新時期國有農場加強治安保衛和綜合治理工作的途徑

黃桂華

【摘 要】隨著社會經濟的不斷發展，城鄉改革進一步加深，我國城鄉的經濟水平不斷提升的同時，也出現了一些新矛盾和沖突，給我國基層的維穩工作帶來了新的挑戰。論文結合近幾年火炬農場社會治安綜合治理工作的一些情況，簡單闡述了新時期國有農場治安保衛和社會綜合治理工作的現狀以及存在的問題，并提出了相應的對策。

【Abstract】With the continuous development of social economy， the reform of urban and rural areas has been deepened， and the economic level of urban and rural areas has been rising. Meanwhile， there also been some new contradictions and conflicts， which have brought new challenges to grass-roots stability work in China. Based on the recent situation of comprehensive treatment of the social security in Huoju farms， this paper briefly expounds the current situation and existing problems of public security and social comprehensive governance in state-owned farms in the new era， and puts forward corresponding countermeasures.

【關鍵詞】國有農場；治安保衛工作；綜合治理工作

【Keywords】state-owned farms； security work； integrated governance

【中圖分類號】D631.4 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2018）01-0038-02

1 引言

為了進一步貫徹黨的十九大精神，火炬農場將本著創新管理的理念，加大力度進行綜合維穩中心的建設，從服務層面、社會層面以及人們的實際需求層面，積極探索農場管理的新方式。同時，火炬農場應繼續積極落實關于治安保衛工作的相關任務，努力使農場內部實現良好的秩序，為農場的發展營造良好的環境。并且，火炬農場的全體工作人員應共同努力，積極檢查農場生產經營中的每一環節，進一步確保農場的經濟效益。下面，針對農場的治安保衛和綜合治理工作方面，進行簡單的分析。

2 國有農場治安保衛和綜合治理工作的現狀

2017年，火炬農場社會治安綜合治理工作取得了一定的成績，這主要是在兩級局黨組和地方職能部門的共同努力下，火炬農場堅持以習近平書記講話的重要思想為指導，樹立正確的管理認知，落實科學的管理觀念，將治安保衛和綜合治理工作作為管理農場的重要部分[1]。同時，在管理過程中堅持“以人為本”的管理理念，努力將火炬農場建設成為新時期國有農場的典范，進而提高火炬農場的職工及周圍村鎮的經濟水平，為百姓謀取更多的利益，促進社會的和諧發展。然而在近幾年農場的管理過程中，也發生了一些不和諧因素，農場的管理部門需針對農場的實際運營情況，做出適當的調整。

3 新時期國有農場發展中存在的問題

3.1 工作人員素質水平不高

在目前火炬農場的治安保衛工作中，大部門安保人員都沒有經過專業的培訓或沒有過相關經驗就投入到安保工作中。實際上，很多安保人員自身并沒有足夠的專業知識和技能水平，使治安保衛工作一直沒有取得良好的效果。同時，農場管理層的領導干部自身的相關工作也沒有落實到位，領導干部對農場的實際管理狀況并不是非常熟悉，這使得農場的實際管理中很多問題得不到很好的解決。

3.2 工作責任的分工不明確及農場管理過程中存在“自封”現象

在農場的管理中，對于治安管理制度方面，仍存在很多漏洞，治安管理體系并不是非常完善，對于相關人員的工作安排以及要求標準，并沒有具體的內容。這使得當安保人員在實際工作中遇到問題的時候，缺乏制度上的保證，對工作方向也比較迷茫。同時，農場安保人員在工作的過程中也缺乏和公安機關的有效溝通，對于管理理念和管理方式的認知上也比較保守，沒有結合當下的創新理念，使農場在管理的過程中逐漸失去平衡。

4 加強國有農場治安保衛和綜合治理工作的措施

4.1 加強工作人員的綜合素質

事實上，治安保衛和綜合治理工作對農場的經濟發展有著重要的影響，應在堅持科學發展觀的基礎上，進一步提升工作人員的綜合素質。具體來說，可以從以下幾個方面入手：首先，應定期進行培訓，使農場的安保人員了解消防安全和保衛工作的具體內容及其自身應承擔的責任。同時，還可以采用實踐考察的方式，挑選優秀的安保人員到外地農場進行實踐考察，并在實踐的過程中逐漸完善自身，學習其優秀的工作經驗[2]。其次，應加強法治方面的培訓教育。農場的治安保衛和綜合治理工作并不是胡干蠻干，需要根據相關國家相關政策和農場的實際情況來進行。因此，應加強安保人員及相關工作人員的法律意識，提升其自身的政治理論水平和思想覺悟。

4.2 明確各項工作的工作責任

在農場的管理過程中，為了更好地加強治安保衛和綜合治理工作，應明確每個工作環節中每名工作人員的具體責任和義務。同時，應將農場治安保衛與綜合治理工作進行分類，按照從上至下的方式，將每一層的工作責任進行明確的制定。制定責任的相關人員應深入農場中的每一個角落，對農場的實際情況和相關事件進行認真的調查，并同意整體呈書面材料[3]。之后，在由相關負責人進行開會研究，明確每一環節都有對應的負責人。此外，還應加強對所有責任人的心理建設，不使其產生恐慌心理，保證其在工作過程中的積極心態。endprint

4.3 加強信訪工作及責任追究制度的落實

信訪工作也對農場的管理及發展有著重要的影響，同時責任追究制度的落實也是農場管理的重中之重。根據火炬農場目前的實際運營情況，想要加強信訪工作及責任追究制度應主要從以下幾個方面入手。首先，應多進行相關知識的宣傳教育。火炬農場應聯合當地政府的相關部門，重視普法教育和農場管理制度的宣傳工作，將黨提出的新理念、新辦法讓人民群眾了解，增強依法辦事的力度，加強人民群眾的守法意識[4]。其次，農場的領導層應重視信訪維穩工作，將該方面的工作考核納入農場的正常管理過程中。由于農場發展過程中出現的很多問題都是由于對信訪工作不重視造成的，因此，相關責任人或農場高層領導人員應認真對待上訪事件，將責任落實到具體的人員身上，有效地解決信訪中的問題。

4.4 加強民生建設工作

近幾年，國有農場的治安保衛和綜合治理工作已經得到政府相關部門的高度重視，農場的建設與發展直接影響著人民的切身利益，做好人民的思想工作就顯得非常重要。因此，在農場管理及運營的過程中，一定要落實與人民群眾相關的政策法規，保證人民的生活穩定，促使人民群眾能夠更好地投入到農場的建設中[5]。在新形勢下，火炬農場應將進行相應的改革，而在改革的過程中，一定要將人民群眾的利益放在首位，對人民群眾的實際生活需求進行全面的調查。舉例來說，在農場建筑物改造的過程中，應先派遣工作小組的成員深入到人民群眾中，了解人民群眾的實際需要，再結合改革的相關政策法規，保障人民群眾的切身利益，曉之以情，動之以理，進一步推進農場的改革。

5 結語

論文以火炬農場為例，分析了國有農場治安保衛和綜合治理工作中存在的一些問題。文章從加強工作人員綜合素質，明確各項工作的工作責任，加強信訪工作及責任追求制度的落實以及加強民生建設這四個方面進行了相關分析，希望能夠為促進農場的發展奠定良好的基礎，使農場能夠順利經營下去。同時，農場的管理人員也應在之后的農場運營中，根據農場的實際情況進行安保工作的調整，使農場的發展能夠適應當前經濟社會的發展需要，為農場爭取更多的經濟效益和社會價值。

【參考文獻】

【1】馮建功.試論農場安全生產中存在的問題及對策[J].農民致富之友，2017，32（05）：186.

【2】鄭國玲.“十佳宜居農墾城”——八五七農場[J].農場經濟管理，2012，19（05）：66.

【3】廖佳忠.新時期國有農場加強治安保衛和綜合治理工作的途徑[J].企業科技與發展，2016，26（03）：170-172.

【4】向月軍，張恩廣，趙琳，等.家庭農場農產品質量安全意識影響因素分析——基于三峽庫區調查數據[J].南方農業學報，2014，45（07）：1309-1314.

【5】Keith Collins Harun Bulut，張曄.作物保險與未來農場安全體系[J].世界農業，2013，34（11）：52-55.endprint