新時代呼喚新作為新作為需要新姿態
——訪全國政協委員、四川省民政廳廳長益西達瓦

◎ 本刊記者 純 光 樊 文

最是一年春好處，揚帆奮進正當時。2018年全國兩會把黨的十九大擘畫的宏偉戰略安排變成了“施工表”和“路線圖”，令人鼓舞、催人奮進。民政工作要緊跟新時代，展示新作為。民政部門如何把全國兩會的有關部署落到實處？如何切實踐行“民政為民、民政愛民”的工作理念，進一步推動民政事業的改革創新？如何采取有效措施讓廣大民政服務對象有更多的獲得感？本刊記者就相關問題采訪了全國政協委員、四川省民政廳廳長益西達瓦。

記者：廳長好！您可否先談一談參加此次全國兩會最大的感受是什么？這次兩會給您留下了哪些深刻的印象？

益西達瓦：參加這次全國兩會，給我最深的觸動是，一個孕育著深刻變革的新時代已經來臨；給我最大的驚喜是，一生中有幸趕上了波瀾壯闊的新時代；給我最大的感動是，從內心深處感受到中國共產黨不愧為偉大、光榮、正確的黨。我們沐浴著“站起來”時代的紅色文化、革命精神成長，見證著“富起來”時代的改革開放40年巨變，將在“強起來”新時代的社會主義現代化強國建設進程中拼搏努力、砥礪奮進。這次兩會是新時代開局之年，是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大部署的起始之年，具有劃時代的非凡意義，必將對中國未來產生深遠而重大的影響。作為政協委員，我參加此次兩會最大的感受有以下幾點：

一是“不忘初心”是思想保證。中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。“全面決勝小康社會”“兩個一百年”“社會主義現代化”“富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國”體現的是中國共產黨人的本色初衷、雄心壯志和使命擔當。“不忘初心、牢記使命”，是引領黨和人民事業不斷發展的思想保證，必將為決勝全面小康、實現中國夢凝聚起其必勝信心和磅礴力量。

二是“世紀戰略”是目標保證。“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局是對黨的基本路線的傳承、發展和創新。建設社會主義現代化強國的“三階段”戰略部署與30年前鄧小平提出的“三步走”發展戰略是一脈相承的，是世紀戰略考量。相信到21世紀中葉，富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國目標定能實現，中華民族將以更加昂揚的姿態屹立于世界民族之林。

三是“憲法修訂”是法治保障。實踐中取得的重大理論創新、實踐創新、制度創新成果必須要有法律的形式保證其權威和穩定。現行憲法自1982年以來歷經5次修訂，此次修訂把習近平新時代中國特色社會主義思想載入國家根本法，體現黨和國家事業發展的新成就新經驗新要求，必將為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供有力憲法保障。

四是“機構改革”是制度保障。這次黨和國家機構改革是推進國家治理體系和治理能力現代化的一場深刻變革，力度、深度、廣度空前，必將推進生產關系和上層建筑與生產力進一步相適應，必將更好承載進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的歷史使命。此次改革涉及優撫安置、救災減災、醫療救助、養老等民政傳統業務，我們堅決擁護，不折不扣抓好落實。

五是“堅強核心”是領導保證。此次會議選舉和決定的以習近平同志為核心的新一屆國家領導人，是黨心所盼、民心所向、百姓之福、中華民族之幸，堅信一定能帶領全黨全軍全國各族人民在決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的征程中續寫新的輝煌。

記者：今年的政府工作報告中提出要穩步提高城鄉低保、社會救助、撫恤優待等標準，要傾情、傾力做好托底工作，讓每一個身處困境者都能得到社會的關愛和溫暖。請問四川民政部門將如何踐行“民政為民、民政愛民”的工作理念，讓廣大民政服務對象更有獲得感、幸福感？

益西達瓦：習近平總書記指出：新時代屬于每一個人，每一個人都是新時代的見證者、開創者、建設者。歷史只會眷顧堅定者、奮進者、搏擊者，而不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者。作為民政部門，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持以人民為中心的發展思想，踐行“民政為民、民政愛民”民政工作理念，主動作為、主動爭取、主動拼搏，堅持知行合一、真抓實干，盯住抓、抓到底，努力讓人民獲得感、幸福感更加充實、更有保障、更可持續。

一是大力推進“民生民政”建設。聚焦民政服務對象期盼的熱點難點焦點問題，切實維護好、發展好、保障好民政服務對象的基本權益，努力讓每一個身處困境者都能得到社會的關愛和溫暖。

二是大力推進“創新民政”建設。堅持守正出新，破除制約民政事業發展的障礙，改進和創新民政服務方式、發展方式，創新建立結構嚴密、運行順暢的工作制度體系。

三是大力推進“智慧民政”建設。推進民政信息數字化，解決好“數據有沒有、齊不齊、準不準、用沒用”的問題，構建數據統一、功能整合、覆蓋全面的民政數字化平臺，推進民政服務智能化。

四是大力推進“法治民政”建設。堅持用法治思維和法治方式行使權力、履行職責，積極建設“職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”的法治民政。

五是大力推進“文化民政”建設。大力弘揚社會主義核心價值觀，深入挖掘民政行業文化資源，大力發揮文化引領教化作用，讓優秀民政文化成為四川民政的一張靚麗名片。

記者：黨的十九大作出了中國特色社會主義進入新時代的重大論斷。站在新時代的起點上，您對四川今后的民政工作有哪些新的思考？

益西達瓦：身在波瀾壯闊的新時代，要做改革的堅定參與者和堅決支持者，更要有腳踏實地、求真務實的新作為。在新時代元年，我們將繼續發揚“奉獻、擔當、開拓、拼搏、干凈”的四川民政精神，在“七個聚焦”上下功夫。

一是聚焦政治建設，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為載體，切實增強政治領導能力。堅持把黨的政治建設放在首位，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，不斷提升黨的建設質量。

二是聚焦全面小康，以補齊保障性扶貧措施短板為重點，切實增強民政兜底保障能力。按照習近平總書記“小康路上一個都不能掉隊”的要求，加強農村低保制度與扶貧開發政策有效銜接，進一步完善最低生活保障制度，抓好特困人員救助供養，加強和改進臨時救助工作。

三是聚焦供給側改革，以農村養老服務體系建設為突破，切實增強社會服務能力。按照習近平總書記“及時、科學、綜合應對”的要求，持續推進養老院服務質量建設專項行動，抓好以“四個轉變”為重點的農村養老服務改革試點。制定居家養老服務管理規范標準。啟動“老年友好型城市”“老年宜居社區”創建工作。實施“百千萬養老人才骨干隊伍建設工程”。

四是聚焦鄉村振興，以“三社聯動”為抓手，切實增強社區治理能力。按照習近平總書記“打造共建共治共享的社會治理格局”的要求，加快完善社區治理體系，健全完善村務監督委員會。將鄉村示范公益性公墓建設納入鄉村振興規劃和鄉鎮服務能力建設中。改進社會組織綜合監管，積極引導參與社區治理。

五是聚焦災害應對，以“5·12”汶川地震紀念活動為引領，切實增強防災減災救災能力。按照習近平總書記“兩個堅持”“三個轉變”的防災減災救災新思想新戰略，舉辦“綜合減災與綠色發展論壇”，開展防災減災救災綜合演練，拍攝汶川地震10周年專題紀錄片，創作防災減災科普兒童劇，舉辦救災和應急物資展示周活動，充分展示防災減災救災工作成果。

六是聚焦強軍目標，以維護軍人軍屬合法權益為根本，切實增強服務國防建設能力。按照習近平總書記“讓軍人成為全社會尊崇的職業”的要求，做好《四川省軍人撫恤優待辦法》修訂調研工作，穩妥做好退役士兵安置工作，加強優撫數據精細化管理。

七是聚焦強基固本，以夯實基層基礎為保障，切實提升各級民政履職能力。按照習近平總書記“打通群眾服務最后一公里”的要求，加強基層民政工作。堅持優質工程、優質項目，加強民政公共服務設施建設。加強直屬事業單位管理，更好地發揮推動民政事業發展的載體作用。加強民政文化建設，不斷提升民政宣傳實效，擴大其知名度和影響力。