軍事管理革命的源流和歷史經驗

吳伯虎+李宇陽

摘要：在世界軍事史上，軍事體制的逐步變革，不僅是技術與組織形式上的變革，還是管理模式上的變革，因此本文首先探討了軍事管理革命的歷史源流，在此基礎上探討軍事管理革命歷史變革所留下的歷史經驗與啟示，旨在推動軍事管理革命以效能為核心，不斷向著更加專業與精細的方向發展。

關鍵詞：軍事管理革命；軍事管理模式；歷史經驗

前言：

軍事變革潮流乃至軍事管理革命，主要都是由技術的革新為推動力的，并不等同于通常意義上的“革命”。由技術革命而推進體制革命，由體制革命而改進作戰方法，由作戰方法而革新軍事思想，從而實現軍事上的變革。在信息時代下，軍事管理革命的方向必然發生變化，就需要結合軍事管理的源流與歷史經驗推進軍事管理革命的進一步發展。

一、軍事管理革命的源流

（一）近代軍事管理模式的構建

5000余年前，古埃及建立了人類歷史上的第一只軍隊，此后的相當長的一段時間內，世界各國都在進行著基于冷兵器的軍事管理規律或辦法，形成了很多組織結構與管理方法，經過不斷的嘗試、實踐與革新，冷兵器時代的軍事管理逐漸發展成熟，并誕生了各種形式的變化。但由于技術水平的限制，冷兵器時代的軍事管理，只具備較低的管理效率，管理者通常是依靠軍事管理經驗或軍事管理規定來進行管理，軍隊管理的效果取決于管理者的個人威信與決斷力，信息的不對稱以及較低的戰爭效率限制了更加高效的軍事管理模式發展，但也能夠適應冷兵器時代的軍事管理發展。

隨著我國的火藥逐步傳入西方國家，并且被應用于軍事領域，火槍開始成為步兵的重要兵器，意大利的城邦也開始逐步建立以雇傭兵為基礎的職業軍隊。隨后在15世紀，德意志城邦的“步兵”，已經初步具備現代軍隊的雛形。隨著科學技術的逐漸發展，火器也在不斷地進行革新和迭代，從部分步兵裝備火槍，開始逐步大范圍裝備火炮、步槍等，此時的軍隊管理模式發生了很大的變化，包括軍隊編制與組織架構等。19世紀的到來，推進了西方主要國家的軍事管理革命，帶動了軍事管理模式向更高的層次發展，逐步由封建式管理體制轉變為近代軍事管理模式，多數西方國家的軍隊都組建了自己的參謀部，并開始嘗試新的作戰方法。

（二）機械化軍事管理模式的構建

軍事管理由冷兵器時代進入熱兵器時代，已經基本形成了近代軍事管理模式，以歐洲國家為首的軍事管理革命取得了巨大的成果，并逐漸成為現代化軍事管理模式的雛形，被世界各國所廣泛接受，隨后在19世紀末，以歐美國家為主的科學技術得以飛速發展，內燃機的產生，逐步帶動了飛機、坦克等現代化的軍事武器的研發與應用，近代軍事管理逐步向著機械化的方向發展，軍事管理模式在技術的推動下，又發生了全新的變化。

機械化軍事管理模式下，由于信息傳播方式發生變化，能夠快速調動的軍隊數量也不斷增多，導致機械化環境下軍隊的規模異常龐大，參戰的軍種也愈發復雜。例如，第一次世界大戰時，英法等協約國所動員的部隊規模在4200余萬人，德奧等同盟國所動員的部隊規模在2200余萬人。第二次世界大戰時，參戰軍隊規模超過了1億人，軍隊規模空前龐大。此外，新技術的出現，也導致了延續幾千年的軍隊編制發生變革，出現了更多軍種，如空軍、海軍潛艇、航母裝備隊、工程兵、通訊兵、鐵道兵、汽車兵、裝甲兵、防化兵、海軍航空兵、海軍陸戰隊等。軍事管理的組織架構也發生了極大的轉變，樹狀組織體系逐漸趨于完整與成熟，現代化軍事管理模式成型。

（三）信息化軍事管理模式的發展方向

隨著信息技術的不斷發展，軍事管理的信息化與網絡化發展將成為軍事管理革命的新方向，現階段，世界各主要國家都在進行著信息化、精細化、全面化的軍事管理體系構建，“信息戰”成為未來戰爭的主要形式。盡管現階段各國的軍事管理體系在信息技術的支撐下已經逐步深化變革，并且陸續實現了電子通訊網絡的列裝，現代軍隊也在逐步由人力密集的集團，轉向為技術密集、知識密集的現代化集團形式，逐步向著小型化、綜合化與法制化的方向發展，但距離全面信息化建設還有很大的一段距離，軍事管理的信息化發展成為軍事管理革命最為主要的發展方向[1]。

二、軍事管理革命的歷史經驗

綜合以上闡述不難看出，軍事管理革命是由技術革命作為主要推動力的，并受到不同國家、不同文化、不同環境與不同影響。在此基礎上，結合中央軍委主席習近平同志在中央軍委改革會議上提出的“推進以效能為核心的軍事管理革命”等相關論述，應當主動了解當前軍事管理革命的本質與內涵，積極探索信息化軍事管理革命的實現方法與實現目標，從而推進我軍質量效能的轉變，并推動我軍建設向著集約化與高效化法方向發展。因此需要通過以下策略來實現：

第一，充分明確信息化的軍事管理革命的重要意義，了解推動軍隊革新的迫切需要，不斷嘗試新的軍事管理方式，實現對人力資源、物力資源、信息資源、財政資源等軍事資源的科學管理，不斷實現軍事水平與軍事力量的提升，在軍事管理變革的浪潮中占得先機；第二，堅持黨對軍隊的絕對領導地位，切實把握正確的軍事管理革命方向，結合當前軍隊思想形勢推進思想理念的重新塑造，重新構建組織形態與運行機制，創新軍事管理模式與政策制度，結合時代發展的實際要求，對軍人的職業素養加以創新化發展；第三，深刻把握軍事管理革命的本質特征。軍事管理革命的本質，是科學技術的革命性創新與應用，信息時代下，信息技術與計算機應用技術都處在爆炸性發展的重要階段，這一時期的軍事管理革命體系應當向著信息化的方向發展，推進軍事管理革命的體系化、信息化、法制化與高效化發展方向[2]。

結語：

我國軍事管理革命的不斷深化，積極尋求建設世界一流軍隊的路徑，需要深入理解習近平同志提出的“推進以效能為核心的軍事管理革命”，并通過不斷革新軍事技術、改善組織架構來實現軍隊的專業化與科學化管理。在這個過程中，需要堅持黨的絕對領導地位，堅持正確的革命方向，切實堅守軍人的時代信仰。

參考文獻：

[1]唐建成.軍事管理改革的發展趨勢[J].中外企業家，2017，（06）：103.

[2]徐生平.論軍事管理革命[J].中國行政管理，2016（8）.endprint