在認識新時代民政工作新使命中開啟政策理論研究新征程

9月下旬在上海舉行的2018年民政論壇盛況空前，黃樹賢部長發表了“學習新思想、認識新使命、譜寫新篇章”的講話。對全面學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、認識和把握新時代民政工作新使命、以新的作為推動民政事業更好更快發展提出了明確要求。

中國特色社會主義進入新時代，標志著我們黨和國家的發展站到了一個新的歷史起點。伴隨新一輪黨和國家機構改革，民政部門的職能發生了一些變化，部分職能轉隸其他部門。機構改革使得民政地位作用更加重要，民政職能得以優化加強，工作任務更加繁重，民政事業發展面臨更高要求。總的看，新時代民政工作將在中國特色社會主義“五位一體”總體布局中發揮更加重要的作用。一方面，民政在民生保障和社會治理這兩個社會建設的核心領域作用將更加重要。進入新時代，民政部門要通過社會救助工作不斷強化在民生保障中的兜底功能，通過社會福利推動民生保障水平不斷提高，通過社會服務滿足人民不斷增長的民生服務需要，通過社區治理在社會治理和民生保障中發揮基礎作用。另一方面，隨著經濟社會的轉型，新時代民政工作在經濟建設、政治建設、文化建設、生態文明建設中也將發揮更加重要的作用。

時代是思想之母，實踐是理論之源。新時代賦予了民政工作新使命。如何在打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會中找準作用定位，圍繞實現“兩個一百年”奮斗目標、鑄就中華民族偉大復興中國夢找準發展方位，如何緊密配合黨和國家的總體要求、總體規劃，深刻把握新時代我國社會主要矛盾的轉化為民政工作帶來的機遇和挑戰，正確認識經濟向高質量發展、深層次矛盾日益凸顯等國內經濟社會形勢變化對民生福祉的重要影響，積極探索新時代民政戰略布局，統籌考慮未來愿景與現實能力、長遠目標與近期工作，不斷在服務全局中推動民政事業改革創新，是擺在各級民政部門面前的重大理論和實踐課題。

理論是行動的先導，研究是決策的前提。由于歷史和現實的原因，民政領域還存在許多矛盾、問題、短板。在民政保障服務的人群、保障服務的項目、保障服務的標準、保障服務的方式、保障服務的目標實現等方面，與黨和國家的要求、人民群眾的期待還存在差距。這一方面是經濟社會發展不平衡不協調造成的歷史欠賬；另一方面也是隨著社會主要矛盾的變化，人民群眾日益增長的美好生活的需要越來越迫切和強烈，民政發展不平衡不充分的矛盾還十分突出。無論是社會救助體系的構建，兒童福利的拓展，養老體系的建設，殯葬改革的探索，還是中國特色社會組織、社會工作的發展，基層社會治理的實現，基本社會服務的供給，都還存在許多問題和矛盾。民政法治建設、基礎服務設施建設、標準化信息化建設、基層民政服務隊伍和能力建設與民政事業發展的要求相比，還存在明顯短板。

習近平總書記指出，“要有強烈的問題意識，以重大問題為導向，抓住關鍵問題進一步研究思考，著力推動解決我國發展面臨的一系列突出矛盾和問題。”問題是創新的起點，也是創新的動力。民政工作的改革創新發展，需要我們堅持鮮明的問題導向，潛下心來，撲下身子，認真研究新時代的新使命，把握發展趨勢、找到發展規律，順應發展潮流；需要我們針對存在的突出問題和工作的差距短板，把住脈搏、找準癥結，拿出有效管用的辦法舉措；需要我們聚焦主要領域、關鍵環節，用勁發力，為找準切入點、突破口提供思路和方案。只有這樣，才能準確研判民政事業面臨的新情況、新問題，深刻分析民政工作的新任務、新要求，為解決矛盾問題提供思路和方案，為制度完善、政策變革和工作創新提供智力支持，為推進中國特色民政事業的發展貢獻精神支撐。

知者行之始，行者知之成。強化問題意識，突出問題導向，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下扎實開展民政政策理論研究工作，是新時代賦予我們的光榮使命職責。讓我們扛起重任，以學無止境、求知若渴之心，不斷開足學習新思想的馬力；以如炬目光、清晰頭腦，深刻認識新使命的基本內涵和實踐要求；以求真務實、銳意進取的實際行動，奮力開啟民政政策理論研究新征程，譜寫民政事業改革創新發展新篇章。

（聯系：cgeditor@yeah.net）