河南省糧食生產結構演變研究

河南省農業廣播電視學校 付爭艷

一、河南省糧食產量與播種面積的變化

1978—2015年河南省糧食總產量的變化情況基本可以分為四個階段。第一階段是1978—1983年的緩慢增長階段。家庭聯產承包責任制和統分結合雙層經營體制的實施，極大地調動了農民的生產積極性，總產量從1978年的1900萬t增加到1983年的2904萬t。第二個階段是1984—1994年的波動發展時期。1984年我國出現了暫時性的“賣糧難”，農民生產的積極性受到挫傷，隨后我國改革傳統的統購統銷制度為“雙軌制”，1989年我國變“雙軌”為“單軌”，糧食向商品化、市場化轉變，因此這段時期糧食價格始終處于周期性波動，導致糧食產量也是在波動中增長。第三階段為1995—2003年的恢復性增長時期。1994年的“保量放價”以及1995年的“米袋子省長負責制”，促使河南省在1995—1999年糧食不斷增產；之后糧食產量出現下滑，直到2002年糧食產量逐漸恢復，但仍比1999年低43.30萬t。由于2003年受到歷史上罕見的長時期自然災害天氣的影響，加上“賣糧難”和“增產不增收”，2003年的糧食總產、人均占有量達到改革開放以來的最低點。第四個階段是2004—2015年的快速增長階段。國家于2004年又恢復了關于“三農”問題的“一號文件”，實施了“一免三補”的惠農政策，河南省在全國率先宣布提前一年免除農業稅，極大地調動了農民的積極性，河南省糧食總產量實現了十二連增。

1978—2015年河南省糧食播種面積平均為每年924.54萬hm2，與其相近的年份分別是1983年、1989年、1990年、2005年，播種面積最小的年份是1992年。自2005年播種面積恢復到910萬hm2水平后，糧食的種植面積迅速攀升，2013—2015年連續3年達到1000萬hm2，2015年更是達到創紀錄的1026.72萬hm2。

二、河南省糧食品種結構的變化

（一）主要糧食作物種植面積不斷擴大，產量不斷提高

目前我國主要糧食作物只有三種，即稻谷、小麥和玉米。

小麥一直是河南省第一大糧食作物，播種面積大且產量長期居于全國第一。小麥的播種面積在20世紀80年代前后，不足整個糧食播種面積的一半，主要原因是小麥的單產水平較低，控制播種面積是為了種植產量比較高的其他糧食作物。隨著小麥單產水平的提高，以及套種技術的推廣，小麥播種面積由1978年的385萬hm2增加到2015年的542.57萬hm2。自1991年至今，河南小麥播種面積一直穩定在糧食總播種面積的53%～55%。小麥產量也處于波動中，除1978—1981年和1990年外，小麥糧食產量在全省糧食總產量的占比一直處于50%以上。

稻谷是與小麥并列的主要口糧，但在河南省其種植面積一直較少，主要限定在信陽，2015年稻谷播種面積為65.6萬hm2，達到歷史最高水平，比1978年提高了53%，即便如此，在總播種面積中也只有6.39%。雖然稻谷的播種面積不大，但是稻谷單產較高，因而其總產占全省糧食總產的6%～9%，僅次于小麥和玉米。

河南省1978—2015年糧食產量圖

玉米是河南省第二大糧食作物，種植面積主要受秋季經濟作物的影響，面積有一定的波動。早在1989年，玉米的播種面積就超過了200萬hm2，但是20世紀90年代，由于棉花種植面積的擴大，導致玉米面積減少，1992年后播種面積開始回落，1998年以后玉米的播種面積穩步增加，2015年達到334.39萬hm2。玉米產量也處于較大的波動中， 2006年突破1500萬t，之后玉米產量處于上升態勢，其總產占比維持在30%～31%。

（二）其他糧食作物種植面積相應萎縮，增產貢獻縮小

谷子是我國中原地區傳統的糧食作物，在很長一個歷史時期占據第一主糧的地位。在灌溉條件比較落后的時期，谷子單產水平高于小麥和玉米，因此播種面積大，在口糧中的地位也高。1978年河南省谷子的播種面積為29.45萬hm2，到2015年只剩下3.57萬hm2。大豆和薯類也是重要的糧食作物，在小麥和玉米的競爭下，也難逃面積不斷萎縮的宿命。1981年河南省大豆的播種面積為119.4萬hm2， 2015年種植面積只有36.6萬hm2。薯類的種植面積到2015年也僅剩35.45萬hm2，近幾年種植面積有所回升。其他雜糧的種植面積一樣大幅縮水，2015年為8.56萬hm2。

從產量上來看，由于種植面積的不斷萎縮，單產水平的徘徊不進，導致谷子、大豆、薯類及其他糧食作物的產量占比越來越低，谷子、大豆、薯類在2015年的占比分別只有0.1%、0.82%和1.83%。可見，谷子等其他糧食作物對河南省糧食增產的貢獻越來越小。

總之，河南省作為一個糧食生產大省，肩負著全國糧食安全、社會穩定的重任。通過對改革開放以來河南省糧食生產結構變動及糧食安全的研究，建議河南省應該在保障小麥、玉米和稻谷三大主糧100%自給的前提下，積極發展各種雜糧，不斷優化糧食生產結構，為促進糧食可持續發展作出積極的貢獻。