要聞要論

3月15日中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會第一次會議在圓滿完成各項議程后，在人民大會堂閉幕。會議號召，人民政協各級組織、各參加單位和廣大政協委員，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，同心同德、扎實工作，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。

3月20日中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第一次會議，在圓滿完成各項議程，產生新一屆國家機構組成人員后，在人民大會堂閉幕。

大會號召，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神，勠力同心，銳意進取，為完成本次會議確定的任務，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在會上發表重要講話。他表示，這次大會選舉我繼續擔任中華人民共和國主席，我對各位代表和全國各族人民給予我的信任，表示衷心的感謝。擔任中華人民共和國主席這一崇高職務，使命光榮，責任重大。我將一如既往，忠實履行憲法賦予的職責，忠于祖國，忠于人民，恪盡職守，竭盡全力，勤勉工作，赤誠奉獻，做人民的勤務員，接受人民監督，決不辜負各位代表和全國各族人民的信任和重托。

習近平強調，一切國家機關工作人員，無論身居多高的職位，都必須牢記我們的共和國是中華人民共和國，始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務，始終為人民利益和幸福而努力工作。

習近平指出，中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，中國共產黨是國家最高政治領導力量，是實現中華民族偉大復興的根本保證。全國各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士要緊密團結在黨中央周圍，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，萬眾一心向前進。中國共產黨要擔負起領導人民進行偉大社會革命的歷史責任，必須勇于進行自我革命，堅持立黨為公、執政為民，深入推進全面從嚴治黨，堅決掃除一切消極腐敗現象，始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗，永遠保持馬克思主義執政黨本色，永遠走在時代前列，永遠做中國人民和中華民族的主心骨。我們要乘著新時代的浩蕩東風，加滿油，把穩舵，鼓足勁，讓承載著13億多中國人民偉大夢想的中華巨輪繼續劈波斬浪、揚帆遠航，勝利駛向充滿希望的明天。

栗戰書隨后也發表了講話。他表示完全贊成、堅決擁護習近平主席的重要講話。習主席的重要講話必將極大激勵全國各族人民斗志，必將極大鼓舞我們萬眾一心勝利走向充滿希望的明天。他說，習近平同志全票當選為中華人民共和國主席、中華人民共和國中央軍事委員會主席，這是近3000名全國人大代表的集體意志，是13億多全國各族人民的共同心愿。習近平同志是全黨擁護、人民愛戴、當之無愧的黨的核心、軍隊統帥、人民領袖，是新時代中國特色社會主義國家的掌舵者、人民的領路人。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，中國人民完全有信心、有能力實現中華民族偉大復興的中國夢。

3月20日中華人民共和國第十三屆全國人大一次會議閉幕后，國務院總理李克強在人民大會堂三樓金色大廳會見采訪十三屆全國人大一次會議的中外記者并回答記者提出的問題。

3月21日近日，中共中央印發了《深化黨和國家機構改革方案》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。

3月21日國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，確定《政府工作報告》重點任務分工。新一屆國務院開始全面履職。

會議指出，昨天閉幕的十三屆全國人大一次會議表決通過了《政府工作報告》。國務院各部門、各單位要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入貫徹黨的十九大精神，落實《政府工作報告》部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，圍繞推動高質量發展，著力深化改革開放，緊抓創業創新培育新動能，在保障和改善民生上多下硬功夫。會議將《政府工作報告》提出的12個方面57項重點任務逐項分解、明確責任，要求各部門、各單位依法履職，勤勉盡責，建立抓落實工作責任制，一把手要親自抓、負總責，抓緊制定推進重點工作的方案和臺賬，做到每項任務有措施、有進度安排、有責任人，對市場和群眾期盼的重點措施要抓緊出臺實施，強化督查，確保落地見效，確保完成全年經濟社會發展主要目標任務，實現新一屆國務院工作良好開局。

會議強調，當前國際形勢錯綜復雜，我國發展面臨不少困難挑戰。各級政府一要保持戰略定力，努力攻堅克難，提高政策協同性、針對性和有效性，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作。持續打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰。鞏固和擴大經濟穩中向好勢頭。二要抓住“牽牛鼻子”的重點領域改革集中攻堅，把國務院機構改革和深化“放管服”改革結合起來，持續轉變政府職能，加快落實企業開辦時間再減一半、政務服務一網通辦等“六個一”重點任務和減稅減費措施，為市場主體優化營商環境，為人民群眾辦事增加便利，出臺進一步放寬準入、擴大開放的政策，更大激發市場活力和社會創造力。三要聚焦就業、教育、醫療、養老等民生重點，紓解民生痛點的新招實招要抓緊推出，普惠性、見實效的實事好事要抓緊辦好，把提高群眾獲得感的要求貫穿到政府工作始終，兌現政府對人民的承諾。

根據十三屆全國人大一次會議批準的國務院機構改革方案，會議對依法由國務院審查批準的組成部門以外的國務院所屬機構調整和設置進行了討論，通過了國務院直屬特設機構、直屬機構、辦事機構、直屬事業單位、部委管理的國家局設置。會議要求，各部門、各單位要統籌兼顧做好經濟社會發展和機構改革工作，做到職責平穩過渡、工作無縫銜接，在相關職責調整到位之前，各有關部門和單位要繼續按原職責落實工作任務，確保不出現責任缺位、工作斷檔，實現機構改革和推動發展互促共進。

3月21日全國人大常委會委員長栗戰書主持十三屆全國人大常委會第一次會議。在會議完成各項議程后，栗戰書發表講話強調，做好全國人大及其常委會的工作，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，根本在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，必須堅持走中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，長期堅持、不斷完善人民代表大會制度。

3月21日第十三屆全國政協黨組理論學習中心組舉行第一次集體學習，學習領會貫徹新通過的憲法修正案。全國政協主席、黨組書記汪洋在主持學習時強調，這次憲法修改是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，我們要全面準確領會和把握憲法修正案的核心要義，牢固樹立憲法意識，善于運用法治思維，自覺在憲法和法律范圍內履行職能，切實把憲法要求貫穿于人民政協工作的各方面和全過程。

3月26日國務院總理李克強在北京會見出席中國發展高層論壇2018年年會的外方代表并同他們座談。來自世界五百強企業的負責人、國際知名學術研究機構的專家學者、主要國際組織代表等近百人參加。

3月27日國務院總理李克強日前簽署國務院令，公布《快遞暫行條例》，自2018年5月1日起施行。

3月27日深入學習宣傳和貫徹實施憲法座談會在京召開。中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長栗戰書出席并講話，強調修改憲法是為了更好地實施憲法，讓文本上的憲法“活起來”“落下去”，充分發揮國家根本法的作用。要按照黨中央統一部署，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在全社會開展深入學習宣傳和貫徹實施憲法活動，普及憲法知識，弘揚憲法精神，使全體人民成為憲法的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。

3月28日應中共中央總書記、國家主席習近平邀請，朝鮮勞動黨委員長、國務委員會委員長金正恩于3月25日至28日對我國進行非正式訪問。

3月28日中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平主持召開中央全面深化改革委員會第一次會議并發表重要講話。他強調，深化黨和國家機構改革全面啟動，標志著全面深化改革進入了一個新階段，改革將進一步觸及深層次利益格局的調整和制度體系的變革，改革的復雜性、敏感性、艱巨性更加突出，要加強和改善黨對全面深化改革統籌領導，緊密結合深化機構改革推動改革工作。

會議指出，推進中央紀委國家監委機關內設機構改革，是貫徹落實深化國家監察體制改革的一個實際舉措。要堅持優化協同高效，推動機構、職能、人員全面融合，構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的國家監察體系。要強化自我監督，在內部形成相互制約的機制，把權力關進制度的籠子。

會議強調，黨的十八大以來，黨中央部署開展第一輪中央環境保護督察，堅持問題導向，敢于動真碰硬，取得顯著成效。

會議指出，深入推進審批服務便民化，要把推廣典型經驗同推動面上改革結合起來，圍繞直接面向企業群眾、依申請辦理的行政審批和公共服務事項，推動審批服務理念、制度、作風全方位深層次變革，不斷優化辦事創業和營商環境，切實解決企業群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題。

會議強調，設立上海金融法院，目的是完善金融審判體系，營造良好金融法治環境。

會議指出，要把積極參與國際宏觀經濟政策協調作為以開放促發展促改革的重要抓手，堅持以我為主、為我所用、有所貢獻，以“一帶一路”建設為統領，以多邊機制和平臺為重點，運用好財政、貨幣、結構性改革等政策工具，統籌發揮好政府、企業、行業協會等各方力量，逐步形成參與國際宏觀經濟政策協調新機制。

會議強調，進一步深化廣東、天津、福建自由貿易試驗區改革開放，要認真總結自由貿易試驗區建設經驗，按照高質量發展的要求，對照國際先進規則，以制度創新為核心，以防控風險為底線，擴大開放領域，提升政府治理水平，加強改革系統集成，力爭取得更多可復制可推廣的制度創新成果，更好服務全國改革開放大局。

會議指出，深化項目評審、人才評價、機構評估改革是推進科技評價制度改革的重要舉措。要遵循科技人才發展和科研規律，統籌自然科學和哲學社會科學等不同學科門類，科學設立評價目標、指標、方法，發揮好評價指揮棒和風向標作用，營造潛心研究、追求卓越、風清氣正的科研環境。

會議強調，進一步加強科研誠信建設，要堅持預防和懲治并舉，堅持自律和監督并重，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，推進科研誠信建設制度化，嚴肅查處違背科研誠信要求的行為，營造誠實守信、追求真理、崇尚創新、鼓勵探索、勇攀高峰的良好科研氛圍。

會議強調，加強人民調解員隊伍建設，要堅持黨的領導、依法推動、擇優選聘、專兼結合，優化隊伍結構，著力提高素質，完善管理制度，強化工作保障，努力建設一支政治合格、熟悉業務、熱心公益、公道正派、秉持中立的人民調解員隊伍，為平安中國、法治中國建設作出積極貢獻。

會議指出，把中央全面深化改革領導小組改為委員會，是健全黨對重大工作領導體制機制的一項重要舉措。要完善科學領導和決策、有效管理和執行的體制機制，加強戰略研究、統籌規劃、綜合協調、整體推進，加強對地方和部門工作的指導。各級黨委要加強對改革工作的領導，強化組織協調能力，確保黨中央改革決策部署落到實處。

會議強調，深化黨和國家機構改革，轉變和優化職責是關鍵。要在改職責上出硬招，不光是改頭換面，還要脫胎換骨，切實解決多頭分散、條塊分割、下改上不改、上推下不動的問題，確保黨中央令行禁止。要在宏觀管理、市場監管、教育文化、衛生健康、醫療保障、生態環保、應急管理、退役軍人服務、移民管理服務、綜合執法等人民群眾普遍關心的領域，重點攻堅、抓好落實。各地區各部門要主動對表、積極作為，結合機構改革，加快內部職責和業務整合。

會議指出，要統籌安排深化黨和國家機構改革和各領域改革，既要通過機構改革推進各領域改革，又要在深化各領域改革中優化機構職責配置。深化黨和國家機構改革涉及一批改革任務和分工的調整，要把同機構改革相關聯的改革事項理清楚，確保各項改革任務責任明確、協同推進。

3月28日國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，確定深化增值稅改革的措施，進一步減輕市場主體稅負；決定設立國家融資擔保基金，推動緩解小微企業和“三農”等融資難題；聽取國務院機構改革進展情況匯報，確保機構重置、職能調整按時到位；討論通過《國務院工作規則（修訂草案）》。

3月29日全國春季農業生產工作會議在河北省正定縣召開。會議全面學習貫徹黨的十九大精神，深入學習領會習近平總書記“三農”思想，認真落實李克強總理批示要求，科學分析春季農業生產形勢，全面部署春季農業生產和農村集體資產清產核資等工作。

3月30日中共中央政治局召開會議，聽取2017年省級黨委和政府脫貧攻堅工作成效考核情況匯報，對打好脫貧攻堅戰提出要求。中共中央總書記習近平主持會議。

會議認為，黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，脫貧攻堅取得了決定性進展。中國特色脫貧攻堅制度體系全面建立，精準扶貧精準脫貧方略扎實推進，各方聯動社會參與的大扶貧格局基本形成，創造了我國減貧史上最好成績。2017年，黨中央關于脫貧攻堅的決策部署得到全面貫徹落實，各地區各部門責任進一步強化，五級書記抓脫貧攻堅的思想自覺和行動自覺基本形成，精準扶貧精準脫貧政策措施落地見效，東西部扶貧協作全面提速，中央單位定點扶貧穩步推進，工作作風明顯轉變，脫貧攻堅邁上新的臺階。

會議指出，我們黨的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。打好精準脫貧攻堅戰、實現貧困群眾對美好生活的向往，體現了我們黨的初心和使命。未來三年，歷史性地解決中華民族千百年來的絕對貧困問題，讓現行標準下的貧困人口同全國人民一道邁入小康社會，是我們必須完成的重大任務。當前，脫貧攻堅面臨的任務和挑戰還十分艱巨，存在的突出問題仍然不少。一些地方貧困程度深、基礎條件薄弱、公共服務不足，特殊困難群體脫貧難度大。一些地方精準基礎不扎實，政策措施不落實不到位不精準，資金使用管理不規范，形式主義、官僚主義、弄虛作假現象時有發生。打好脫貧攻堅戰仍需付出艱辛努力。

會議強調，實行最嚴格的考核評估制度是打贏脫貧攻堅戰的重要保障。離脫貧攻堅目標實現期限越近，任務越艱巨，越要實行嚴格的考核評估。要用好考核結果，對好的給予表揚獎勵，對差的約談整改，對違紀違規的嚴肅查處。要結合脫貧攻堅進展和考核情況，改進完善考核評估機制，通過較真碰硬的考核，促進真抓實干，確保脫貧工作務實，脫貧過程扎實，脫貧結果真實，讓脫貧成效真正獲得群眾認可、經得起實踐和歷史檢驗。

會議要求，各地區各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，強化責任擔當，堅持目標標準，堅持精準施策，加強扶貧干部培訓，堅決查處扶貧領域腐敗和作風問題，落實好黨中央關于脫貧攻堅各項決策部署，確保到2020年現行標準下農村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困目標順利實現。