地方高校國際化發展的問題與對策

張乃元+賴明谷+賴文斌+黃旭華

[摘 要] 高等教育要走國際化發展之路，要在立足本國的基礎上，面向全球，放眼世界，在傳播民族文化和科技知識的同時，廣泛開展國際交流和合作，學習、借鑒國際高等教育的先進經驗和優秀成果。但限于客觀原因，地方高校走國際化發展之路，面臨著諸多問題。地方高校只有在辦學理念、學科結構、課程設置、師資力量、國際合作等方面做出大力調整、優化、強化，這一戰略的實施才會落到實處。

[關鍵詞] 地方高校；國際化；問題；策略

地方高校是指主要由地方政府劃撥經費，靠地方財政支持，以服務地方為主要目標的全日制普通高等學校。根據教育部發布的最新統計數據，在我國1000多所普通本科院校中，除100 多所為中央部屬外，其他都屬于地方本科院校，占到本科院校總數的絕大部分，是我國高等教育體系的主體[1]。

新世紀以來，世界各國高等教育的發展方式正在發生很大的變化。在高等學校自身發展的內部要求及全球經濟、文化、科學、技術乃至政治、軍事等外部因素的合力推動下，各國高等教育國際化發展的浪潮正在世界范圍內掀起[2]。高等教育走國際化發展之路，要求高等院校在立足本國的基礎上，要面向全球，望眼世界，在傳播民族文化和科技知識的同時，廣泛開展國際交流和合作，學習、借鑒國際高等教育的先進經驗和優秀成果，造就具有國際視野和國際競爭力的人才，推動經濟發展，增進全球共識。毫無疑問，高等院校的國際化已經成為當今時代經濟全球化的一個縮影，是高等教育發展的大勢所趨，是振興現代高校的必由之路。

在任何一個國家，高等教育整體水平的提升都離不開地方高校的大力發展。近年來，我國不少地方高校在國際化發展中也進行了有效的探索和實踐，在辦學理念、培養目標、教學方式以及國際合作與交流等方面，都發生了深刻的變化并取得了一定的成果。但是，對于為數眾多的地方高校而言，由于受經濟水平、學校實力、區域環境、辦學定位、認識水平等客觀或主觀方面因素的制約，很多地方高等院校的國際化發展還存在不少問題。

一、地方性高等院校國際化發展存在的問題

1.國際化的辦學理念不足

很多地方性高等院校由于實力水平與辦學定位等諸多方面的原因，走國際化發展道路的意識不強，理念落后。主要表現為以下幾點：把國際化片面理解成是頂尖知識或高端科技的展示，想當然地把國際化看作是重點大學或部屬高校的事情，與普通的地方院校沒有多大關系；將地方院校的辦學定位狹隘地局限在只為地方經濟社會發展服務，認為不需過多地關注學校發展的國際化要求，對地區經濟的國際化及對此具有引領和服務作用的地方院校國際化發展要求認識不足；膽怯地認為高等院校之間進行國際交流和合作辦學具有風險，怕擔責任，對留學生及外籍教師的管理存在畏難心理。由于上述原因，很多地方高校認識不到國際化在提升學校核心競爭力方面的作用，自然也就缺乏國際化辦學的戰略規劃，更談不上具有實施國際化戰略規劃的積極性與主動性。

2.國際化的師資力量不強

目前，很多地方高校的師資力量不強。隨著國家經濟實力的持續增強和科研、教學及生活條件的不斷改善，近年來海外歸國的博士、碩士在高等教育領域從事教師職業的人數日益增加。但盡管如此，在地方性高等院校當教師的高學歷者絕大多數還是以國內本土培養為主，他們沒有海外留學、工作經歷，缺少國際教育環境熏陶，參與國際合作項目和國際交流的機會不多，國際化視野不夠開闊。對于一些國際化元素較多的特定專業、特定學科中的涉外課程，如果有優秀的外籍教師參與授課，將會有很好的教學效果；但由于受到資金、資源及招聘渠道的制約，外籍教師尤其是高素質的優秀外籍教師的招聘非常困難，所以很多地方高校的一些涉外課程，因缺乏優質師資而導致教學效果不佳。

3.國際化的課程設置不佳

由于認識不到位，地方院校在安排學科結構和課程設置時，難以理清民族化與國際化的合理關系，狹隘地過于強調本土化人才的培養，忽視具有國際化視野的人才要求。正因為如此，很多地方院校開設的課程難以反映多元文化，造就的人才缺乏國際意識、缺少跨文化交際能力。另一方面，由于地方院校的師生外語水平不高，對于那些國際化元素較高的相關課程，如理學、經濟、法律等，原版外文教材使用不多，雙語教學交流開展困難。

4.國際化的教學方式不先進

教學方式多種多樣，但就其指導思想來說，不外乎兩種：注入式和啟發式。目前，我國很多地方高校的教學方式還停留在傳統的“注入式”或“滿堂灌”模式上，教師把學生當作簡單地接受知識的容器，照本宣科地向學生灌輸現成的結論，教學過程缺少啟發分析，缺少演繹推理，缺少探究討論，使學生完全處于被動地位，削弱了學生學習的主動性和思維的創造性，這與“啟發性”的教育思想和 “自主學習”的現代教育理念是背道而馳的，也不利于培養具有國際視野和國際競爭力的人才。

5.國際化的合作辦學推進不力

由于大多數地方高校的國際影響力和知名度不高，愿意與其合作辦學的海外院校不多，所以它們可利用的國際教育資源和合作渠道明顯不多。此外，也許是出于國家安全的考慮，中央對于地方高校進行國際合作辦學還有不少的政策限制，規定只能與同級別、同層次的海外院校合作辦學，這進一步制約了我國地方高校選擇國外高校進行合作的范圍。第三，在高等教育的體制、學制等諸多方面，中國的高校與很多外國的高校存在著各種各樣的差異，這也影響了中外合作辦學的開展。上述種種原因，導致我國大多數地方高校的中外合作辦學推進困難。

二、地方性高等院校走國際化發展之路應采取的對策

根據上述問題分析，地方性高等院校抓機遇、迎挑戰，走國際化發展之路，必須在下面幾個方面采取對策、作出努力。

1.強化辦學理念，做好頂層設計

地方性高等院校的領導者、決策者應該胸懷世界、望眼全球，樹立高等教育開放辦學、協同聯動的現代理念，做好學校國際化道路的頂層設計，結合學校實際，科學制定國際化發展的目標和行動計劃。在學校發展的戰略規劃上，要主動把握機遇、積極迎對挑戰，以提高辦學實力和社會知名度為出發點和落腳點，借鑒、吸收國外高等學校的先進經驗和優秀成果，充分、合理地利用好教育國際化浪潮帶給我們的教育資源和市場潛力，堅持本土化與國際化的相互融合，在外延式發展向內涵式提升的轉變中贏得競爭與發展的主動權；在學校發展的實施層面，要加強組織保證和制度保證，采取有效措施，實質性推進學校的國際化進程。endprint

2.調整學科結構，做好課程設置

經濟全球化、區域一體化所引發的高等教育國際化的發展要求，要求高校應該及時調整學科結構和專業設置，逐步建立與國際化接軌的課程體系和教學內容，以培養具有科學的知識和技能、善于進行國際溝通、具有全球視野和國際競爭力的人才。地方性高等院校對學生的培養要求不能只滿足于服務地方，做地方經濟發展的推動者，還要著眼于國際化的發展要求，能引領地方經濟參與激烈的國際競爭。所以地方高校也要本著本土化、國際化人才兼顧培養的價值理念，推進學科結構調整和課程體系改革。例如，處于國際小商品城和國際貿易綜合改革試點之地的義烏工商學院，堅決走面向市場的辦學之路，秉持“區域經濟社會發展對國際化人才需求”的導向原則設置專業、設立課程，進行人才培養。學校針對國際貿易活動而開設的涉外專業有國際商務、電子商務、國際經濟與貿易、涉外文秘、應用英語、市場營銷、物流管理、會展管理與策劃等，大概占學校所設專業的三分之一。除此之外，學校所有其他專業也不同程度地開設了涉外課程以開闊學生的國際化視野和培養學生的國際化能力 [3]。

為了增強對世界多元文化的認同感、開拓學生的國際視野，地方高校的一些專業應開設有關世界歷史地理、各國文化傳統和生活習俗的通識教育課程，這有利于學生參與國際交流與合作；在某些專業，為保證專業核心課程內容的先進性和前沿性，有條件的院校可以在現有教材的基礎上引進國外的原版教材，采取一定程度的雙語教學；對雙語教學條件不成熟的地方高校，至少應該在大學高年級中開設專業英語課程，以培養學生運用世界通用語言表達專業知識的能力。

3.培育師資力量，做好國際交流

教師是辦學之本。教育國際化發展的大趨勢和培養目標的國際化標準，對教師提出了更高更新的要求。師資隊伍的國際化，不僅要求教師具有廣博的文化知識和精深的專業知識，還需具備先進的教育思想和國際化的教育理念，掌握最新的教學方法和教育技術，更應具有敏銳的洞察力和歷史的責任感。而且，現代意義上的教師，其責任不再僅僅是傳播已有的知識，更在于能引導學生掌握獲取知識的方法，培養學生的優良個性和創造能力，使學生能夠走向世界、進行跨文化的溝通交流和事務處理。

只有教師本身成為高素質的通才，才能培育出適應時代發展要求的創新性人才。只有國際化的培養方式，才能造就具有國際視野的教師隊伍。地方性高等院校應該解放思想、籌集資金，積極創造機會和條件，著力培育一支適應高等教育國際化要求、站在國際學術前沿高度、學歷較高、素質較好的教師隊伍。應該努力地“走出去”，多選拔、多派送青年優秀教師到國外學習、深造，增加國際見識，開拓全球視野；讓教師多參加高水平國際會議，多參加國際合作活動，多進行學術經驗交流，多在國際頂尖刊物上發表高水平論文，不斷探索地方大學國際學術交流與合作的新領域、新途徑。還可以努力地“引進來”，切實加大投入，爭取多方支持，從國內、國外引進數量更多的高水平教師來學校任教，使學校的師資力量真正成為適應教育國際化的優秀師資隊伍。例如，香港大學，一半的教師都是來自海外，包括美國、歐洲等，教授的能力都得到國際認可、達到美國頂尖學校的水平，這是其成為世界性研究型大學的決定力量[4]。

4.開拓合作領域，做好聯合辦學

科學技術和知識文化沒有國界。所以，承擔人才培養、科技研究開發和文化傳播的高等教育也應該沒有國界，這為各國高等院校開展合作交流、走國際化化發展之路提供了基本前提。地方性高等院校應努力開辟中外合作辦學的渠道、創新合作辦學的模式，抓住機會、創造條件引進各種合作辦學項目。在這方面，應該注意的幾點是：一要開闊視野，拓展空間，發達國家和發展中國家的高校都是可尋求、可合作的伙伴；二要充分發掘自身優勢，發揮專業特色，以自己的專長作為重點與外國高校進行合作辦學；三是采取宜長宜短、長短期項目靈活結合的模式，開辦“3+1”“2+2”的專升本項目，滿足不同學生尋求更高層次學歷和海外經歷的需要。

留學生的招收和培養是高等教育國際性交流合作的重要標志，也是地方性高等院校走國際化發展道路的重要體現。地方高校應按照“規模、結構、質量、效益并重”的方針，尋求與更多海外院校建立合作辦學、學生交流的關系，努力探索留學生教育的培養模式和管理方式；要充分發揮地方性高等院校自身的地理優勢、專業優勢和文化優勢，加大招生力度，擴大留學生比例；通過對海外學生的高質量培養和高水平管理，提升地方院校的核心競爭力和國際知名度。

由于種種原因，地方院校的國際化進程會比國家重點院校遇到更多的困難，面臨更大的障礙。然而，融入這一現代潮流，又是一個不容回避、不容置疑的選擇。地方院校應善于化挑戰為機遇，與時俱進，順勢而為，把高等院校國際化發展的壓力轉化為超越和創新的動力；應善于化被動為主動，以奮發有為的氣概和海納百川的胸懷，自覺地面向世界，面向未來，積極地融入到高等教育國際化的時代大潮中去；應善于化劣勢為優勢，創造條件，整合資源，揚長避短，迎難而上，精心打造地方院校國際協作與聯動的特色與優勢；應善于化競爭為合作，集思廣益，博采眾長，求同存異，共謀發展，與國內外高校建立廣泛、密切的交流合作關系[2]。唯有如此，地方高校才能走出一條內涵式發展、跨越式發展和可持續性發展之路。

參考文獻

[1] 李慶領，陳克正，呂耀中.地方高校教育國際化策略與實踐[J].合作與交流，2017（12）：66-71

[2] 閆樹濤，郭偉.地方大學國際化的戰略選擇[J].中國成人教育，2009（19）：9.

[3] 陳杰，王惠蓮，王珍.地方高校依托區域優勢推進國際化辦學研究[J].烏魯木齊職業大學學報，2014（1）：80-83.

[4] 顏軍梅，萬波.地方高等學校國際化發展策略[J]. 江漢大學學報，2014（2）：1-5.

責任編輯 鄧 振endprint