我國環(huán)境檢測(cè)中的弊端及解決對(duì)策

馬鈺鈞 袁 振

華正檢測(cè)中心有限公司，山東淄博 255000

近年來，隨著環(huán)境問題日益嚴(yán)重，國家加強(qiáng)了對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視，實(shí)行環(huán)境檢測(cè)，對(duì)我國環(huán)境污染程度進(jìn)行全面檢測(cè)。但在實(shí)際工作中，我國環(huán)境檢測(cè)存在較大的弊端，嚴(yán)重影響了環(huán)境檢測(cè)水平，使得環(huán)境監(jiān)測(cè)工作沒有取得較好的成果。因此，必須結(jié)合實(shí)際工作，采取相應(yīng)的解決對(duì)策，提高環(huán)境檢測(cè)水平，為解決環(huán)境問題提供可靠依據(jù)，推動(dòng)社會(huì)健康發(fā)展。

1 環(huán)境檢測(cè)概述

環(huán)境檢測(cè)是指對(duì)環(huán)境質(zhì)量的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)定的過程。環(huán)境檢測(cè)的目的：（1）對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)和判斷，確定其是否符合環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（2）對(duì)污染源造成的污染程度進(jìn)行檢測(cè)，以便于對(duì)環(huán)境污染問題進(jìn)行防治，并對(duì)防治效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而對(duì)防治措施進(jìn)行改進(jìn)。（3）對(duì)污染物的濃度以及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行檢測(cè)，以便于掌握污染物的規(guī)律，為制定污染物治理對(duì)策提供依據(jù)。（4）對(duì)環(huán)境問題進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析整理，為改善環(huán)境問題提供數(shù)據(jù)支持。環(huán)境檢測(cè)主要分為研究性檢測(cè)、監(jiān)視性檢測(cè)和特定目的檢測(cè)三大類。

2 我國環(huán)境檢測(cè)中的弊端

目前，國家對(duì)環(huán)境問題的重視程度越來越高，大力開展環(huán)境檢測(cè)工作，很大程度上改善和緩解了環(huán)境問題。但是隨著環(huán)境問題復(fù)雜程度越來越高，再加上環(huán)境檢測(cè)管理不科學(xué)，我國環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中出現(xiàn)很多弊端，嚴(yán)重影響了環(huán)境檢測(cè)工作的正常發(fā)展。我國環(huán)境檢測(cè)中的弊端主要表現(xiàn)在環(huán)境檢測(cè)管理制度不完善、環(huán)境檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)滯后、環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)不健全三個(gè)方面，下面是對(duì)者三個(gè)方面的具體分析。

2.1 我國環(huán)境檢測(cè)管理制度不完善

在我國環(huán)境檢測(cè)工作開展過程中，由于管理制度不完善，使得環(huán)境檢測(cè)在實(shí)際工作中沒有發(fā)揮出自身作用，很難對(duì)環(huán)境問題的治理和防治產(chǎn)生效果。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：（1）環(huán)境檢測(cè)管理文件不合理。在我國環(huán)境檢測(cè)過程中，環(huán)境檢測(cè)管理相關(guān)文件與實(shí)際管理工作中的文件標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，使得環(huán)境檢測(cè)工作發(fā)展緩慢，失去了實(shí)際意義。在很多基層環(huán)境檢測(cè)部門，存在實(shí)際工作文件和上報(bào)文件兩種，實(shí)際工作文件與上報(bào)文件出現(xiàn)嚴(yán)重脫軌現(xiàn)象。（2）環(huán)境檢測(cè)對(duì)象管理不合理。在實(shí)際環(huán)境檢測(cè)工作中，對(duì)環(huán)境檢測(cè)對(duì)象的管理存在嚴(yán)重的不合理之處，在進(jìn)行環(huán)境檢測(cè)時(shí)只是對(duì)環(huán)境污染單位進(jìn)行檢測(cè)，而沒有對(duì)排污個(gè)人進(jìn)行，這就使得環(huán)境問題得不到有效解決，只會(huì)不斷惡化。（3）環(huán)境檢測(cè)執(zhí)法管理不到位。在環(huán)境檢測(cè)工作中，缺乏有效的環(huán)境檢測(cè)執(zhí)法管理制度，很難為環(huán)境檢測(cè)執(zhí)法提供標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，導(dǎo)致執(zhí)法效果不明顯。

2.2 我國環(huán)境檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)滯后

環(huán)境檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境檢測(cè)工作開展的基礎(chǔ)，直接影響著環(huán)境檢測(cè)工作的質(zhì)量和效果。相關(guān)部門在進(jìn)行環(huán)境檢測(cè)工作時(shí)，需要根據(jù)已經(jīng)設(shè)定好的環(huán)境指數(shù)，也就是環(huán)境檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)測(cè)定的環(huán)境問題進(jìn)行評(píng)價(jià)，不同的環(huán)境問題在設(shè)備環(huán)境檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)是也是有很大不同的。對(duì)某地環(huán)境質(zhì)量的判斷是根據(jù)環(huán)境檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的，如果檢測(cè)指標(biāo)超出環(huán)境檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)，則證明該地區(qū)存在一定的環(huán)境問題，根據(jù)超出標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的多少，確定污染程度。但在很多基層環(huán)境檢測(cè)部門，環(huán)境檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)存在較大的滯后性，仍由然沿用多年前的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)，這就很難在實(shí)際環(huán)境檢測(cè)工作中對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行準(zhǔn)確的檢驗(yàn)和判斷。目前環(huán)境問題日益嚴(yán)重，在很多地區(qū)出現(xiàn)較多新的環(huán)境問題，這些都與之前的環(huán)境問題不同。因此在進(jìn)行環(huán)境檢測(cè)工作時(shí)，使用落后的環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，使得檢測(cè)結(jié)果權(quán)威性不足，缺乏說服力，不能滿足當(dāng)前環(huán)境檢測(cè)工作需求。

2.3 我國環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)不健全

我國環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)不健全主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：（1）環(huán)境檢測(cè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全。目前，我國環(huán)境檢測(cè)工作在開展過程中，由于執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全，使得執(zhí)法工作效率和質(zhì)量較低，很難在實(shí)際工作中發(fā)揮作用。同時(shí)缺乏有效的執(zhí)法人員管理，造成執(zhí)法人員不足且綜合素質(zhì)較低，無法保證環(huán)境檢測(cè)工作質(zhì)量。比如，執(zhí)法人員缺乏專業(yè)技術(shù)，很多工作人員在進(jìn)行環(huán)境檢測(cè)工作時(shí)，對(duì)環(huán)境檢測(cè)設(shè)備的使用都不熟練，更加不能保證工作質(zhì)量。（2）環(huán)境檢測(cè)設(shè)備管理機(jī)構(gòu)不健全。在很多地區(qū)，基層環(huán)境檢測(cè)部門由于缺乏資金支持，造成環(huán)境檢測(cè)設(shè)備管理機(jī)構(gòu)不健全，使得環(huán)境檢測(cè)設(shè)備沒有得到及時(shí)的更新，嚴(yán)重影響環(huán)境檢測(cè)的精準(zhǔn)度。比如在很多基層環(huán)境檢測(cè)部門，使用的環(huán)境檢測(cè)設(shè)備都是上級(jí)部門淘汰或者更換過的設(shè)備，已經(jīng)不能滿足實(shí)際環(huán)境檢測(cè)工作需求，很難在環(huán)境檢測(cè)工作中發(fā)揮作用[1]。

3 我國環(huán)境檢測(cè)中的弊端的解決對(duì)策

針對(duì)我國環(huán)境檢測(cè)中的弊端，要提高環(huán)境檢測(cè)水平，解決和防治環(huán)境問題，就必須根據(jù)實(shí)際情況，提出相應(yīng)的解決對(duì)策，對(duì)環(huán)境檢測(cè)中的弊端進(jìn)行改進(jìn)和完善。可以通過對(duì)我國環(huán)境檢測(cè)管理制度完善、標(biāo)準(zhǔn)更新以及機(jī)構(gòu)健全，實(shí)現(xiàn)環(huán)境檢測(cè)質(zhì)量和效率的提高，從而推動(dòng)環(huán)保工作的健康發(fā)展。

3.1 完善我國環(huán)境檢測(cè)管理制度

要提高我國環(huán)境檢測(cè)水平，相關(guān)部門要加強(qiáng)環(huán)境檢測(cè)管理制度的完善，為環(huán)境檢測(cè)工作提供制度支持。首先，要加強(qiáng)對(duì)基層環(huán)境檢測(cè)部門管理，制定相關(guān)制度，嚴(yán)格規(guī)范基層環(huán)境檢測(cè)工作行為，對(duì)于上報(bào)的環(huán)境檢測(cè)報(bào)告文件，要根據(jù)實(shí)際情況如實(shí)上報(bào)，這樣上級(jí)部門才能對(duì)環(huán)境問題作出相應(yīng)的治理和防治措施，才能更好的對(duì)環(huán)境問題作出應(yīng)對(duì)。其次，是要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境檢測(cè)對(duì)象管理，相關(guān)部門要將環(huán)境加測(cè)對(duì)象制度進(jìn)行完善，不僅要針對(duì)排污單位，也要對(duì)排污個(gè)人進(jìn)行環(huán)境檢測(cè)。同時(shí)也要對(duì)排污個(gè)人的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行規(guī)定，用法律的手段約束單位和個(gè)人的行為，只有這樣才能對(duì)污染環(huán)境現(xiàn)象進(jìn)行全面檢測(cè)，使其樹立環(huán)保意識(shí)。最后是加強(qiáng)環(huán)境檢測(cè)執(zhí)法管理，主要是針對(duì)環(huán)境檢測(cè)執(zhí)法效果不明顯，相關(guān)部門要制定懲罰制度，對(duì)排污行為進(jìn)行嚴(yán)厲執(zhí)法，這樣才能有效減少污染環(huán)境行為。比如對(duì)環(huán)境檢測(cè)中污染程度嚴(yán)重的排污單位和個(gè)人，制定罰款制度。通過完善環(huán)境檢測(cè)管理制度，可為環(huán)境檢測(cè)工作提供制度支持，同時(shí)也可以規(guī)范相關(guān)部門和相關(guān)工作人員，嚴(yán)格按照相關(guān)制度進(jìn)行環(huán)境檢測(cè)，這樣才能有效提高我國環(huán)境檢測(cè)水平，推動(dòng)環(huán)境問題的解決[2]。

3.2 加強(qiáng)環(huán)境檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)更新

針對(duì)我國環(huán)境檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)滯后現(xiàn)象，要根據(jù)實(shí)際環(huán)境情況進(jìn)行更新，使其滿足當(dāng)前環(huán)境檢測(cè)工作需求。環(huán)境檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)直接影響著環(huán)境檢測(cè)質(zhì)量和水平，因此要加強(qiáng)環(huán)境檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)更新，可以從兩個(gè)方面進(jìn)行：（1） 加強(qiáng)舊環(huán)境檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)更新。相關(guān)環(huán)保部門要對(duì)現(xiàn)行的環(huán)境檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，根據(jù)實(shí)際環(huán)境情況，對(duì)不符合當(dāng)前環(huán)境檢測(cè)工作要求的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行剔除，同時(shí)對(duì)新出現(xiàn)的環(huán)境問題進(jìn)行新的標(biāo)準(zhǔn)制定，完善環(huán)境檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，使其在實(shí)際環(huán)境檢測(cè)工作中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。（2） 加強(qiáng)新環(huán)境檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的更新。環(huán)境問題的是隨著社會(huì)的發(fā)展不斷變化的，因此環(huán)境檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)并不能保證始終適用，因此要根據(jù)實(shí)際環(huán)境情況的變化，不斷更新。這樣才能確保環(huán)境檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)能夠適應(yīng)社會(huì)和環(huán)境的變化，為環(huán)境檢測(cè)部門提供科學(xué)、合理的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)[3]。

3.3 健全我國環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)

針對(duì)我國環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)的不健全，相關(guān)環(huán)保部門要加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和設(shè)備管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)，為環(huán)境檢測(cè)工作順利開展提供保障。 （1）加強(qiáng)環(huán)境檢測(cè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)。健全的環(huán)境檢測(cè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)是檢測(cè)工作開展的基礎(chǔ)，也是提高環(huán)境檢測(cè)工作質(zhì)量和水平的關(guān)鍵。加強(qiáng)環(huán)境檢測(cè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，一方面要擴(kuò)大環(huán)境檢測(cè)執(zhí)法隊(duì)伍，提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。在進(jìn)行環(huán)境檢測(cè)執(zhí)法人員選用時(shí)，要進(jìn)行全面考核評(píng)價(jià)，確保執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)符合環(huán)境檢測(cè)工作要求，這樣才能在實(shí)際工作中發(fā)揮自身作用，而且選取的執(zhí)法人員要具備專業(yè)知識(shí)和專業(yè)素養(yǎng)。另一方面在環(huán)境檢測(cè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)內(nèi)部要加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作人員的監(jiān)督，杜絕徇私現(xiàn)象發(fā)生，責(zé)任機(jī)制可以有效提高執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)，對(duì)提高環(huán)境檢測(cè)執(zhí)法水平有較大的幫助。（2）加強(qiáng)環(huán)境檢測(cè)設(shè)備管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。首先，環(huán)境檢測(cè)相關(guān)部門要建立專門的設(shè)備管理機(jī)構(gòu)，這樣可以提高環(huán)境檢測(cè)設(shè)備的利用率。其次，相關(guān)部門要加強(qiáng)基層環(huán)境檢測(cè)部門設(shè)備的更新，在進(jìn)行環(huán)境檢測(cè)設(shè)備配置時(shí)，要符合當(dāng)前環(huán)境檢測(cè)工作標(biāo)準(zhǔn)。最后，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境檢測(cè)設(shè)備的檢修和維護(hù)，定期對(duì)環(huán)境檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行檢查，做好保養(yǎng)工作，這樣可以有效提高設(shè)備使用壽命。通過健全環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)，可以有效提高環(huán)境檢測(cè)工作質(zhì)量和水平[4]。

4 結(jié)語

綜上所述，要解決環(huán)境問題，就要將環(huán)境檢測(cè)工作做到位，這樣才能為環(huán)境問題的治理和防治提供理論和技術(shù)支持。針對(duì)我國環(huán)境檢測(cè)中的弊端，可以通過加強(qiáng)環(huán)境檢測(cè)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)構(gòu)的完善，提高環(huán)境檢測(cè)質(zhì)量和水平，為我國環(huán)保工作提供有力的保障。

[1] 蔣孝雄. 我國環(huán)境檢測(cè)中存在的問題及解決措施研究[J]. 環(huán)境與發(fā)展，2017，29（4）：21-22.

[2] 景磊. 淺談我國環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中存在的問題與對(duì)策[J]. 科學(xué)與信息化，2017（2）.

[3] 郝海亮. 我國環(huán)境檢測(cè)中存在的問題及解決措施[J]. 建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2017（8）.

[4] 鄭麗娜. 淺談我國環(huán)境監(jiān)測(cè)存在的問題及解決對(duì)策[J]. 科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2017（22）.