農(nóng)村城鎮(zhèn)化視域下廣場體育文化活動發(fā)展研究

王京轉(zhuǎn)

1. 引言

改革開放的三十年，正是中國城鎮(zhèn)化高速發(fā)展的三十年，這三十年中國城鎮(zhèn)人口占比從不足20%到超過50%，城鎮(zhèn)生活成為主導(dǎo)的社會生活形式。近年來,我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化更是進入了快速發(fā)展期，中央對城鎮(zhèn)化的局部試點已經(jīng)完成，“農(nóng)村城鎮(zhèn)化”已達到了全面建設(shè)小康社會宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)的載體和實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變重點之一的地位。2013年3月，十二屆全國人大一次會議閉幕后，李克強總理在中外記者見面會上強調(diào)以人為核心新型城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容[1]。

1995年6月，國務(wù)院頒布了《全民健身計劃綱要》；2002年4月國家體育總局頒布了《農(nóng)村體育工作暫行規(guī)定》；2010年6月國家體育總局、文化部、農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《關(guān)于發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的功能進一步加強農(nóng)村體育工作的意見》的通知。2015年1月在江蘇南京召開的全國群眾工作會議上，國家體育總局局長劉鵬工作報告指出：把全民健身作為人民追求幸福生活的重要舉措，將群眾體育工作提高到“國家戰(zhàn)略”高度。一系列文件的頒布和實施，都是為了加快農(nóng)村群眾體育文化事業(yè)發(fā)展，為農(nóng)村體育文化公共服務(wù)體系提供強大的政策保障。

2. 結(jié)果與分析

2.1 概念的界定

農(nóng)村城鎮(zhèn)化(Rual Urbanization)是指人口、資本以及各種經(jīng)濟要素和文化要素不斷在農(nóng)村城鎮(zhèn)中集聚，傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)生活方式向現(xiàn)代生活方式轉(zhuǎn)變，農(nóng)村城鎮(zhèn)人口不斷增多，城鎮(zhèn)數(shù)量、規(guī)模不斷增大，質(zhì)量不斷提高的過程。

廣場文化不是廣義的概念，它的特定內(nèi)涵是以城市廣場為載體，以市民文化為淵源，以群眾有序參與為實質(zhì)，與現(xiàn)代生活方式相聯(lián)系，人、自然、活動相協(xié)調(diào)，有鮮明價值指向的公共共享的文化。隨著廣場文化的發(fā)展與繁榮,特別是上世紀(jì)八十年代后期，我國的城市建設(shè)突飛猛進，形式多樣的廣場如雨后春筍般地涌現(xiàn)出來[2]。廣場體育文化活動是指以城市廣場為載體，借助基礎(chǔ)體育設(shè)施，以各種體育健身、休閑、娛樂活動為手段，與現(xiàn)代生活方式相聯(lián)系，與人、自然、社會相協(xié)調(diào)，廣大人民群眾廣泛參與的鍛煉身體、愉悅身心、發(fā)展人際關(guān)系等具有特定價值指向的文化體育活動，本文特指新農(nóng)村廣場體育文化活動。

2.2 農(nóng)村城鎮(zhèn)化視域下影響居民參與廣場體育文化活動的因素

2.2.1 內(nèi)部因素

受農(nóng)村傳統(tǒng)觀念的束縛，還有很多女性居民不好意思走進廣場進行體育鍛煉，占11.23%；部分居民因沒有人去指引，缺乏體育鍛煉常識，也占據(jù)了近兩成的比例。居民參與廣場體育文化活動的形式中，和鄰居朋友一起的排在第一位，占49.95%，其次是個人自愿占23.57%，然后是和家人一起16.05%，最后是專門有人組織10.43%。從結(jié)果來看，絕大多數(shù)居民喜歡和彼此熟悉、興趣愛好相投的人一起參加體育鍛煉，相互照應(yīng)，從這些方面看出農(nóng)村城鎮(zhèn)化趨勢下的新農(nóng)村居民的喜好和傳統(tǒng)觀念、習(xí)慣。

居民參加廣場體育文化活動的目的排在前三位的是：強身健體25.18%，防病防衰老17.43%，娛樂愛好14.25%。群眾性體育活動是為了娛樂身心，增強體質(zhì)，防治疾病，包括職工體育、農(nóng)民體育、社區(qū)體育、老年人體育、婦女體育、傷殘人體育等。大量關(guān)于體育活動的研究結(jié)果顯示其能預(yù)防和治療多種疾病的發(fā)生，如心腦血管病、糖尿病以及延緩衰老等，所以部分居民觀念和意識的轉(zhuǎn)變，已經(jīng)刻不容緩。

2.2.2 外部因素

表2-1 居民不能參加廣場體育文化活動的原因(選一項)

家務(wù)忙、上班累、設(shè)施缺乏為居民不能參加廣場體育文化活動的三大主要原因。要從根本上解決這些問題，首要任務(wù)是要高度重視、充分發(fā)展新農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)村居民文化生活水平；其次是當(dāng)?shù)卣块T和社會機構(gòu)、體彩公益基金加大資金投入，修繕或者更換年久失修的運動場地和器械，以滿足廣大居民的體育運動需求。

從全民健身條例實施以來，只有部分經(jīng)濟條件好的區(qū)市會不定期的組織群眾參加團體健身比賽等活動，多數(shù)做不到。其中“沒有組織，不知道怎么鍛煉”占據(jù)10.83%。從整體情況來看，廣場舞有一部分社會人士進行免費指導(dǎo)講解，而其他項目，有資質(zhì)的專業(yè)的社會指導(dǎo)員，能夠為參與者進行免費的指導(dǎo)，非常匱乏。只有部分經(jīng)濟基礎(chǔ)好的社區(qū)，花費高額的學(xué)費，聘請健身活動指導(dǎo)員進行講課指導(dǎo)，這讓大多數(shù)社區(qū)望而卻步。

3. 農(nóng)村城鎮(zhèn)化視域下廣場體育文化的發(fā)展思路

3.1 構(gòu)建四級管理結(jié)構(gòu)，加強政府調(diào)控能力

利用廣場的“中心”優(yōu)勢，發(fā)揮其輻射作用，建立以“區(qū)政府—街道辦事處—居委會—活動站”為主題結(jié)構(gòu)的體育文化發(fā)展長效保障和調(diào)控管理結(jié)構(gòu)，積極開展“地方特色體育文化品牌”，發(fā)展成立社區(qū)體育協(xié)會、俱樂部等擴大社會影響力，將廣大人民群眾吸引進來，使其在有組織的狀態(tài)下進行體育文化活動，并建立各區(qū)市之間的體育文化組織網(wǎng)絡(luò)，實行資源共享。市、區(qū)政府主要任務(wù)是負責(zé)給出本城區(qū)的體育廣場文化活動的指導(dǎo)原則；每個街道辦事處把這些指導(dǎo)原則轉(zhuǎn)化為具體的廣場舞活動計劃；居委會負責(zé)通知本居民區(qū)的居民相關(guān)活動的具體事宜；而最下層的體育活動站負責(zé)管理場地和設(shè)備。每一層的管理團隊?wèi)?yīng)該精簡，打通上下層之間的信息溝通渠道。

3.2 完善宣傳途徑，增加價值認同

人們通常對新鮮的事物都抱有抵觸心理和不理解，這樣就會產(chǎn)生很多誤會，在當(dāng)前城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的背景下，廣場體育活動作為一種新型的健身活動要消除人們現(xiàn)有的“擾民印象”就必須進行大力宣傳，要讓廣大居民群眾認識到開展廣場體育活動的重要意義。可以采用傳播媒介進行宣傳，提高社區(qū)居民對廣場體育文化的認知度，營造和諧的廣場體育活動健身氣氛，激發(fā)更多的人參與到廣場體育活動組織中來。也可以定期開設(shè)廣場體育活動課堂，講授有關(guān)廣場體育活動的健身知識、健身方法，利用不同的形式調(diào)動社區(qū)居民參加廣場體育活動的積極性，讓廣場體育活動參與者在快樂中掌握科學(xué)的鍛煉方法。同時，可以通過一些公共設(shè)施直觀的向群眾展示廣場體育活動健身的正確方法，如在鍛煉早、晚的高峰期，利用廣場上的大型LED 屏幕，播放一些的全國廣場體育活動等級動作視頻，觀摩正確的廣場體育活動技術(shù)動作、矯正錯誤的舞蹈動作，提高廣場體育活動運動水平和對廣場體育活動健身的意識。

3.3 緩解噪音擾民矛盾，完善政策措施

強調(diào)政府部門的管理意識，制定地方特色的廣場體育文化活動規(guī)章制度和管理措施；聘請專業(yè)機構(gòu)對綜合性健身廣場和體育設(shè)施進行合理定位和科學(xué)布局；處理好廣場亮度、噪音等不文明現(xiàn)象，構(gòu)建和諧社會；擴大廣場面積，建設(shè)風(fēng)雨球場。

廣場體育活動擾民的問題，其根本遠在在于廣場體育活動在飛速的發(fā)展過程中，缺乏相匹配的法律法規(guī)。我們可以對廣場體育活動的進行時間進行嚴(yán)格的限制，早上進行廣場體育活動鍛煉的時間不應(yīng)該早于7點，而晚上則不可以晚于21點；根據(jù)廣場體育活動舉行地點分布，凡是在居民區(qū)附近進行鍛煉的，音樂的音量大小也要嚴(yán)格限制，不能打擾周圍居民的正常生活；而且對廣場體育活動的進行地點都需要實現(xiàn)備案，這樣每次舉行提前活動的時候，都可以查詢本地點有沒有被征用，較少了競爭的情況，合理利用了場地資源；同時建議，對一些學(xué)校和事業(yè)單位的操場和健身設(shè)施進行對外開放，或者降低會員收費，這樣可以有效的增加各種場地和設(shè)備的利用率。

3.4 利用比賽機制，加強隊伍間交流

地方部門經(jīng)費有限，可利用好地方企業(yè)和愛心人士的經(jīng)費投入，建設(shè)健全體育運動設(shè)施，可在適當(dāng)?shù)奈恢脤ζ溥M行廣告宣傳；發(fā)揮職能部門的組織和領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢，定期安排豐富多彩的廣場體育文化活動；建立專業(yè)的培訓(xùn)站或咨詢點，讓專業(yè)人士因人而異制定適合個體的運動項目、運動處方，避免運動損傷，消除運動恐懼。

如果能夠為廣場體育活動等社區(qū)體育活動建立一個官方或者民間的組織機構(gòu)，負責(zé)這些活動的一些頂層設(shè)計，比如一些管理、協(xié)調(diào)資源和發(fā)展規(guī)劃等，定期為各種活動設(shè)立比賽獎金，設(shè)立一些正規(guī)比賽。編排一些官方的經(jīng)典廣場體育活動動作以及曲目，甚至能夠促進專業(yè)指導(dǎo)員的培養(yǎng)。

可以通過設(shè)立排行榜的方式，把比賽的結(jié)果公開公布，并把好的一些隊伍作為城市名片，這樣可以激發(fā)各個城區(qū)的努力提高自己的廣場體育活動的水平，促進各個地區(qū)廣場體育活動的進一步發(fā)展。在建立一些競爭性比賽的同時，也增加一些友誼性比賽，通過比賽增進不同城區(qū)之間的隊伍的交流。通過不同水平的隊伍之間的交流，可以提高總體的廣場體育活動的水準(zhǔn)。

3.5 提高管理者自身水平，完善社區(qū)體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)機制

利用好地方學(xué)校體育老師、文體活動積極分子還有青壯年這個龐大的群體，培養(yǎng)專門的社會體育指導(dǎo)員，為促進他們的積極性，建立好保障機制，可對體育老師的職稱評定和工資待遇，其他人員給于相應(yīng)的社會福利等；豐富廣場體育文化活動項目，保護發(fā)展地方特色體育文化項目；加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高居民生活水平，拓寬知識面，擺脫舊思想的束縛，調(diào)動他們的運動積極性，融入廣場體育文化大家庭。

在建立了層次化的專門的社區(qū)體育活動管理機構(gòu)的情況下，一方面，這些機構(gòu)的管理者要定期接受專業(yè)培訓(xùn)，了解和熟悉其他兄弟城市的廣場體育活動的管理經(jīng)驗，提高自己的管理水平。另一方面，高校和這些管理機構(gòu)要形成好的聯(lián)合培養(yǎng)機制，其中包括在高校中直接培養(yǎng)專門管理人才，畢業(yè)之后直接到該管理機構(gòu)下工作。中國自古就是“學(xué)而優(yōu)則仕”，這個體制同樣適合培養(yǎng)專門的社區(qū)體育指導(dǎo)員，對于優(yōu)秀的社區(qū)體育指導(dǎo)員，他們天生就是最好的組織管理者。高校的體育專業(yè)可以設(shè)立專門的社區(qū)體育指導(dǎo)員專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)的人才，不但能夠改善體育生的就業(yè)問題，而且可以提高各個社區(qū)的體育競技水準(zhǔn)。

[1] 李克強.協(xié)調(diào)推進城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略選擇[J].行政管理改革,2012(11):4-10．

[2] 仇保興.新型城鎮(zhèn)化:從概念到行動[J].行政管理改革,2012(11):11—18．

[3] 吳斗雷,田祖國.民族傳統(tǒng)體育與廣場體育文化建設(shè)研究[J].北京體育大學(xué)學(xué)報,2010,33(1):28-31.

[4] 鄭彩壯,畢亞旭.建設(shè)文化大省與推動廣東體育文化發(fā)展的思考[J].廣州體育學(xué)院學(xué)報,2011,31(3):60-64.

[5] 饒傳坤.城市社區(qū)體育設(shè)施現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究-以杭州市城西居住區(qū)為例[J].中國體育科技,2007,43(1):16-20.

[6] 馮勝剛.對文化和體育文化定義的求索[J],貴州師范大學(xué)學(xué)報,2003(6):70.