芻議加油站建設過程中存在的問題及其改善措施

李小龍

中國石油天然氣股份有限公司山東濰坊銷售分公司，山東濰坊 261000

經濟的快速發展，人們的生活水平不斷提升，私家車成為新的消費熱點，加油站作為重要的汽車服務設施，在社會體系當中是不可或缺的，同時也是確保石化公司經濟效益的重要基礎。加油站工程建設面臨這很大的機遇和挑戰，為充分解決加油站建設過程中存在的問題，必須采取有效措施積極改進。

1 當前加油站建設的主要現狀

我國加油站建設過程中，建設周期較長，所需要成本較高，實際建設過程中，不僅要考慮各個建設環節內容，還要對外部因素進行分析、控制，才能有效確保加油站工程建設質量。近年來，我國加油站建設不僅滿足市場需求，還為社會發展貢獻了很大力量，隨著社會發展水平的不斷提升，其建設標準逐漸提升，更加重視其現場管理工作，其中包含了設備管理、施工材料管理、應用技術管理等多個方面內容。加油站建設布局、規劃、設計等多個方面都是較為關鍵的內容之一，在具體實施過程中需要與加油站建設項目實際狀況進行有效結合，從整體上來說，加油站建設進步的同時，會受到諸多因素的影響，存在一系列的問題需要完善和解決[1]。

2 加油站建設過程中存在的主要問題

當前，我國加油站經營管理水平偏低，存在規模小、質量差、布局不合理方面的問題，并且國家未曾制定加油站統一管理標準和服務規范，各地區的加油站經營、銷售、競爭、技術等方面內容與跨國石油公司體系存在較大差距，我國加油站建設過程中存在的主要問題包括以下幾個方面：

2.1 建設布局存在問題

當前，我國加油站設置數量較多，密度較大，存在核心城區網點少、外圍局部地區過于集中的現象。造成整個體系的資源浪費，當前我國城市總體規劃指標里并未包括加油站方面內容，但是作為城市公共配套設施，其需求是不可忽視的，需要進行相應的規劃、配置，各級政府機構對加油站選址缺乏明確細致的規定。一些部門缺乏長遠規劃，一些人員、單位受利益驅使，違規在國、省道亂批、濫建加油站，造成建站、賣站、再建站的怪圈，出現大量加油站，其間隔密度大，加油站布點不合理。

2.2 管理協調存在問題

加油站建設項目中，其管理工作將成本、進度、質量進行分解，由不同人員、機構實施管理工作，缺乏對三要素的有效協調，若不能解決好這種問題，在進行加油站建設過程中會出現只重成本忽略進度、質量或者只重進度、質量忽略成本的問題。一般，建設方都希望加油站能夠如期建設完成，以便及時投入運營，這就會出現注重進度，忽略計劃、成本、風險管理等內容的情況[2]。

加油站建設過程中，不少參與項目建設的人員缺少系統培訓，現場施工管理機構雖制定了對應的施工進度計劃，但是計劃于工程實際嚴重不符或計劃較為粗略，造成整個計劃如一紙空文，無法對工程建設做出有效指導。甚至部分工程缺少施工計劃，僅憑現場管理人員的個人經驗進行管理，對于施工過程中相關人員的職責未能明確，管理人員在成本控制工作上的權責不明，企業內部監督管理體系不健全，對管理人員的工作不能起到相應的指導作用。

2.3 預算管理工作不能有效開展

加油站建設過程中存在工程項目權責不清，責任落實不到位，項目立項未能進行有效的考慮投資控制和效益測算，在加油站建設過程中對承包方的施工監督不到位，缺少既懂建筑知識又懂現場管理工作的人員。現場監理單位局限于管理施工階段的質量、進度，未能介入投資決策分析，設計單位缺少控制約束設計方案造價指標的能力，造成設計保守、投資偏高的現象出現。各類監察、審計、監督監管體系存在漏洞，無法有效約束加油站建設過程中存在的違規行為，影響了加油站建設預算投資，造成加油站建設成本偏高的現象。

2.4 油罐區建設質量存在缺陷

加油站油罐區是重要的油品儲藏裝置，較為常見的是下陷式油罐區，這種模式的油罐區在運營過程中存在較大安全隱患。在工程建設過程中，同樣存在隱患問題，缺少系統的管理、控制方法，造成現場施工較為混亂，影響了油罐區建設總體質量，對加油站的建設工作產生一系列不利影響。

2.5 對建設施工主體資質缺乏規范

加油站建設需要綜合多方因素進行控制，然后選擇專業性較強、資質較高的企業進行現場施工。但是在實際的建設過程中，不少加油站建設承攬單位資質存在問題，施工標準、工藝、技術等存在問題，對于特種作業環節上的上崗率較低等一系列的問題都會對加油站建設工作產生不利影響，只有充分解決了這些問題，才確保加油站建設成效[3]。

3 加油站建設問題的具體改善措施

3.1 合理調整加油站布局

加油站經營受宏觀環境影響，人口、經濟、政策、環境的變化都會對加油站客戶需求、盈利水平產生相應影響。因此，加油站建設過程中必須把握宏觀環境的需求和發展趨勢，及時做出有效反應，根據人口因素、經濟環境、政府政策等方面因素合理調整加油站布局。

3.2 強化工程建設管理工作

加油站建設項目管理過程中，要根據項目特點和復雜程度，采取合理的組織結構，與不同單位進行協作，無論如何改變，項目管理人員在確定目標后，都要制定具體的實施計劃，包括質量、進度、成本三方面的計劃內容，制定計劃的過程中可以有效組織、指揮、協調、控制相關資源。同時要注重計劃的落實，將責任記性分解落實，在加油站建設的各個階段進行有效控制，發揮自身優勢達到最終的目標。在項目建設管理過程中，進行有效控制，發揮優勢達到最終目標。同時，加油站建設過程中，要加強施工現場控制，明確建設單位現場人員職責，加強人員培訓教育力度，塑造復合型人才，促使其形成不僅懂建筑專業知識，還具備施工現場管理經驗，充分發現工程施工過程中存在的問題，及時采取應對措施加以處理，確保預算不發生偏離。充分重視工程預算編制工作，明確造成差異的根源，并據此制定有效措施及時進行調整。實際施工過程中需要根據相關要求進行工程預算管理，做好相應的監督管理，綜合多方資源，提高建設工程系統間各方的溝通交流，針對加油站建設前的勘察、申請工作要加以重視，減少不必要的環節，提升工程整體建設效率。開展加油站建設工作的同時要在質量、成本、進度等目標的管理過程中重點協調管理，在加油站建設施工過程中，質量管理是非常關鍵的內容，其管理水平的好壞直接影響加油站后期運營效果。因此，必須重視保障質量，并在此基礎上，充分注重成本、進度等方面的控制管理，協調好建設過程中的質量、成本、進度等目標內容[4]。

3.3 注重加油站市場需求分析

加油站項目建設前要進行有效的市場需求分析，布局科學合理的建設規劃，在具體實施過程中，針對加油站建設相關標準、政策、法規進行細致分析、仔細研究，通過完善的市場調研工作體系，明確產業發展的重點和方向，確保加油站建設布局科學、合理。加油站具體建設過程中，要對擬選地區的相關資料進行細致分析、研究，在布局期間獲取的全面資料，對車流走向便利性和建設功能方面進行綜合考慮。

3.4 加油站建設過程中嚴格依照標準規范進行

充分重視油罐區建設質量，加強建設計劃管理，明確加油站建設目標，針對油罐區的建設，在實際施工過程中要對可能出現的滲水、基礎問題采取有效措施進行解決，設置滲水井、抽水管等設施，注重加油站建設總體質量的控制，在具體建設期間，要充分依照相關標準規范進行建設，對施工主體資質進行嚴格審核，確保滿足資質要求的才能進行施工，嚴格依照工程建設質量管理法律法規來進行施工，確保施工質量[5]。

4 結語

通過對我國加油站建設現狀的分析，發現加油站建設過程中存在的問題，充分注意這些問題的存在，及時加以解決，確保加油站建設質量，改變以往成本管理系統存在問題，預算管理工作力度不足，各項資源要素不協調的問題，通過結合不同工程項目的實際經驗，總結相應的建設工作經驗，為加油站建設提供良好的指導。

[1] 呂金澤. 加油站建設工程的安全管理[J]. 建材與裝飾，2017（25）：134.

[2] 王忠雨. 加油站建設過程中存在的問題與改善分析[J]. 當代化工研究，2017（8）：98.

[3] 朱呼斯吐. 加油站建設新技術新工藝的應用研究[J]. 中國石油石化，2017（5）：57.

[4] 白帆，段占軍，巴榮新，等. 加油站建設挖掘作業的安全管理[J]. 石油庫與加油站，2016（5）：30.

[5] 趙金鳳. 試論新建加油站建設全過程的工程造價控制[J]. 科技創新導報，2016（10）：25.