蔣 敏(中華全國律師協會副會長、安徽天禾律師事務所創始合伙人)
首先,從遵從立法規律、科學立法的角度理解憲法修改。法律來源于現實,法律的生命力在于根據實踐不斷地進行自我修正、完善,世界上沒有哪個國家的法律是一成不變的,即使是法治相對完善的國家,其憲法和法律也經歷了不斷地修改。憲法作為國家根本法,不是一成不變的,相反地,憲法也要隨著實踐的發展而不斷完善,才能具有持久的生命力。這是法律發展的基本規律。
本次憲法修改是根據新時代堅持和發展中國特色社會主義的新形勢新實踐的需要,對憲法部分內容進行的修改,既保持了憲法的連續性、穩定性、權威性,又推動了憲法的與時俱進。同時,本次憲法修改貫徹了科學立法、民主立法、依法立法的精神和原則,履行了法定程序。
其次,從與時俱進、解決國家面臨的具體問題和迫切需要的角度理解憲法修改。“世易時移,變法宜矣”,變法是時代的需要,與時俱進是憲法必備的品格,在新形勢下,憲法作出適當修改體現了黨和國家事業發展的新成就、新經驗、新要求,是十分及時、必要的,客觀上解決了憲法的進步性、長期性和穩定性問題,保持了憲法持久的生命力。
新時代堅持和發展中國特色社會主義的新形勢新任務要求我們,必須對我國憲法作出適當修改,從根本大法的角度為改革提供憲法依據。例如,當前廣大人民群眾高度關注生態環境治理,與此相應黨和國家大力倡導生態文明建設,但是憲法中并未給生態文明提供法律依據,因而,此次憲法修改就加入了生態文明,生態文明建設自此有了憲法依據。又如,全面推進依法治國是全面深化改革的必然要求和重要前提,已經成為我黨和全國人民的共識,本次憲法修改將“健全社會主義法制”改為“健全社會主義法治”,一字之改反映了法治理念的重大變化,通過憲法修改和實施以及憲法指引、評價、教育作用,將促進國家建立健全完善而良好的法律體系,建立健全使法律得以正確適用與遵守的國家機構體系,使法治理念貫穿立法、司法、行政執法、守法等各項活動,達到國家政治、經濟、文化等各個方面全面處于依法治理的一種狀態,為全面依法治國提供了根本法保障。
我國律師隊伍是中國特色社會主義法治建設的重要力量,在全面推進依法治國的歷史進程中,承擔著維護當事人合法權益、維護法律正確實施、維護社會公平和正義的重要職責使命。因此,維護憲法權威、捍衛憲法尊嚴、推動憲法實施,是廣大律師身體力行的本職工作和義不容辭的專業使命。
首先,廣大律師要把學習憲法同學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想結合起來,切實增強思想自覺和行動自覺。在深入理解憲法修改的必要性、內涵、意義的基礎上,理解這次修改憲法的重點內容和精神實質,理解憲法修改對黨和國家事業發展的重大意義。
其次,廣大律師要以實際行動承擔起維護憲法尊嚴、推動憲法實施的職責使命。律師作為特定的法律群體,其一言一行對憲法和法治的維護、對輿論的導向具有特殊意義。特別是在媒體如此發達的今天,律師要時刻牢記自己作為社會主義法律工作者的身份,無論是在業務活動還是社會活動中,發表言論和實施行為時,都要符合憲法規范、職業規范、紀律規范,注重言行尺度,用行動維護憲法權威、捍衛憲法尊嚴、推動憲法實施。
最后,律師協會作為行業組織,更要帶頭負起學習憲法、宣傳憲法、遵守憲法的責任。全國律協要引領全國36萬名律師更加自覺地維護憲法權威,更加堅定地推進憲法實施,做憲法忠實的尊崇者、擁護者、捍衛者和踐行者。