“百姓論壇”：基層社區治理的新名片

◎ 王義忠 王有華

隨著經濟社會不斷發展，單位人逐步成為社區人，社區黨員群眾都非常關心國家經濟發展、社會公共服務、教育質量等與民生息息相關的話題，而社區黨員隊伍結構多樣化、從業情況差異化、思想認識多元化等，導致人們對目前社會出現的新情況、新問題、新現象存在不同認識。基于這種情狀，北京市西城區廣內街道報國寺社區黨委征求部分黨員居民意見后，經多次調研、開會研究，決定為居民開辟一個表達訴求、抒發情感的學習交流平臺，于是“百姓論壇”破繭而出、應運而生。

展示文明與典范的“新舞臺”

為了將萬千居民凝聚起來，社區黨委通過“社區搭臺，居民唱戲”活動，宣傳、教育、引導不同人群，從為居民發放字典增進學習到為居民購買電影票豐富生活，種種活動讓社區居民的獲得感更加豐厚。

每周主題、每月活動之新。為了更好地發揮“百姓論壇”作用，社區黨委將親和、快樂、誠信、新穎、準確作為重要的考慮因素，使論壇成為暢通社情、反映民意的重要渠道，實現社區事務與居民參與的良性互動，從而達到精準定位的目的。論壇每周由社區居民自主選定主題，主要是圍繞身邊小事、首都要事、國家大事，讓社區居民對他們了解到的信息隨意發揮、自由發言。對于那些正確的、積極的發言，社區黨委安排的論壇主持人就會鼓勵、支持與贊揚；對于那些失真的、消極的發言，就會及時叫停、糾正與引導，從而使社區建設始終保持昂揚向上的積極氛圍。社區黨委衍生、發揮、利用所在月的“節日”，把節氣時令、傳統節日與百姓趣事、國家盛事、國際時事結合起來，定期開展月度活動，如政治方面，解讀黨的十九大精神及其偉大時代意義等。這樣就使得“百姓論壇”周周有主題、月月有活動、場場都精彩，從而使社區居民的活躍度更加強烈。

制度規范與資源整合之新。結合社區運轉的實際和反饋，社區黨委制定了十二條“廣內街道報國寺社區居民文明公約”，事無巨細，條分縷析，在共建共治共享中提高了整個報國寺社區的社會文明程度，得到社區居民的普遍認同與高度好評，使社區居民的安全感更有保障。此外社區黨委通過百姓論壇塑造了十四位引領人，從最年輕的56歲馬莉萍女士到最年長的88歲郭子彬老人，他們用自己的優勢或特長，做好社區模范帶頭人，在互幫互助互動中營造了社區居民向上向善、孝老愛親、和諧共進的氛圍，在社區這個小舞臺上奏響了人生優美的大樂章，在無數平凡的小事上彰顯出不平凡的價值，使社區居民的幸福感更可持續。

鏈接社情與民意的“新樣板”

“百姓論壇”是報國寺社區黨委歷經十年傾心打造的被稱之為社區“文化之瑰寶·藝術之底蘊”的經典之作，它已成為社區和居民聯系的動態平臺。

使社區和居民的聯系更加密切。“百姓論壇”既能協調社區居民內部的利益，也能協調社區與居民的關系，尤其是對自己所關注的熱點事件、民生政策有了超出于“小道消息”之外的理解和認識，直至后來大家能夠自發地共同商議社區運行中出現的新問題，從而實現黨的十九大報告中提出的“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”的目標。

使社區居民的日常監督更加常態化。通過百姓論壇社區社會組織形式，社區居民群眾的主體地位得到充分尊重，社區民主自治的主題更加突出，常態監督全面實現，不斷提高了社區居民參與社區建設的積極性，有效化解了社區治理過程中出現的矛盾。

使居民的利益訴求渠道更加暢通。以“百姓論壇”黨建創新項目為抓手，建立輿情匯集和分析機制，暢通社情民意反映渠道，將大量的社情民意反饋到街道，供政府辦實事參考，合理解決利益訴求，使為居民辦實事更有針對性。

十年辛勤耕耘，累累碩果結成。作為“北京西城紅墻意識根植心中”重要內容的“百姓論壇”，它不僅成功打造了基層社區治理的新模式，而且為國內外媒體廣泛關注，成為向世界展示中國社區建設的窗口、國內老城區做好社區工作的樣板。