地方高校國(guó)際化發(fā)展的問(wèn)題與對(duì)策

張乃元+賴明谷+賴文斌+黃旭華

[摘 要] 高等教育要走國(guó)際化發(fā)展之路，要在立足本國(guó)的基礎(chǔ)上，面向全球，放眼世界，在傳播民族文化和科技知識(shí)的同時(shí)，廣泛開(kāi)展國(guó)際交流和合作，學(xué)習(xí)、借鑒國(guó)際高等教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀成果。但限于客觀原因，地方高校走國(guó)際化發(fā)展之路，面臨著諸多問(wèn)題。地方高校只有在辦學(xué)理念、學(xué)科結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置、師資力量、國(guó)際合作等方面做出大力調(diào)整、優(yōu)化、強(qiáng)化，這一戰(zhàn)略的實(shí)施才會(huì)落到實(shí)處。

[關(guān)鍵詞] 地方高校；國(guó)際化；問(wèn)題；策略

地方高校是指主要由地方政府劃撥經(jīng)費(fèi)，靠地方財(cái)政支持，以服務(wù)地方為主要目標(biāo)的全日制普通高等學(xué)校。根據(jù)教育部發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在我國(guó)1000多所普通本科院校中，除100 多所為中央部屬外，其他都屬于地方本科院校，占到本科院校總數(shù)的絕大部分，是我國(guó)高等教育體系的主體[1]。

新世紀(jì)以來(lái)，世界各國(guó)高等教育的發(fā)展方式正在發(fā)生很大的變化。在高等學(xué)校自身發(fā)展的內(nèi)部要求及全球經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)、技術(shù)乃至政治、軍事等外部因素的合力推動(dòng)下，各國(guó)高等教育國(guó)際化發(fā)展的浪潮正在世界范圍內(nèi)掀起[2]。高等教育走國(guó)際化發(fā)展之路，要求高等院校在立足本國(guó)的基礎(chǔ)上，要面向全球，望眼世界，在傳播民族文化和科技知識(shí)的同時(shí)，廣泛開(kāi)展國(guó)際交流和合作，學(xué)習(xí)、借鑒國(guó)際高等教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀成果，造就具有國(guó)際視野和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增進(jìn)全球共識(shí)。毫無(wú)疑問(wèn)，高等院校的國(guó)際化已經(jīng)成為當(dāng)今時(shí)代經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)縮影，是高等教育發(fā)展的大勢(shì)所趨，是振興現(xiàn)代高校的必由之路。

在任何一個(gè)國(guó)家，高等教育整體水平的提升都離不開(kāi)地方高校的大力發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)不少地方高校在國(guó)際化發(fā)展中也進(jìn)行了有效的探索和實(shí)踐，在辦學(xué)理念、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)方式以及國(guó)際合作與交流等方面，都發(fā)生了深刻的變化并取得了一定的成果。但是，對(duì)于為數(shù)眾多的地方高校而言，由于受經(jīng)濟(jì)水平、學(xué)校實(shí)力、區(qū)域環(huán)境、辦學(xué)定位、認(rèn)識(shí)水平等客觀或主觀方面因素的制約，很多地方高等院校的國(guó)際化發(fā)展還存在不少問(wèn)題。

一、地方性高等院校國(guó)際化發(fā)展存在的問(wèn)題

1.國(guó)際化的辦學(xué)理念不足

很多地方性高等院校由于實(shí)力水平與辦學(xué)定位等諸多方面的原因，走國(guó)際化發(fā)展道路的意識(shí)不強(qiáng)，理念落后。主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：把國(guó)際化片面理解成是頂尖知識(shí)或高端科技的展示，想當(dāng)然地把國(guó)際化看作是重點(diǎn)大學(xué)或部屬高校的事情，與普通的地方院校沒(méi)有多大關(guān)系；將地方院校的辦學(xué)定位狹隘地局限在只為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，認(rèn)為不需過(guò)多地關(guān)注學(xué)校發(fā)展的國(guó)際化要求，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化及對(duì)此具有引領(lǐng)和服務(wù)作用的地方院校國(guó)際化發(fā)展要求認(rèn)識(shí)不足；膽怯地認(rèn)為高等院校之間進(jìn)行國(guó)際交流和合作辦學(xué)具有風(fēng)險(xiǎn)，怕?lián)?zé)任，對(duì)留學(xué)生及外籍教師的管理存在畏難心理。由于上述原因，很多地方高校認(rèn)識(shí)不到國(guó)際化在提升學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力方面的作用，自然也就缺乏國(guó)際化辦學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃，更談不上具有實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略規(guī)劃的積極性與主動(dòng)性。

2.國(guó)際化的師資力量不強(qiáng)

目前，很多地方高校的師資力量不強(qiáng)。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的持續(xù)增強(qiáng)和科研、教學(xué)及生活條件的不斷改善，近年來(lái)海外歸國(guó)的博士、碩士在高等教育領(lǐng)域從事教師職業(yè)的人數(shù)日益增加。但盡管如此，在地方性高等院校當(dāng)教師的高學(xué)歷者絕大多數(shù)還是以國(guó)內(nèi)本土培養(yǎng)為主，他們沒(méi)有海外留學(xué)、工作經(jīng)歷，缺少國(guó)際教育環(huán)境熏陶，參與國(guó)際合作項(xiàng)目和國(guó)際交流的機(jī)會(huì)不多，國(guó)際化視野不夠開(kāi)闊。對(duì)于一些國(guó)際化元素較多的特定專業(yè)、特定學(xué)科中的涉外課程，如果有優(yōu)秀的外籍教師參與授課，將會(huì)有很好的教學(xué)效果；但由于受到資金、資源及招聘渠道的制約，外籍教師尤其是高素質(zhì)的優(yōu)秀外籍教師的招聘非常困難，所以很多地方高校的一些涉外課程，因缺乏優(yōu)質(zhì)師資而導(dǎo)致教學(xué)效果不佳。

3.國(guó)際化的課程設(shè)置不佳

由于認(rèn)識(shí)不到位，地方院校在安排學(xué)科結(jié)構(gòu)和課程設(shè)置時(shí)，難以理清民族化與國(guó)際化的合理關(guān)系，狹隘地過(guò)于強(qiáng)調(diào)本土化人才的培養(yǎng)，忽視具有國(guó)際化視野的人才要求。正因?yàn)槿绱耍芏嗟胤皆盒ｉ_(kāi)設(shè)的課程難以反映多元文化，造就的人才缺乏國(guó)際意識(shí)、缺少跨文化交際能力。另一方面，由于地方院校的師生外語(yǔ)水平不高，對(duì)于那些國(guó)際化元素較高的相關(guān)課程，如理學(xué)、經(jīng)濟(jì)、法律等，原版外文教材使用不多，雙語(yǔ)教學(xué)交流開(kāi)展困難。

4.國(guó)際化的教學(xué)方式不先進(jìn)

教學(xué)方式多種多樣，但就其指導(dǎo)思想來(lái)說(shuō)，不外乎兩種：注入式和啟發(fā)式。目前，我國(guó)很多地方高校的教學(xué)方式還停留在傳統(tǒng)的“注入式”或“滿堂灌”模式上，教師把學(xué)生當(dāng)作簡(jiǎn)單地接受知識(shí)的容器，照本宣科地向?qū)W生灌輸現(xiàn)成的結(jié)論，教學(xué)過(guò)程缺少啟發(fā)分析，缺少演繹推理，缺少探究討論，使學(xué)生完全處于被動(dòng)地位，削弱了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和思維的創(chuàng)造性，這與“啟發(fā)性”的教育思想和 “自主學(xué)習(xí)”的現(xiàn)代教育理念是背道而馳的，也不利于培養(yǎng)具有國(guó)際視野和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才。

5.國(guó)際化的合作辦學(xué)推進(jìn)不力

由于大多數(shù)地方高校的國(guó)際影響力和知名度不高，愿意與其合作辦學(xué)的海外院校不多，所以它們可利用的國(guó)際教育資源和合作渠道明顯不多。此外，也許是出于國(guó)家安全的考慮，中央對(duì)于地方高校進(jìn)行國(guó)際合作辦學(xué)還有不少的政策限制，規(guī)定只能與同級(jí)別、同層次的海外院校合作辦學(xué)，這進(jìn)一步制約了我國(guó)地方高校選擇國(guó)外高校進(jìn)行合作的范圍。第三，在高等教育的體制、學(xué)制等諸多方面，中國(guó)的高校與很多外國(guó)的高校存在著各種各樣的差異，這也影響了中外合作辦學(xué)的開(kāi)展。上述種種原因，導(dǎo)致我國(guó)大多數(shù)地方高校的中外合作辦學(xué)推進(jìn)困難。

二、地方性高等院校走國(guó)際化發(fā)展之路應(yīng)采取的對(duì)策

根據(jù)上述問(wèn)題分析，地方性高等院校抓機(jī)遇、迎挑戰(zhàn)，走國(guó)際化發(fā)展之路，必須在下面幾個(gè)方面采取對(duì)策、作出努力。

1.強(qiáng)化辦學(xué)理念，做好頂層設(shè)計(jì)

地方性高等院校的領(lǐng)導(dǎo)者、決策者應(yīng)該胸懷世界、望眼全球，樹立高等教育開(kāi)放辦學(xué)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)代理念，做好學(xué)校國(guó)際化道路的頂層設(shè)計(jì)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，科學(xué)制定國(guó)際化發(fā)展的目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃。在學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃上，要主動(dòng)把握機(jī)遇、積極迎對(duì)挑戰(zhàn)，以提高辦學(xué)實(shí)力和社會(huì)知名度為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，借鑒、吸收國(guó)外高等學(xué)校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀成果，充分、合理地利用好教育國(guó)際化浪潮帶給我們的教育資源和市場(chǎng)潛力，堅(jiān)持本土化與國(guó)際化的相互融合，在外延式發(fā)展向內(nèi)涵式提升的轉(zhuǎn)變中贏得競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展的主動(dòng)權(quán)；在學(xué)校發(fā)展的實(shí)施層面，要加強(qiáng)組織保證和制度保證，采取有效措施，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)學(xué)校的國(guó)際化進(jìn)程。endprint

2.調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)，做好課程設(shè)置

經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化所引發(fā)的高等教育國(guó)際化的發(fā)展要求，要求高校應(yīng)該及時(shí)調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)和專業(yè)設(shè)置，逐步建立與國(guó)際化接軌的課程體系和教學(xué)內(nèi)容，以培養(yǎng)具有科學(xué)的知識(shí)和技能、善于進(jìn)行國(guó)際溝通、具有全球視野和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才。地方性高等院校對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)要求不能只滿足于服務(wù)地方，做地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)者，還要著眼于國(guó)際化的發(fā)展要求，能引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)參與激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。所以地方高校也要本著本土化、國(guó)際化人才兼顧培養(yǎng)的價(jià)值理念，推進(jìn)學(xué)科結(jié)構(gòu)調(diào)整和課程體系改革。例如，處于國(guó)際小商品城和國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)之地的義烏工商學(xué)院，堅(jiān)決走面向市場(chǎng)的辦學(xué)之路，秉持“區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)國(guó)際化人才需求”的導(dǎo)向原則設(shè)置專業(yè)、設(shè)立課程，進(jìn)行人才培養(yǎng)。學(xué)校針對(duì)國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)而開(kāi)設(shè)的涉外專業(yè)有國(guó)際商務(wù)、電子商務(wù)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、涉外文秘、應(yīng)用英語(yǔ)、市場(chǎng)營(yíng)銷、物流管理、會(huì)展管理與策劃等，大概占學(xué)校所設(shè)專業(yè)的三分之一。除此之外，學(xué)校所有其他專業(yè)也不同程度地開(kāi)設(shè)了涉外課程以開(kāi)闊學(xué)生的國(guó)際化視野和培養(yǎng)學(xué)生的國(guó)際化能力 [3]。

為了增強(qiáng)對(duì)世界多元文化的認(rèn)同感、開(kāi)拓學(xué)生的國(guó)際視野，地方高校的一些專業(yè)應(yīng)開(kāi)設(shè)有關(guān)世界歷史地理、各國(guó)文化傳統(tǒng)和生活習(xí)俗的通識(shí)教育課程，這有利于學(xué)生參與國(guó)際交流與合作；在某些專業(yè)，為保證專業(yè)核心課程內(nèi)容的先進(jìn)性和前沿性，有條件的院校可以在現(xiàn)有教材的基礎(chǔ)上引進(jìn)國(guó)外的原版教材，采取一定程度的雙語(yǔ)教學(xué)；對(duì)雙語(yǔ)教學(xué)條件不成熟的地方高校，至少應(yīng)該在大學(xué)高年級(jí)中開(kāi)設(shè)專業(yè)英語(yǔ)課程，以培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用世界通用語(yǔ)言表達(dá)專業(yè)知識(shí)的能力。

3.培育師資力量，做好國(guó)際交流

教師是辦學(xué)之本。教育國(guó)際化發(fā)展的大趨勢(shì)和培養(yǎng)目標(biāo)的國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)教師提出了更高更新的要求。師資隊(duì)伍的國(guó)際化，不僅要求教師具有廣博的文化知識(shí)和精深的專業(yè)知識(shí)，還需具備先進(jìn)的教育思想和國(guó)際化的教育理念，掌握最新的教學(xué)方法和教育技術(shù)，更應(yīng)具有敏銳的洞察力和歷史的責(zé)任感。而且，現(xiàn)代意義上的教師，其責(zé)任不再僅僅是傳播已有的知識(shí)，更在于能引導(dǎo)學(xué)生掌握獲取知識(shí)的方法，培養(yǎng)學(xué)生的優(yōu)良個(gè)性和創(chuàng)造能力，使學(xué)生能夠走向世界、進(jìn)行跨文化的溝通交流和事務(wù)處理。

只有教師本身成為高素質(zhì)的通才，才能培育出適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的創(chuàng)新性人才。只有國(guó)際化的培養(yǎng)方式，才能造就具有國(guó)際視野的教師隊(duì)伍。地方性高等院校應(yīng)該解放思想、籌集資金，積極創(chuàng)造機(jī)會(huì)和條件，著力培育一支適應(yīng)高等教育國(guó)際化要求、站在國(guó)際學(xué)術(shù)前沿高度、學(xué)歷較高、素質(zhì)較好的教師隊(duì)伍。應(yīng)該努力地“走出去”，多選拔、多派送青年優(yōu)秀教師到國(guó)外學(xué)習(xí)、深造，增加國(guó)際見(jiàn)識(shí)，開(kāi)拓全球視野；讓教師多參加高水平國(guó)際會(huì)議，多參加國(guó)際合作活動(dòng)，多進(jìn)行學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流，多在國(guó)際頂尖刊物上發(fā)表高水平論文，不斷探索地方大學(xué)國(guó)際學(xué)術(shù)交流與合作的新領(lǐng)域、新途徑。還可以努力地“引進(jìn)來(lái)”，切實(shí)加大投入，爭(zhēng)取多方支持，從國(guó)內(nèi)、國(guó)外引進(jìn)數(shù)量更多的高水平教師來(lái)學(xué)校任教，使學(xué)校的師資力量真正成為適應(yīng)教育國(guó)際化的優(yōu)秀師資隊(duì)伍。例如，香港大學(xué)，一半的教師都是來(lái)自海外，包括美國(guó)、歐洲等，教授的能力都得到國(guó)際認(rèn)可、達(dá)到美國(guó)頂尖學(xué)校的水平，這是其成為世界性研究型大學(xué)的決定力量[4]。

4.開(kāi)拓合作領(lǐng)域，做好聯(lián)合辦學(xué)

科學(xué)技術(shù)和知識(shí)文化沒(méi)有國(guó)界。所以，承擔(dān)人才培養(yǎng)、科技研究開(kāi)發(fā)和文化傳播的高等教育也應(yīng)該沒(méi)有國(guó)界，這為各國(guó)高等院校開(kāi)展合作交流、走國(guó)際化化發(fā)展之路提供了基本前提。地方性高等院校應(yīng)努力開(kāi)辟中外合作辦學(xué)的渠道、創(chuàng)新合作辦學(xué)的模式，抓住機(jī)會(huì)、創(chuàng)造條件引進(jìn)各種合作辦學(xué)項(xiàng)目。在這方面，應(yīng)該注意的幾點(diǎn)是：一要開(kāi)闊視野，拓展空間，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的高校都是可尋求、可合作的伙伴；二要充分發(fā)掘自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮專業(yè)特色，以自己的專長(zhǎng)作為重點(diǎn)與外國(guó)高校進(jìn)行合作辦學(xué)；三是采取宜長(zhǎng)宜短、長(zhǎng)短期項(xiàng)目靈活結(jié)合的模式，開(kāi)辦“3+1”“2+2”的專升本項(xiàng)目，滿足不同學(xué)生尋求更高層次學(xué)歷和海外經(jīng)歷的需要。

留學(xué)生的招收和培養(yǎng)是高等教育國(guó)際性交流合作的重要標(biāo)志，也是地方性高等院校走國(guó)際化發(fā)展道路的重要體現(xiàn)。地方高校應(yīng)按照“規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益并重”的方針，尋求與更多海外院校建立合作辦學(xué)、學(xué)生交流的關(guān)系，努力探索留學(xué)生教育的培養(yǎng)模式和管理方式；要充分發(fā)揮地方性高等院校自身的地理優(yōu)勢(shì)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)和文化優(yōu)勢(shì)，加大招生力度，擴(kuò)大留學(xué)生比例；通過(guò)對(duì)海外學(xué)生的高質(zhì)量培養(yǎng)和高水平管理，提升地方院校的核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際知名度。

由于種種原因，地方院校的國(guó)際化進(jìn)程會(huì)比國(guó)家重點(diǎn)院校遇到更多的困難，面臨更大的障礙。然而，融入這一現(xiàn)代潮流，又是一個(gè)不容回避、不容置疑的選擇。地方院校應(yīng)善于化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，順勢(shì)而為，把高等院校國(guó)際化發(fā)展的壓力轉(zhuǎn)化為超越和創(chuàng)新的動(dòng)力；應(yīng)善于化被動(dòng)為主動(dòng)，以?shī)^發(fā)有為的氣概和海納百川的胸懷，自覺(jué)地面向世界，面向未來(lái)，積極地融入到高等教育國(guó)際化的時(shí)代大潮中去；應(yīng)善于化劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造條件，整合資源，揚(yáng)長(zhǎng)避短，迎難而上，精心打造地方院校國(guó)際協(xié)作與聯(lián)動(dòng)的特色與優(yōu)勢(shì)；應(yīng)善于化競(jìng)爭(zhēng)為合作，集思廣益，博采眾長(zhǎng)，求同存異，共謀發(fā)展，與國(guó)內(nèi)外高校建立廣泛、密切的交流合作關(guān)系[2]。唯有如此，地方高校才能走出一條內(nèi)涵式發(fā)展、跨越式發(fā)展和可持續(xù)性發(fā)展之路。

參考文獻(xiàn)

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責(zé)任編輯 鄧 振endprint