基于安全標準化的非煤礦山安全管理系統探究

王 強

煙臺市安全生產監測培訓中心，山東煙臺 264000

我國有著非常豐富的非煤礦產資源，現階段能夠被開發利用的資源已經有100多種，對我國經濟的發展也起到了非常大的促進意義。隨著我國礦山采掘技術的不斷發展，使得非煤礦產資源也得到了進一步的發掘，人們對于非煤礦山安全管理問題的重視程度得到了進一步的加深。在目前的非煤礦山安全管理系統中，要求所有活動都能夠參照PDCA原則來進行，借此對該非煤礦山的開采活動進行規范化管理。

1 非煤礦山安全標準化原理分析

安全標準化原理主要是基于PDCA循環所構建的，其也是非煤礦山行業進行科學質量管理所需要遵循的一項重要程序，一般情況下PDCA循環需要包含有以下4個方面的內容：①策劃（Plan）：該環節主要是進行方針跟目標的確定，并在此基礎上進行活動計劃的制定。②執行（Do）：該環節主要是由執行人按照相關的計劃來進行管理任務的落實以及執行。③檢查（Check）：該環節主要內容在對對執行方案的運行狀況進行分析與研究，并需要及時地尋找方案執行過程中所存在的問題并加以解決，借此來保障整個PDCA循環管理體系的有效運行。④效果（Act）：對具體的檢查結果進行分析，并對其中存在的問題采取必要的解決措施，以避免該錯誤的重犯，對于這一輪中未曾順利解決的問題還需要在下一個循環中繼續解決。

應用PDCA循環體系來對非煤礦山進行安全管理過程中，還具備周而復始、全員推動、大循環套小循環以及階梯式上升的應用特點，其可以在全員推動的基礎上，來對各個要素、各個作業流程進行PDCA循環的順利開展，并在具體執行過程中不斷發現自身安全管理過程中所存在的問題，通過對這些問題進行不斷調整、修改的模式，來達到良好的非煤礦山安全管理效果。

2 安全標準化創建工作探究

2.1 對現有的考評模式進行優化

目前在進行非煤礦山安全標準化的評分考評過程中，一般會根據生產系統的差異性來分為地下開采評分系統、露天開采評分系統以及尾礦庫評分系統3種類型，并均是由多個要素所構成的。在進行安全標準化的考評工作中，還需要根據每一種元素的內容來進行權重的合理賦予，具體內容有策劃、執行、符合率以及績效這四個方面。針對傳統考評模式過于落后的情況，要求各礦山企業能夠對現有的安全考評機制進行不斷地優化與完善，在考評方式的選擇過程中還需要將標準化得分跟實際成效兩方面的內容進行有效地結合，借此來獲得良好的安全考評效果。只有具備有規范化的安全考評機制，并對安全考評不過關的企業給予停業整頓等懲罰，才能夠促使各企業嚴格按照我國相關安全施工規范來進行自身的管理工作，從而促進各非煤礦山的安全標準化水平均能夠超過5級。

2.2 進一步加快安全標準化建設的步伐

我國的非煤礦山安全管理工作雖然已經開展了比較長的時間，但是其進展比較緩慢，與既定的目標間還存在比較大的差異性。在具體的安全管理工作開展過程之中，其還存在思想意識上不夠重視、企業主觀能動性比較低等諸多因素，并導致安全管理工作無法得到有效的開展。此外，我國的非煤礦礦山企業中，還存在小型企業比較多的問題，這些企業由于自身文化水平不足等因素，導致其在自身的安全管理工作中存在能力不足的問題，也就導致了相關的安全管理措施無法得到有效的落實。除此之外，現階段對非煤礦山企業進行安全管理工作的正規考評機構相對比較少，這也就對其安全標準化建設工作造成了比較大的阻礙。

3 基于安全標準化的非煤礦山安全管理系統探究

3.1 系統需求

我國的非煤礦山安全標準化是由國家安監總局所制定的，并在不同的省市自治區得到了逐步實行。在現代礦山安全管理工作中需要通過安全控制技術以及信息自動化技術來對非煤礦山生產活動中存在的安全問題進行有效地解決，從而保證整個生產環節的安全進行。在基于安全標準化下的非煤礦山安全管理工作要想取得良好的管理效果，主要需要從風險分析、制度完善、過程控制以及績效改進4個方面入手，借此來實現對人員的不安全行為與設備的不安全狀態進行有效地控制與消除，獲得良好的安全事故防治效果。因為全國各地的非煤礦山企業還需要充分重視自身安全標準化的建設工作，并對安全管理過程中的秩序進行有效地規范，借此來避免安全事故的發生，讓員工們的生命財產安全得到有效的保障。此外各礦山企業還需要不斷提升自身的信息化水平，對于現有的安全管理技術也需要進行不斷地優化與完善，只有這樣才能夠使得礦山安全管理的目標得以實現。

3.2 B/S應用模式研究

隨著我國信息技術的不斷發展，使得應用計算機技術以及互聯網技術來進行安全系統的開發也成為了一種必然趨勢，現階段的互聯網應用系統有C/S以及B/S兩種模式，較之于C/S模式，B/S的客戶端更為簡單，其不需要在客戶機上面進行客戶應用程序的下載，只需要在普通瀏覽器軟件上面就能夠打開該系統，來進行相關信息的發布。

4 基于安全標準化的非煤礦山安全管理系統結構與功能

在開發安全管理系統中還需要礦山安全標準化中包含多個一級要素中的安全管理內容，因此，礦山企業也就需要結合礦山安全管理的相關規范來進行安全標準化模塊的創設。在此基礎上還需要充分考慮到非煤礦企業的實際需求，來進行驗收工程、管理證照以及預警提示等多個模塊的構建工作，這樣才能夠使得該非煤礦山企業日常的安全管理工作得以順利實施。最后還要需要非煤礦山企業與上級案件部門進行數據鏈接，借此來為安全管理措施的落實提供便利性。

在具體的非煤礦山安全管理系統構建過程中需要做到以下幾點：①首先需要對用戶的信息進行維護，并對用戶權限進行合理規定，只有這樣才能夠很好地保障用戶信息的安全有效性。在對用戶權限進行規定的過程中還需要充分滿足相應的標準要求。②進行可靠的數據接口的提供，然后再將非煤礦山企業的人員信息直接輸入到數據庫，將安全管理員每天檢查到的安全隱患跟采集到的數據輸入到數據庫，借此保障各層的管理人員都能夠對安全隱患進行及時有效地掌握。進行證照管理模塊的合理設置，在該模塊之中還需要進行公司執照、個人執照以及特種設備執照的添加以及查詢工作，從而對安全管理過程中存在的問題進行及時有效地更新。③要求該系統能夠進行各種工程齊全的網上查閱系統以及審簽系統，然后要求各個部門的管理人員都能夠通過網絡對非煤礦山行業安全管理制度、安全報表的上傳以及查閱工作。

5 非煤礦山安全評價模式

應用系統安全評價方法主要能夠就生產過程中潛在的危險因素及時找出并進一步處理，從而提出相應的安全措施來進行改進。現階段在對非煤礦山安全評價方式來進行評價的過程中，主要應用的是安全檢查表、作業條件危險性評價法、工程類比法以及事故樹分析法等多種模式來進行安全評價工作。其中，安全檢查是一種最常見的安全檢查評價方法，該模式中能夠將一系列的項目列出檢查表進行分析研究，并在此基礎上來進行系統狀態的合理評價，從而給予整個系統進行定性的綜合評價。在安全檢查表中還能夠就工程、車間、工序跟機器、設備、裝置等各種操作管理跟組織措施中的不安全因素，通過實現將檢查對象進行剖析，然后再將大系統分隔成小系統的模式，能夠及時查到不安全因素所在，在此基礎上還能夠進行檢查項目的合理確定，然后借助于提問的模式來將檢查項目根據系統以及子系統的順序來進行編制。通過非煤礦山安全檢查表的構建還能夠對各個生產系統、環節以及操作人員對于安全技術操作規程的實際執行情況進行有效地檢查，并能夠對生產系統中所存在的各種不足之處采取針對性的應對措施來進行解決，從而使得整個生產系統都能夠處于安全運行的狀態之中。通過安全檢查表的應用能夠針對以往生產過程中經驗教學以及專家評定基礎上，通過系統的觀點來進行存儲，因此，安全檢查表能夠對安全檢查工作起到良好的指導和備忘效果，從而使得生產的安全性得到進一步的提升。通過以安全檢查表為例的非煤礦山安全評價模式的應用，可以對整個礦山系統的工作流程進行有效地分析，并能夠使生產環節的安全性得到進一步的提升，從而給該礦山企業帶來良好的經濟效益和社會效益。

6 結語

非煤礦山的安全管理系統創建工作作為一種長期改進以及動態管理的過程，其也是一項具備有開拓性的工作。可以說非煤礦企業只有通過基于安全標準化的安全管理系統，才能夠使得企業的安全意識得到進一步的提升，從而采取行之有效的措施來減少安全事故的發生，來進一步提升企業的安全管理績效。

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