羅志科
嵊泗作為一個海域面積占縣域面積90%以上,一線漁民黨員占漁村青壯年黨員65%以上的海島縣,十幾年來,嵊泗緊跟黨的建設新形勢,不斷拓展“紅帆工程”的內容和形式,實現了漁區“紅帆”黨建由淺入深、由表及里的深刻變化,有力推動了新時代漁區經濟社會又好又快發展。
“捕魚是海上生產的大事,阿拉(我們)黨員要做好表率、帶好頭,爭取平平安安、水水高產,出發!”黃龍鄉南港村紅帆臨時黨總支書記李國華對其他漁民黨員囑咐道……每到禁漁期結束之時,嵊泗縣各港口上百艘帆船整裝待發,飄揚的“紅帆示范船”旗在其中尤為醒目,在嵊泗漁民奮發致富的道路上,“編組生產、同進同出、紅帆帶頭”的黨建引領新模式成為海上安全作業的不二法寶。
近年來,嵊泗縣緊跟“區域大黨建”組織工作形勢,根據海上漁船數量和黨員漁民的動態變化,對全縣有3名以上黨員的船只,單獨建立“紅帆臨時黨支部”。對不具備單獨設立臨時支部條件的船只,通過“漁船+漁船”等形式,成立聯合“紅帆臨時黨支部”,共選派300余名海上黨建“紅帆員”,負責海上黨建的指導、聯系和服務工作,切實解決“岸上找不到黨員、海上找不到組織”問題,真正做到“讓黨旗在船上飄揚、讓黨徽在船上發光”,目前全縣共建立“紅帆臨時黨支部”35個。嵊泗還延伸“雙網格、雙服務”機制,將全縣海區劃分為20個捕撈網格、2個運輸網格、6個養殖網格,并以網格為基礎組建了服務團隊。在一些鄉鎮設立“紅帆港”,選擇縣海洋與漁業局、縣漁農辦等部門和企業作為“紅帆之友”單位,作為集聯系、服務、培訓、管理于一體的綜合服務點,廣泛開展組織建設互促、黨員干部互動、人才培養互補、和諧漁場共建等活動,在全縣形成了海陸一體的管理服務網絡。
“漁民的伏休期,黨員的學習季”是流傳在嵊泗一線漁民黨員中的一句順口溜。為了提高漁民黨員的黨性教育培訓科學化水平,在整個伏休季節中,嵊泗縣每年特地為全縣一線漁民黨員制定輪訓方案,開設“伏休課堂”。“除了岸上的學習,我們也非常關切漁民黨員在海上的學習情況,每年開捕之前都會為紅帆船的‘流動書箱’添置最新的理論書籍資料。”嵊泗縣委組織部相關負責人表示,“漁民黨員利用作業閑暇時開展學習,提升自身黨性素養的進程才能連續不間斷。”
近年來,針對一線漁民黨員作業時間長,學習教育難集中的實際,嵊泗全面實行陸上黨課與海上黨課相結合的“雙黨課”制度。實施遠程教育“紅帆引航工程”,在全縣“紅帆示范船”上設立“紅帆遠教播放點”,開通“紅帆之聲”,利用手機、“北斗星通”平臺、衛星電視等通訊手段,傳達學習黨的先進理論知識、漁業法律法規、安全生產知識等。
同時,利用漁船出海前、漁船靠岸間隙和夏季休漁等時機,靈活組織開展教育培訓,解決一線漁民黨員學習教育難集中的實際問題。結合漁業生產特點,建立一線漁民黨員的差異化目標管理制度,將黨員設崗定責活動延伸到海上,設置了政策宣傳、漁事糾紛、安全生產等責任崗位,組織漁民黨員上崗履職。
加強一線漁民人才隊伍建設是實施“紅帆工程”,深化海上黨建工作的關鍵。結合漁區實際,嵊泗相繼建立了全縣漁用人才培訓中心和漁農村實用人才培訓基地,著力抓好“雙帶”能力較強的漁民人才教育、引導和培養工作,利用伏休禁漁時機,廣泛開展名師帶徒、技能競賽、同業交流、專題輔導等系列活動,精心培育一批懂技術、有能力、善創新的漁業捕撈帶頭人。
同時,在漁民黨員中分批次開展以學歷教育為主的“紅色”證書、以實用科技培訓為主的“綠色”證書、以崗位技能職業資格培訓為主的“藍色”證書的“三證”培訓活動,加強對捕撈漁民作業的規范化和安全性教育。十年來,全縣參加“三證”培訓的一線漁民累計超過5500余人次,大大提高了漁民的生產致富技能。近年來,嵊泗漁民捕撈業呈現了連年增收的大好前景。同時,通過大力發現選拔優秀“紅帆”帶頭人充實到社區村兩委班子,為漁村振興注入了強勁活力。