些突出問題，積累了不少寶貴經驗，但是要全面建成小康社會，還需要認真總結聯系服務群眾的經驗，并建立健全長效機制，使其上升為指導工作實踐的制度規范，進一步推動黨建工作制度化、規范化，使黨建工作更加貼近基層的中心工作，更好地服務于基層的中心工作，永葆黨的生機和活力。

二、黨員聯系服務群眾長效機制如何構建

1、進一步增強黨員聯系服務群眾的意識。共產黨員如何對待群眾，是一個根本的立場問題、世界觀問題和黨性問題。要通過教育，進一步使廣大黨員特別是黨的各級領導干部真正懂得人民群眾是歷史活動的主體，牢固樹立人民群眾是歷史創造者的觀點，深刻領會密切聯系群眾是我們黨最大的政治優勢，全心全意為人民服務是我們黨的宗旨。要從群眾最關心、最迫切需要解決的實際問題人手，想群眾之所想，急群眾之所急，把全心全意為人民服務的宗旨落到實處。要把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應，作為黨員和黨員領導干部行動的準則。因此，踐行黨的群眾路線教育實踐活動的根本要求就是要始終保持同人民群眾的血肉聯系，真正做到從思想上愿意聯系群眾、從感情上主動貼近群眾、從行動上樂于服務群眾，真正認識到聯系服務群眾是我們黨的建設的核心內容，以不斷增強黨員聯系服務群眾的意識。

2、進一步明確黨員聯系服務群眾的內容。黨的各級組織和黨員，在新形勢下聯系服務群眾的內容，主要是宣傳群眾、教育群眾、服務群眾、幫助群眾。要把握群眾工作的新特點，善于運動說服教育、示范引導和提供服務等方法凝聚和激勵群眾，不斷提高服務本領，團結帶領群眾一道前進。宣傳教育群眾，是我們黨從事群眾工作的基本方法之一，也是黨員的基本義務之一。做好宣傳教育群眾的工作，必須依據時代發展要求不斷創新工作內容、方式和方法。要大力宣傳黨的路線、方針、政策，深入學習實踐科學發展觀，宣傳全面建設小康社會以及推進中華民族偉大復興的“中國夢”思想。宣傳教育要遵循“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的方針，不斷增強時代感、針對性、說服力和戰斗力，著力提高宣傳教育的效果，同時還必須采取為廣大群眾所喜聞樂見的表現形式，切實做到生動有效、形象直觀、互動創新。黨員服務幫助群眾，是踐行全心全意為人民服務的宗旨、為最廣大人民群眾謀利益的一項重要的日常性工作。在黨員服務幫助群眾方面要做到“三個轉變”：變黨員意識的“要我做”為“我要做”；變黨員服務的“單一性”為“多元化”；變黨員服務的“小規模”為“大范圍”。幫助群眾的主要形式，可以采用黨員一幫一、黨員領導干部一幫二、黨組織幫一片等形式。通過黨組織、黨員領導干部和黨員為群眾提供法律咨詢、就業信息、致富信息等方式，進行服務和幫助。對弱勢群體和困難群眾可通過捐款捐物、技術培訓、爭取資金、聯系項目等各種辦法和形式進行服務和幫助，不僅要解決困難群眾的一時之難，更要從根本上解決困難群眾脫貧致富的途徑問題。

3、進一步拓展黨員聯系服務群眾的途徑。隨著社會主義民主政治建設的快速發展，群眾利益訴求的渠道需要進一步暢通，這不僅包括有政治方面的，也有經濟方面的，還應有工作和生活方面的。要通過黨務公開、暢通群眾利益表達渠道、增強群眾政治參與度等方面，不斷拓展黨員聯系服務群眾的途徑。推行黨務公開，擴大群眾知情權。黨務公開是擴大群眾知情權、參與權、選擇權、監督權的基礎，有利于拓寬黨和人民群眾溝通的渠道，增強黨內事務的開放度和透明度，提高群眾參與黨的工作和黨內事務的積極性，能為密切黨群、干群關系以及減少腐敗現象創造良好的環境。暢通群眾利益表達渠道，認真傾聽群眾呼聲，與群眾之間建立平等的對話機制，著力解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，切實維護群眾的根本利益。建立群眾公開評議黨員制度，真正把對黨員的評價權、監督權交給廣大人民群眾，從而為黨組織建設和黨員隊伍建設注入新的生機與活力。建立黨員領導干部走訪群眾制度，通過黨員領導干部走訪、接訪、下訪群眾的制度，變群眾“上訪”為干部“下訪”的工作機制，集中解決一些群眾反映強烈、牽涉面廣的問題，深入基層，深人群眾，通過走門串戶、召開座談會、調查研究等形式，廣泛征求群眾意見，傾聽民聲，了解民意，體察民情，解決民怨。建立黨員領導干部信訪接待日制度，明確規定具體日期，到基層設點接待，并將之張榜公布。endprint