在中國產權資本市場國有資本投資運營研討會上的致辭（2017年11月22日）

中國企業國有產權交易機構協會黨委書記、秘書長 夏忠仁

各位領導、各位嘉賓、同志們：

大家上午好！

感謝各位在百忙之中來到古絲綢之路南道重鎮、現代絲綢之路經濟帶，甘肅黃金段上重要節點的甘肅省臨夏州，參加甘肅省公路航空旅游投資集團和中國產權協會主辦、中國產權協會資本投資運營專業分會、甘肅省金融資本管理有限公司、甘肅省產權交易所承辦的“2017中國產權資本市場·國有資本投資運營業務研討會”。深入學習貫徹黨的十九大精神，在中國特色社會主義進入新時代這一具有重大歷史意義的時刻，研討國有資本投資運營和政府投融資平臺轉型發展的新方法、新思路，交流、分享國有資本投資運營經驗，共同助力新時代下國有企業的改革和發展。這次會議對促進國有資本投資運營公司更好利用產權交易資本市場、促進產權交易機構了解市場需求、提高服務國企國資改革發展的能力和水平，促進國有資產保值增值，有效防止國有資產流失具有重要意義。

十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央總攬“四個全面”戰略布局，出臺了完善國有資產管理體制的“1+N”文件，為產權交易資本市場注入了發展動能。過去的5年里，國有企業改革成為產權交易資本市場發展的主要引擎。據國務院國資委企業國有產權交易監測系統顯示，近5年來，全國國有企業通過產權交易資本市場轉讓國有資產8636億元，平均增值率19.66%，其中94%的交易項目在評估結果基礎上實現了增值。今年前三季度，全國國有企業通過產權交易資本市場完成國有資產交易2057億元，同比增長82.6%。其中94%的轉讓項目實現了保值增值，增值額達328億元，增值率超過15%；通過轉讓虧損企業股權實現減虧32.3億元。根據中國產權協會的統計，5年來產權交易行業累計完成交易額突破18萬億元，產權交易資本市場在完善產權保護制度、促進要素市場化配置、推動國有企業“三去一降一補”、加快國有經濟布局優化、推動供給側結構性改革方面貢獻顯著。產權交易資本市場作為服務國企國資改革的重要平臺，經過近三十年的發展，建立了完備的規則體系、科學的交易流程、特有的交易系統、廣泛的信息披露渠道，監管體系逐步完善，在促進各類要素資源優化配置、拓寬投融資渠道、支持實體經濟發展、助力經濟增長動能轉換等方面積累了豐富經驗。

黨的十九大，是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期，召開的一次具有劃時代和里程碑意義的歷史性會議。習近平總書記在大會上做了題為《不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建設小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗》的報告。報告中，習近平總書記就“貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系”提出了六項重大任務，其中有諸多內容與產權交易資本市場業務密切相關：一是以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率；二是堅持去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，實現供需動態平衡；三是經濟體制改革必須以完善產權制度和要素市場化配置為重點，實現產權有效激勵、要素自由流動；四是完善各類國有資產管理體制，改革國有資本授權經營體制，加快國有經濟布局優化、結構調整、戰略性重組，促進國有資產保值增值，推動國有資本做強做優做大，有效防止國有資產流失。深化國有企業改革，發展混合所有制經濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業；五是全面實施市場準入負面清單制度，清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，激發各類市場主體活力；六是深化金融體制改革，增強金融服務實體經濟能力，提高直接融資比重，促進多層次資本市場健康發展。我們要切實把思想和行動統一到黨的十九大精神上來，緊緊圍繞服務供給側結構性改革，緊緊圍繞國企改革發展大局和中心工作來部署工作，加強市場建設、打造全要素配置平臺、提高服務能力、有效防范風險，在抓重點、破難題、補短板上下功夫。一是牢牢把握服務國有企業改革、服務要素資源配置的市場定位進行市場創新。二是要在發揮平臺優勢，提高要素資源配置效率和效果上下功夫。三是加強產權交易機構之間的業務合作與業務協同。四是有效防范市場風險。產權交易資本市場作為現代化經濟體系建設中的重要環節、作為中國特色多層次資本市場中的重要組成部分，必將迎來高速發展的新時代。

國務院國資委黨委書記郝鵬同志指出，在相當長一個時期，產權交易清晰化、透明化，公正公平，通過交易市場體現國有產權的價值是非常必要的，中國產權協會要在這方面進一步完善做好。中國產權協會是中央紀委推動、國務院同意、民政部批準登記、國務院國資委組建并主管的4A級全國性協會，是國務院國資委成立以來組建的唯一一家直管協會。今年4月，中國產權協會資本投資運營專業分會掛牌成立，以協會分會這一社會組織形式組織活動，使產權交易機構與資本投資公司、資本運營公司相對接，在進一步提升產權市場資本市場主體功能的同時，參與和推動資本投資公司、資本運營公司的試點工作，助力國有企業的改革和發展，在建設現代化經濟體系過程中，將發揮越來越重要的作用。

甘肅省國資委2016年以來，以推進供給側結構性改革為主線，大力推動省屬企業提質增效、結構調整和轉型升級發展，甘肅省屬監管企業的經濟增長方式和運行質量明顯提高，2016年全年累計實現利潤總額35.25億元，同比轉虧為盈，取得了積極成效。甘肅省公航旅集團作出了重大貢獻，資產規模已擴大到3200多億元。甘肅省產權交易所作為甘肅省唯一一家開展國有資產轉讓及股權融資的綜合性交易機構，是中國產權協會的常務理事單位，主要領導被評為行業專家，是區域內有實力、有影響力的資本市場投融資平臺。從2004年開始，配合甘肅省委省政府、蘭州市委市政府開展了國企改革攻堅計劃，在甘肅省第一輪國有企業改革過程中較好發揮了市場配置資源的功能，完成各類國有資產交易業務700多宗，累計成交額600多億元，經營規模全國排名第九、西北地區排名第一。在中國產權協會最近組織的一次產權交易行業增資典型案例評選活動中，甘肅省產權交易所拔得頭籌。全行業獲獎案例共30例，甘肅省交易所獲得3例，其中，他們操作的華龍證券增資項目，募集資金96.22億元，成為全行業最具影響力的案例。

未來幾年，在建設現代化經濟體系、推進國有企業、國資改革的進程中，產權交易資本市場必將進一步發揮國有資產轉讓、資源優化配置、企業直接融資的陽光平臺作用，必將迎來更大的發展機遇。2018年，中國產權協會將積極推進產權交易資本市場理論體系、信用（文化）體系、信息（網絡）體系、制度（法規）體系、自律與風險防控體系和市場服務體系6大體系建設。產權交易資本市場體系將更加統一，規范，高效，將更好地為國資監管，國資改革等國民經濟發展服務。今天我們聚在一起，深入學習黨的十九大精神，研討國有資本投資運營和政府投融資平臺的轉型發展，希望在座的各位能夠充分交流、積極探討、共享思想盛宴，也希望大家更多支持和參與甘肅省國資監管和國企改革的各項工作，參與和支持中國產權協會、中國產權協會資本投資運營分會的各項工作，讓我們共同建設統一開放、競爭有序的產權交易資本市場體系、服務好國有企業在新時代的改革創新！預祝這次會議取得圓滿成功，謝謝大家！