憲法修正案是新時代中國建設改革的根本保障

皮劍龍（十三屆全國政協委員、北京金臺律師事務所主任）

2018年3月11日，十三屆全國人大一次會議第三次全體會議表決通過了《中華人民共和國憲法修正案》。這一天注定將永載史冊。我國現行憲法從1982年公布施行后，根據我國建設和改革的實踐，先后作了四次修正。作為一名全國政協委員，筆者對于本次修憲感觸深刻。

第一，本次修改憲法順應了中國進入新時代的發展要求。任何憲法制定后都不會是固定不變的，都必須不斷適應新形勢，根據時代發展的要求，及時作出修改和完善。我國已經進入了新時代，用憲法及時確認黨和人民創造的偉大成就和寶貴經驗，是新時代實踐發展的必然要求。對憲法進行適當修改，目的是通過修改使我國憲法更好地體現人民意志，更好地體現中國特色社會主義制度的優勢，更好地適應推進國家治理體系和治理能力現代化的要求。將黨的十九大確定的重大理論觀點和重大方針政策，黨和國家事業發展的新成就新經驗新要求，載入國家根本法，是非常必要、非常及時的。這對于全面貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，深化依法治國、依憲治國，在法治軌道上更好堅持和發展中國特色社會主義，廣泛動員和組織全國各族人民奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，具有重大而深遠的意義！

第二，此次修憲體現了全國廣大人民的共同意愿。這次憲法修正案將科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想，將中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，將生態文明建設，將修改國家主席任期，將設立監察委員會等寫進憲法，充分體現了全國廣大人民的共同意愿，體現了黨的主張和人民意志的高度統一，明確了全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的共同思想基礎，有利于維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。

第三，修憲充分發揚民主，嚴格依法定程序進行。這次憲法修改，在黨中央領導下，在充分發揚民主、廣泛凝聚共識的基礎上，先由黨中央全會形成建議案（草案），再由全國人大常委會依法形成憲法修正案（草案），最后由全國人民代表大會審議和通過，完全符合憲法第64條對憲法修改的規定，修改程序完全合法。這次修憲充分體現了黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，為堅持黨的領導提供了有力的法治保障。憲法修正案以國家根本法的形式確立了習近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導地位，為鞏固和加強全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎注入了強大的精神源泉。

第四，本次修憲將全面依法治國提升到一個新高度。這次修憲，是我國法治建設新的里程碑，將健全社會主義“法制”改為“法治”，一字千金，體現了國家對以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的重視與全面依法治國、厲行法治的決心。通過修改憲法，以國家根本法的形式將黨的指導思想轉化為國家指導思想，對于實現黨的主張和人民意志高度統一、團結激勵全黨全國各族人民為實現中華民族偉大復興中國夢而奮斗，具有深遠意義。

第五，這次憲法修改有利于中國未來更好更優更穩地發展。憲法修正案把黨的十九大確立的重大理論觀點和重大方針政策，載入國家根本大法，為我國社會經濟發展以及世界各國對中國發展的判斷增強了穩定性預期，有利于調動一切有利因素，促進未來中國實現更好發展，確保黨和國家事業始終沿著正確方向前進。

第六，本次修憲體現了我們黨反腐斗爭的決心。憲法修正案在國家機構一章中增寫監察委員會一節，既表明了我們黨堅持依法治國首先要依憲治國、依法執政首先要依憲執政的鮮明立場，也為深化國家監察體制改革，推進全面從嚴治黨、全面依法治國，推動反腐敗斗爭向縱深發展提供了權威的憲法依據，更加彰顯了我們黨反腐倡廉、從嚴治黨的堅定決心。