影響水利工程造價的原因

種武俊

白水縣水利工作隊，陜西渭南 715600

1 水利工程項目造價控制工作簡述

1.1 水利工程項目造價控制工作的必要性

隨著我國市場經濟體制的逐步完善，水利工程施工單位在面臨激烈市場競爭的同時，也迎來了較為良好的市場發展契機。為更好地適應這種發展趨勢，必須有效控制工程項目建設成本核算，從而提升水利工程施工企業經濟效益。而且一般水利工程項目規模較大，施工周期較長，需要投入大量人力、物力、財力，而隨著水利工程建設質量標準的不斷提升，其專業化和復雜程度越來越高，若不能有效控制水利工程造價成本，就會造成工程經濟效益的削減，這種情況對于施工企業的發展是非常不利的，因此，必須采取有效措施加強水利工程項目造價管理。

1.2 水利工程項目造價控制工作的主要內容

1.2.1 決策階段的主要內容

在水利工程項目決策階段，需要論證工程項目的規模、建設標準、選址、工藝、技術、裝備等多個方面內容。這些內容直接影響整個工程項目的建設成效，決定了工程造價成本的高低和經濟效益比。

1.2.2 設計階段的主要內容

水利工程項目設計階段的工程成本在總造價中的比例較低，但是設計階段工作成效對于工程造價存在非常重要的影響。因此，在水利工程設計過程中，一個優秀的設計方案，要在保證功能、質量和外觀標準都達到標準的前提下，做好項目周期、資源等方面的配置，同時盡可能減少降低造價。

1.2.3 施工階段的主要內容

水利工程項目的施工階段是工程造價成本控制的執行階段，這期間需要投入的資金總量較為龐大，必須做好現場施工管理工作，對施工單位的履約行為進行管理，對建設單位的管理行為進行監控，認真落實好水利工程項目的各個環節，做好合同管理工作，減少不必要的工期、資金支出[1]。

2.先在炒鍋內加湯500 g，精鹽5 g，味精 3 g，料酒 5 g，下粉絲、糟魚、魚肚，燒沸后倒入火鍋內。海參，肚均小塊，與魚丸一起放進火鍋內鋪平。將蛋卷、雞肉、火腿、冬筍均切成長5 cm的薄片，分別放在海參、魚丸上，使之成為4色對稱的刀面，4種刀面之間留有間隙。

1.2.4 竣工階段的主要內容

在水利工程項目竣工后，必須對前期合同條款進行核查，確保工程項目竣工內容與合同要求相符，并確保各項驗收工作認真落實，驗收過程合格有效，竣工階段的造價控制工作是工程項目成本控制最后階段，必須認真確保其實施成效。

1.3 影響水利工程項目造價的主要原因

1.3.1 工程實際成本的影響

在水利工程項目建設過程中，其實際成本是影響工程造價的主要原因。在項目實施過程中，工程材料占據了總造價的大部分，對于水利工程造價的影響較為顯著。并且，一般水利工程規模較大、周期長、建筑材料的需求和使用較多，原材料價格的波動，將直接影響工程的建設實際成本。因此，在水利工程項目建設期間，必須根據工期和建設內容制定詳細的材料采購計劃并簽訂相應的采購合同，做好相應的儲運工作。

1.3.2 低價中標的影響

當前，隨著水利工程建設已充分市場化，無數施工企業進入水利工程建設市場，其市場環境日漸復雜，競爭越來越激烈，不少工程施工單位為了獲取工程項目，在招投標階段就采用低價中標的方式來獲取標的，雖然低價中標能夠獲取水利工程項目的施工權利，但是對于工程項目造價控制工作卻是不利的，容易出現工程質量問題，從而引發建設成本增加。

1.3.3 工作人員素質的影響

水利工程造價管理工作對于相關人員的專業性要求較高，并且需要綜合多種類型的知識體系才能順利完成。在進行水利工程造價管控工作過程中，工程造價人員對施工程序、工藝等熟悉程度、相關規范合同條款的引用、材料價格價格的掌控、相關定額子目錄的套用等都將影響施工過程的造價成本控制，進而對實際的工程造價總成本控制造成較大影響。

1.3.4 造價管控工作的影響

水利工程項目建設周期一般較長，涉及的人員、機構較多，在具體施工過程中，需要根據招投標文件、合同約定條款等，按月做好工程進度報賬造價核算管控工作，完善相應的資金投入體系，對于各個工程款項、進度進行認真審核、管理，確保建設資金的管理成效，對于可能存在的變更、進度控制、項目造價等內容，要認真進行管控。

1.4 水利工程項目造價控制措施

1.4.1 決策階段的控制措施

在項目決策階段，需要充分考慮工程技術方案、經濟投入，落實工程造價預估算工作，綜合多方因素，明確水利工程建設需求，分析工程建設期間可能出現的風險問題，了解容易引發工程市場波動的各項因素，控制工程投資，防止出現高估冒算的情況。在工程建設前期，針對工程項目的建設地點、規模、標準、工藝、技術、設備等因素進行造價控制分析，綜合經濟、技術方面內容進行評價，優化相關工程方案，確定完整、準確的投資估算內容，以便落實工程前期造價預控制工作[2]。

1.4.2 設計階段的控制措施

首先，做好經濟、方案等內容的設計優化，認真做好工程項目施工設計，落實相應的標準規范，確保工程設計總體質量；其次，要落實工程限額設計，在確保工程規模、質量的前提下，采取措施降低工程造價，進行合理的限額設計，控制設計變更情況和不合理行為，重視設計優化工作，依照標準控制施工圖，重點控制工程總量；再次，進行合理的招投標工作，水利工程招投標工作是效果較為顯著的定價行為，在招投標過程中由市場價格對招投標繼續控制，是確保工作達到預期目標的關鍵，同時也是實現對水利工程造價合理控制的重點；最后，加大工程的應用力度，在各個工程項目當中，根據不同設計方案確定相應的工程造價，在這個過程中要選擇功能性、成本相對平衡的方案，充分發揮設計人員的創新作用，保障施工方案合理、高效。

1.4.3 施工階段的控制措施

水利工程施工階段的造價管控工作是整個工程項目中造價管控階段的重點。在施工過程中，對水利工程造價進行有效管控，通過優化工程項目資源配置，落實高效管控方式方法，控制管控力度，明確水利工程造價管理工作的關鍵所在[3]。

（1） 采用合理的合同手段降低材料采購成本。水利工程項目施工階段需要相對較長施工周期，具體的施工周期需要由工程項目自身情況決定。在這個施工周期內，不少建筑材料的價格會出現變化，在進行材料選擇前就要充分評估材料價格浮動的風險問題，并采取有效措施降低此類風險，可通過合理的合同手段降低材料采購成本，以便達到最大化控制材料成本的主要目標。

（2） 采用有效的采購程序降低材料選擇成本。水利工程建設期間，各項材料、設備的費用在整體造價中占據較大比例。若是工程建設期間頻繁出現質量問題，或使用的材料質量不合格，都容易引起工程返工，進而增加工程建設成本。因此，在進行材料采購過程中，必須嚴格遵守合理的采購流程，做到數量相符、質量可靠、價格低廉，并能有效保障售后。對采購回來的材料，要認真核對其數量、規格、型號等基本參數；對于需要進行檢查、檢驗的，要選擇具備相應資質的機構進行監督檢驗；對于存在問題的材料要根據合同進行處理，避免存在合同漏洞引起成本增加。對于材料儲運工作，要安排專人負責，落實材料管理制度，控制材料消耗，減少不必要的材料浪費。

1.4.4 工程竣工階段的控制措施

水利工程竣工驗收階段，施工單位可能會存在一系列的僥幸心理，夸大工程總量和建設難度，將并不存在的工程量加入后續結算資料當中，或者重復計算某一項目內容。造價管理人員必須堅持實事求是的原則，嚴格依照工程竣工資料、合同條款、施工圖紙資料等對工程量進行核實，采用合理的方式進行工程造價計算，合理套用定額或選擇單價，對費用性質進行關注，確保工程竣工驗收階段造價管控有效落實。

2 結語

影響水利工程項目造價的原因較多，對其管理與控制工作是一項復雜的系統工程，而對于水利工程造價的管理與控制工作需要貫穿整個水利工程項目實施全過程，要時刻保持控制工程造價成本的思想，采取必要措施收集、整理水利工程建設造價相關信息，并進行認真分析，減少水利工程項目建設過程中資金流失情況的發生。在進行水利工程造價管控工作的過程中，要充分考慮水利工程項目的特點，充分了解其復雜性、周期、投資規模等特點，加強水利工程建設造價控制，促進工程行業發展，為我國經濟發展貢獻力量。

[1] 杜金娜. 水利水電工程造價影響因素分析及控制造價的措施[J]. 信息記錄材料，2017（10）：33.

[2] 付陽軍. 水利工程施工組織設計和工程造價之間的關系[J]. 湖南水利水電，2017（1） ：70.

[3] 劉淑文. 水利工程的概預算及造價控制分析[J]. 工程建設，2016（7） ：102.