英模精神融入公安院校大學生思想政治教育研究

劉 穎

(中國人民公安大學 馬克思主義學院，北京 100038)

2017年5月19日，習近平總書記親切會見全國公安系統英雄模范立功集體表彰大會代表，并發表重要講話，他指出：“廣大公安英雄模范身上體現的忠誠信念、擔當精神、英雄氣概，是中華民族偉大精神的真實寫照。我們要在全社會大力弘揚公安英模精神，推動培育和踐行社會主義核心價值觀，凝聚起全國各族人民為中國特色社會主義事業共同奮斗的磅礴力量。”[1]習總書記的講話既是對公安英模的充分肯定與褒獎，也寄托著黨和人民對公安隊伍的殷切期待和鞭策，為全國公安機關和公安隊伍在新的歷史起點上如何更好擔負起黨和人民賦予的歷史使命，指明了前進的方向,注入了發展的動力。

人力資源和社會保障部等六部門聯合下發的《關于公安院校公安專業人才招錄培養制度改革的意見》指出，公安院校教育是加強公安隊伍建設的源頭和基礎，公安院校畢業生是“公安隊伍補充警力的主要渠道，要努力打造一支忠誠可靠、紀律嚴明、素質過硬的公安隊伍”[2]。公安院校人才培養的特殊性決定了公安院校必須將公安英模精神融入公安院校大學生的思想政治教育中去，形成崇敬英雄、學習英雄的濃厚氛圍。

一、公安英模精神的內涵

“英雄者，國之干”,一個民族、一個國家、一個職業群體，在不同的時代都會產生自己的英雄模范，從而使英模精神生生不息。公安民警擔負著偵查打擊犯罪、保護人民的神圣職責。“天天有犧牲，時時有流血”已經成為和平時期公安民警奉獻精神的生動寫照。因此，公安民警職業的特殊性必然會產生自己的英模和英模精神。

(一)對公安英模精神內涵的歷史梳理

自新中國成立以來至2017年以前，共召開了9次全國公安系統的“群英會”。歷次英模表彰大會均對公安英模身上所體現的職業精神作出概括。1956年4月，公安部在北京召開全國人民警察、治保委員功臣模范代表大會。公安部部長羅瑞卿作了“人民警察、治安保衛委員應該具備的特點”的主旨報告。他說：“人民警察和治安保衛委員在對祖國、對人民、對共產黨、對社會主義事業無限忠誠的基礎上，還具有這樣一些特點：一是有高度的革命警惕性；二是有勇敢的斗爭精神；三是有調查研究實事求是的態度；四是有密切聯系群眾的作風；五是有嚴格的紀律性。”[3]這可以看作是對公安英模精神的最早闡釋。1959年5月，全國公安、檢查、司法先進工作者大會在北京召開。羅瑞卿副總理、蔣先進副部長等領導將公安英模精神概括為：一是臨危不懼、出生入死、英勇頑強；二是艱苦奮斗、任勞任怨；三是為人民多做好事[4]。1980年4月，公安部在北京召開全國公安戰線先進集體、先進工作者表彰大會，彭真、彭沖、薄一波等黨和國家領導人出席大會，國務院副總理薄一波同志作了重要講話。中央和公安部有關領導將公安英模精神概括為：第一，堅持黨委領導和群眾路線；第二，刻苦鉆研業務；第三，英勇頑強；第四，有較高的紀律性、政治覺悟、革命事業心和政治責任感。1985年3月11日至14日，全國公安戰線功臣模范和立功集體表彰命名大會在北京召開。根據中央領導題詞和劉復之部長的講話，可以將公安英模精神概括為：第一，機智勇敢；第二，兢兢業業，全心全意為人民服務；第三，廉潔奉公；第四，服從命令；第五，有高度的革命事業心和工作責任感；第六，勇于創新。1995年2月，公安部、人事部在人民大會堂召開全國公安保衛戰線立功集體、英雄模范表彰大會。陶駟駒部長在講話中將公安英模精神概括為：一是在政治上與黨中央保持高度一致；二是有堅定的理想信念，無私奉獻，艱苦奮斗；三是勤奮學習，業務本領強；四是秉公執法；五是嚴肅紀律[5]。1999年9月，全國公安保衛戰線英雄模范立功集體代表大會召開。中央政法委羅干書記和公安部賈春旺部長將公安英模精神概括為：第一，敬業愛民、忠貞不渝；第二，嚴格執法、文明執勤、廉潔奉公；第三，無怨無悔，視人民的利益高于一切；第四，時刻保持清醒的頭腦，認真總結反思。2005年8月，全國公安保衛戰線英模立功集體代表大會召開。中央政法委書記羅干將公安英模精神概括為：政治堅定、忠于職守、不怕犧牲、無私奉獻、有政治責任感和歷史使命感。2007年5月，全國公安系統英雄模范立功集體代表大會召開。胡錦濤總書記在接見代表時作了重要指示，他在講話中將公安英模精神概括為：牢記使命、忠于職守，敬業愛民、甘于奉獻。2012年5月，全國公安系統英雄模范和立功集體表彰大會召開。在《國務院關于表彰全國公安機關先進模范集體的決定》中將英模精神界定為：忠于黨、忠于祖國、忠于人民的政治本色，情系百姓、全心全意為人民服務的崇高思想，理性、平和、文明、規范執法的職業操守，英勇善戰、不怕犧牲的優秀品質，“建一流隊伍，創一流業績”的進取精神[6]。

可以看出，公安英模精神的具體內涵在不同時期既有一定的共性特征，同時受到時代精神和社會環境的影響，也會呈現一定的歷史性、階段性特征。比如在建國初期，全國各級公安機關在黨正確領導下，依靠全國人民取得了鎮壓反革命斗爭的偉大勝利，當時公安英模精神更多地強調頑強勇敢的斗爭精神。到了改革開放初期，公安機關的主要任務是在黨的領導下繼續搞好嚴厲打擊嚴重刑事犯罪的斗爭，爭取實現社會治安的根本好轉，所以英模精神更注重事業心和責任感。進入新世紀，公安英模精神則更注重進取精神和為民情懷。

(二)新時代公安英模精神的內涵

隨著中國特色社會主義事業進入新時代，社會主要矛盾呈現出新的特征，對公安工作和隊伍建設都提出了新的更高的要求。2017年5月19日，習近平總書記在會見公安英模代表的講話中將公安英模精神概括為：忠誠信念、擔當精神、英雄氣概，并對公安工作和公安隊伍建設提出了“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”的總要求。

縱觀習近平總書記對公安英模精神的概括及不同時期對公安英模精神內涵的表述，本文認為，新時代公安英模精神的內涵體現在“忠”“勇”“智”“義”“嚴”五個方面。

“忠”就是忠誠，忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律、忠于職責使命。這是公安英模精神的首要體現，也是公安英模精神的政治靈魂。“豈不畏艱險，所憑在忠誠。”習近平總書記指出：“和平年代，公安隊伍是一支犧牲最多、奉獻最大的隊伍，幾乎是時時在流血、天天有犧牲。”公安英模的頑強拼搏和無私奉獻，正是基于對黨、對人民、對公安事業的無限忠誠。新時代的忠誠集中體現在對黨忠誠上，就是要牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，把絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠作為自己的政治本色。

“勇”就是勇敢擔當。這是公安英模精神的核心內涵，也是公安英模職業品格的外在表現。忠誠不是停留在口號上，而是把對黨、對人民、對法律的無限忠誠，踐行為對公安事業的無悔付出和無私奉獻。新時代的“勇”體現為把黨和人民的利益放在心中最高位置的使命擔當，全力維護社會公共安全和人民生命財產安全的職責擔當，積極適應人民群眾對社會公共安全新要求的職業追求，不畏困難、不懼強敵、不怕犧牲、甘于奉獻、不忘初心的職業堅守。

“智”就是能力過硬。智是公安英模精神的重要組成部分，是公安英模職業素質的具體體現，智勇雙全、有勇有謀是新時代公安英模的顯著特征。新時代的“智”體現為掌握基本的學科知識和先進的科學文化知識上，體現在樹立明確的法治信仰和法治意識上，體現在高超的警務履職能力和創新能力上。

“義”就是公平正義。這是公安英模精神的內在價值準則，也是公安英模的核心價值追求和情懷。新時代的“義”就是公安民警在執法過程中正確對待權力，依法履行職責，做到立警為公，執法為民，以維護社會公平正義為己任。

“嚴”就是紀律嚴明。“嚴”是公安英模精神的重要保證，也是公安英模的行為特征。首先，體現為公安英模嚴格自律的工作作風，做到光明磊落、廉潔自律、自警自省、秋毫無犯。其次，體現為嚴肅認真地對待職責使命，表現在“軍令如山”“令行禁止”的高度責任感和嚴明紀律性上。

二、公安英模精神融入公安院校大學生思想政治教育的現實意義

“忠”“勇”“智”“義”“嚴”始終作為公安英模精神的主要內容一脈相承，反映了廣大公安民警的核心價值追求，代表了時代發展對公安民警的要求，是民族精神和時代精神在公安民警這一特殊群體上的集中體現。因此，將公安英模精神融入公安院校大學生思想政治教育更具有鮮明的現實意義。

首先，公安英模精神融入公安院校大學生思想政治教育,有助于進一步豐富公安院校校園文化建設。公安英模精神是社會主義先進文化的重要組成部分，歌頌英雄，是時代的需要，也是樹立文化自信的重要內容。在公安院校思想政治教育中大力弘揚公安隊伍的革命英雄主義精神，不僅是社會主義先進文化的重要內容，是先進公安文化建設的重要內容，同時也應當成為公安院校校園文化建設的重要內容。校園文化體現著一所大學的獨特氣質和精神特質，是一所大學的靈魂和文化軟實力，關系到一所大學的品味和品格，是學校凝聚人心、激勵斗志、陶冶情操、展示形象、推動發展的重要載體和動力。英模精神因其與人民警察職業道德高度吻合，與中央對人民警察的要求、群眾對人民警察的期待以及警察自身的職業追求高度一致，因此理應成為公安院校特色校園文化的標志性文化。中國人民公安大學就將忠誠文化、法治文化、英雄文化、廉政文化作為校園文化建設的主要內容，學英模、做英模成為全校師生共同的信仰和追求。

其次，公安英模精神融入公安院校大學生思想政治教育,有助于豐富公安院校思想政治教育的內容，進而提升教育效果。公安院校大學生思想政治教育主要包括由思想政治理論課教師開展的思想政治理論課教學的主渠道教育，由學管干部開展的日常思想政治教育工作。英模精神和英模事跡為思想政治理論課教師和學管干部開展思想政治教育工作提供了豐富的素材，有利于我們挖掘行業特色資源，拓展思想政治教育內容的廣度與深度，是公安院校開展思想政治教育獨有的生動教材和提供教學效果的重要載體。中國人民公安大學、鐵道警察學院、四川警察學院等多所公安院校在思想政治理論課教學中引入公安英模教育活動，實踐表明，這一教學形式可以有效提升教學吸引力和參與度，加深學生對教學內容的理解，增強學生學習思想政治理論課的獲得感。

再次，公安英模精神融入公安院校大學生思想政治教育,有助于進一步提高公安院校人才培養質量。公安院校大學生思想政治教育與人才培養質量直接相關。中國人民公安大學以培養“忠誠可靠、專業精通、文武兼備、作風頑強”的卓越公安人才為目標，強調政治建警、政治建校。公安院校在人才培養過程中，從英模精神中汲取營養，通過對公安英模理想信念、價值取向、人生態度和主要事跡的正面宣傳，能夠發揮其對公安院校大學生的價值引領、道德熏陶、榜樣示范作用，可以使公安院校大學生堅定理想信念、提升道德境界、堅定從警信心。通過引導預備警官學習公安英模所展現的偉大而崇高的精神品質，進而將他們對公安英模精神和事跡的認同自覺內化于心、外踐于行，有助于把我們的學生真正鍛造為合格的預備警官。

三、公安英模精神對公安院校大學生的思想政治教育功能

公安英模是公安隊伍這一特殊職業群體涌現的英雄模范，而公安院校大學生在畢業后，絕大多數也都會加入公安隊伍。很多公安院校大學生從填報志愿的那一天就憧憬著未來在公安工作中成就一番事業。相對于其他行業的英雄模范，公安英模與公安院校大學生畢業后職業上的一致性，使得公安英模的先進事跡和英模精神對公安院校大學生更具有吸引力，從而能夠激發廣大公安院校學子強大的學習英模的內在動力。因此，公安院校在思想政治教育工作中應自覺運用公安英模精神的思想政治教育功能，在對公安英模精神的傳承與踐行中強化公安院校大學生對英模精神的理解與認同。

(一)以“忠”鑄警魂

忠誠是人民公安政治屬性的必然要求，“對黨忠誠，公安姓黨”是黨對公安機關和公安民警的首要要求，是公安機關和公安民警忠誠履職的根本保證。公安院校是公安隊伍的人才寶庫，公安院校職責和使命就是培養“黨和人民的忠誠衛士”，培養黨和人民的“刀把子”和“槍桿子”，忠誠教育應成為公安院校人才培養的生命線。從公安英模身上所體現的“忠誠信念”正是我們加強大學生理想信念教育，激勵教育預備警官守住忠誠警魂的最鮮活素材、最生動案例。

(二)以“勇”養血性

作為和平時期“最可愛的人”，公安英模“在血與火、生與死的考驗面前赴湯蹈火、流血犧牲”，做到了在危難時刻，站得出來，豁得出去，為了維護國家安全、社會穩定，為了守護人民群眾生命財產安全甚至不惜犧牲自己，這正是公安英模英雄氣概的具體體現。當前，公安院校大學生大多是“95后”，甚至有“00后”，他們思想更開放、思維更活躍、自我意識更強烈，但是奉獻犧牲精神不足、斗爭意識弱化、擔當精神有待提高。因此，公安院校思想政治教育要積極提煉英模精神中“勇”的膽氣和血性，教育預備警官做到關鍵時刻上得去，生死面前不退縮。

(三)以“智”促能力

公安英模在各自的工作崗位上做到了文武兼備、業務精通。黨中央、國務院《關于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》提出，“要完善與推進國家治理體系和治理能力現代化、建設中國特色社會主義法治體系相適應的現代警務運行機制和執法權力運行機制”。伴隨公安改革的深入推進，公安院校大學生唯有掌握科學的思維方法、扎實的專業基礎知識，練就嫻熟的警務實戰技能和警務信息技術，才能提升自己的履職能力，才能在工作中將無私無畏的職業品格與過硬的工作作風發揮出來。

(四)以“義”育德性

公安民警個人道德品質的好壞、道德水平的高低直接影響著法律的踐履，關系到社會正義的實現。公安英模身上所體現的德性品質有很多，如愛崗敬業、甘于奉獻、品行端正等，但集中體現公安民警職業特征的是他們奉大義、揚道義、守正義，維護社會的公平正義。我們要充分挖掘公安英模精神中“義”的元素，以他們義薄云天、可歌可泣的事跡，教育引導預備警官不忘從警初心，牢記職責使命，按照總書記的要求，做到“肩扛公正天平、手持正義之劍，以實際行動維護社會公平正義，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊”[7]。

(五)以“嚴”正行為

公安院校始終堅持全面從嚴治黨的部署要求，毫不動搖地堅持從嚴治警、從嚴治校方針，以嚴格的警務化管理、“一日生活制度”和“督察制度”建立起嚴格規范的學習、訓練和生活秩序，但是這些還主要是對預備警官行為的外在紀律約束。在今后的思想政治教育中，要把公安英模“嚴”精神融入預備警官的紀律作風建設，將嚴格的紀律約束內化為嚴格自律、頑強拼搏的行為自覺，從而營造風清氣正、嚴明有序的校園風氣。

四、英模精神融入公安院校大學生思想政治教育的路徑探究

(一)英模精神融入公安院校校園文化建設，營造弘揚英模精神的文化氛圍

弘揚公安英模精神，要與校園文化建設結合起來，通過英雄文化建設與培育等常態性工作，營造出弘揚英模精神、學習英模事跡、爭做英模傳人的濃厚文化氛圍，讓學生浸潤在英雄文化氛圍中，通過校園文化的教育引導功能、示范功能、熏陶功能、激勵功能，達到潤物細無聲的育人效果。

公安院校可以在校園文化建設中通過多種宣傳形式傳播弘揚英模精神，以中國人民公安大學為例，學校建校近70年來，涌現出一大批英雄模范和革命烈士，學校正在組織編寫公大“英模譜”，并通過學校官微平臺積極向校內外宣傳“公大英模”的事跡，宣傳樹立榜樣的形象。學校還遴選聘任公安英模作為學校兼職教官，使公安英模成為學校教官隊伍的重要力量，充分發揮公安英模的精神感召、模范表率作用。其中公安一級英模、電影《神探亨特張》的原型張惠領就是學校的實訓教官，一位同學上了他的實訓課后說：“張惠領師父用他無怨無悔的付出為我們新一代預備警官樹立了榜樣，他的精神也將激勵我們永遠前行。”學校在校生中有一部分就是英模子女，團委積極組織“英模子女講英模”主題教育活動，2017級本科生龔穎的母親是公安二級英模，她表示：“身為公安英模子女，首先在我腦海里浮現的是‘薪火相傳，代有人杰’。‘公安英模’就是我心中的火種，我會牢記自己肩負的責任與使命，努力成長為公安事業的合格接班人。”中國人民公安大學還有一個得天獨厚的優勢資源，就是每一期的全國公安英模培訓班都在公安大學舉辦。2017年11月，校團委組織了“公安英模培訓班走近公大學生團支部活動”，公安英模培訓班的學員以“不忘初心、牢記使命”為主題，與學生進行交流。英模們在平凡的工作崗位上為黨和人民做出的不平凡貢獻和付出的巨大犧牲令青年學子們動容。同學們紛紛表示，要以公安英模為榜樣，深入學習貫徹黨的十九大精神，切實打牢立警為公、執法為民的思想根基，永遠做黨和人民的忠誠衛士。

這些以弘揚英模精神為內容的校園文化活動，能夠使公安院校大學生在英雄文化的環境中耳濡目染、潛移默化地培植英雄情結，形成對英模精神的認同自覺，教育引導學生以公安英模為榜樣，堅定理想信念和從警抱負，增強他們對公安事業的榮譽感、自豪感和使命感。

(二)英模精神融入公安院校思想政治理論課教學，發揮主渠道教育引導作用

弘揚英模精神，離不開思想政治理論課教學的主渠道作用，這就要求我們在思想政治理論課教學中，把握好英模精神的根脈和發展方向，發揮好思想政治理論課宣傳弘揚英模精神的主陣地作用。思想政治理論課“既是知識體系，又是價值觀念；既是一門學科，又是意識形態”[8]，思想政治理論課教學在傳遞知識的同時，更要唱響主旋律，不斷激發公安院校大學生自覺踐行英模精神的主動性。具體來說：

一是要將公安英模精神與思想政治理論課教師師資隊伍建設結合起來，引導教師率先垂范英模精神。公安院校教師既是人民教師，又是人民警察。雙重身份也就意味著雙重職責。這就要求公安院校教師既要按照總書記提出的“四有”好老師標準不斷提升自己，又要按照人民警察“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”要求嚴格約束自己。公安院校思想政治理論課教師唯有以公安英模為榜樣，不斷加強自身修養，以強烈的時代感和擔當精神奉獻于公安院校思想政治教育事業，以自己的言傳身教教育引導學生，才能贏得學生的信任和尊重。

二是要將公安英模精神與思想政治理論課教學內容結合起來，以英模精神充實豐富公安院校思想政治理論課教學。中國人民公安大學為提升思想政治理論課教學效果和教學水平，著力構建思想政治理論課、人文通識選修課、素質專題教育課與社會實踐課“四位一體”的新課程體系模式，形成富有鮮明特色的教學主題和教學內容。在四位一體的課程體系當中注重融入英模精神教育，并取得一定實效。作為思想政治素質核心課程，四門思想政治理論必修課在英模精神教育中各有側重，“原理”課主要是教育引導學生從理論視角把握公安英模精神的時代內涵和思想底蘊；“概論”課著重從文化自信的角度闡釋公安英模精神與民族精神的內在聯系；“綱要”課在厚植對英模精神歷史認知的同時，加強對歷史虛無主義抹黑英雄的理論辨析。“思修”課則將英模精神與中華民族精神結合，為公安院校大學生人格塑造提供方向。在通識選修課程中，開設了“人民警察職業道德”課程，在課程教授和實戰化教材編寫中都融入了公安英模精神的相關內容。專題素質教育中開設了“公安英模精神專題教學”“公安英模譜專題教學”“忠誠意識教育專題”等，這些講座式專題教學由長期專門從事這一領域研究的思想政治理論課教師講授，作為思想政治理論課課堂教學的延伸，專題素質課為公安院校大學生自覺做英模的追隨者和英模精神的傳播者發揮了積極作用。社會實踐拓展課程中，在英模所在的基層公安機關和公安部命名的優秀基本公安機關建立實踐實習基地，讓學生在工作中與公安英模零距離接觸，親身感受和體驗公安英模的職業精神和在平凡的崗位上取得的輝煌業績。

三是要將公安英模精神與思想政治理論課教學方法改革結合起來，增強英模精神教育的時代感和感召力。英模精神教育要避免表面化和形式化，還必須順應現代教學規律，加強教學設計，進行教學方法的改革探索。比如采用案例教學法，讓學生通過教師精挑細選的鮮活生動的案例了解英模事跡，感受英模精神，思政課教師講好“英模故事”以達到英模精神“入腦、入心、入行”的效果。采用問題鏈教學法，重點解決“預備警官為什么要學習英模精神”“英模精神的時代內涵”“預備警官如何踐行英模精神”等核心理論問題。還可以采取“請進來和走出去”的現場教學法。如中國人民公安大學在“思想道德修養”課程中邀請“北京最帥交警”孟昆玉同志走進課堂。同學們既感受到了一名模范交警的敬業精神、為民情懷，同時也學習到了文明、理性、規范的執法程序，更樹立了向英模學習、在平凡的工作崗位發光發熱的決心。

(三)英模精神融入公安院校公安業務實踐，發揮實踐育人的積極作用

公安部制定的《公安高等教育發展規劃綱要(2016—2020年)》指出，公安院校學科專業建設要牢固樹立“實戰牽引”理念，可見，公安教育的重要目標是“服務公安業務實戰”，思想政治教育教學也應該服務于這一目標。因此，思想政治教育要借助行業特色資源，充分與公安業務實踐相結合，把從課堂上、講座中、校園文化活動中學習到的英模精神應用到實踐中去，踐行英模精神。具體來說，除了依托思想政治理論課實踐教學基地進行思想政治理論課實踐教學外，主要有兩種形式：一是與學生專業實習相結合。專業實習是公安院校人才培養中一個極其重要的環節。通過幾個月甚至更長的專業實習，預備警官能夠對未來自己從事的職業工作與生活有實實在在的感受，并在實際工作中體會英模精神的內涵。二是與執行大型安保任務相結合。公安院校學生經常成建制參與國家重大事件、重大活動安保工作，如中國人民公安大學在G20峰會、“一帶一路”高峰論壇、北京奧運會、上海世博會、抗戰勝利70周年紀念活動等國家重大活動安保工作中增援數萬名警力。在這些安保工作中，英模精神教育都及時跟進，思想政治理論課教師和學生管理干部開展了一系列忠誠意識、組織紀律、社會責任和歷史使命等相關主題的教育活動，提升了英模教育的時效性、針對性。