從八個維度深刻理解“民政為民、民政愛民”核心價值理念

◎閆曉英

文化是一個國家、一個民族的靈魂。黨的十九大報告強調：“文化興國運興，文化強國運強。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族的偉大復興。”文化能夠提供我們形成個人和集體身份的基礎，并強化一種更為廣闊的社會群體的歸屬感。文化包括精神、制度、行為、物質等不同層面，其中最核心的內容是其價值理念部分，決定著文化建設的整個過程和發展方向。習近平總書記多次強調指出：“核心價值觀是文化軟實力的靈魂、文化軟實力建設的重點。這是決定文化性質和方向的最深層次要素。一個國家的文化軟實力，從根本上說，取決于其核心價值觀的生命力、凝聚力、感召力。”對于民政事業而言，在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期，民政事業的創新發展同樣需要民政核心價值理念的支撐和砥礪，需要民政核心價值理念凝聚起磅礴的力量。而“民政為民、民政愛民”這一民政核心價值理念的確立，就為新時代民政事業發展提供了遵循和保障。要真正理解和認識“民政為民、民政愛民”核心價值理念并落到實處，至少要在以下八個方面加強研究和建設：

（一）重要意義。要想深入理解“民政為民、民政愛民”核心價值理念的重要意義，首先必須從學理的角度，深入理解什么是核心價值理念，才能真正理解“民政為民、民政愛民”這一民政核心價值理念對民政文化建設、對民政事業發展的重要意義。所謂核心價值理念是指一種文化的內核和最高抽象，它體現文化的價值本質，決定文化建設的基本特征和基本方向，最能體現文化核心價值體系的本質。而民政核心價值理念，就是民政文化建設主體基于自己最根本的文化價值觀，在面對或處理民政文化建設過程中的各種矛盾、沖突、關系時所持的基本價值立場和特定的價值取向，是民政實踐主體文化價值觀的外化和導向。它的作用主要有兩個方面：一是對整個民政文化建設起著定向和調控的作用。因為它鮮明地體現著民政文化建設主體的價值取向，規定著自我意識的發展方向，表現為保留什么和提出什么，贊成什么和反對什么，高揚什么和抑制什么等等，對民政文化建設的方向、方式具有導向作用。二是對民政文化建設主體起著激勵作用。民政主體的核心價值理念一旦形成，便對民政主體的價值實踐活動產生了潛移默化的影響力和不可抗拒的統攝力，成為民政主體既定的、預設的價值坐標和價值框架，使主體表現出具有堅定、執著、明確的價值取向，成為主體朝著既定價值目標努力的動力。因此，只有堅持正確的民政核心價值理念，才能牢牢把握民政文化的前進方向，才能始終引領民政事業科學發展。

（二）重要地位。“民政為民、民政愛民”核心價值理念是凝聚和激勵民政人的重要力量和重要標志。要深刻理解其重要地位，必須將其對標習近平新時代中國特色社會主義思想對文化建設提出的新要求，在深刻理解習近平新時代中國特色社會主義文化思想中，進一步強化對民政核心價值理念必要性、重要作用和主要任務的理解和把握，認識到培育和建設民政核心價值理念是踐行社會主義核心價值觀的客觀要求，是打造現代民政的重要途徑，是新時代擴大民政社會影響的重要平臺，從而更加自覺的理解和踐行“民政為民、民政愛民”核心價值理念。

（三）思想淵源。民政的思想和實踐古已有之，民政文化源遠流長、底蘊深厚。因此，“民政為民、民政愛民”核心價值理念，不是憑空產生的，而是有著深厚的歷史積淀和思想淵源。深入挖掘民政深厚的歷史文化底蘊，有利于我們更好的理解“民政為民、民政愛民”核心價值理念所蘊含的時代精神和創新思維。

（四）發展演進。任何價值理念都是在一定的歷史條件下形成的，在不同的歷史階段有不同的時代主題，不同的時代也有不同的價值追求。新中國成立以來，特別是改革開放以來，民政文化的核心價值理念在撥亂反正中回歸、在推進改革中創新、在深化改革中發展、在全面發展中升華，始終隨著民政事業的發展不斷變化，不斷充實新的內容。從建國初期的上為中央分憂、下為百姓解愁，到改革開放之初的孺子牛精神，再到新世紀以來的以民為本、為民解困、為民服務，這些民政文化的核心價值理念，在思想本質上是一脈相承的，同時，又具有鮮明的時代特征。特別是，2017年初，部黨組進一步解放思想、更新觀念，通過對經濟社會發展形勢的把握，對歷史經驗的總結，提出的“民政為民、民政愛民”核心價值理念，與黨和國家的民生要求相銜接，與社會主義核心價值觀相吻合，與民政部門的特點和要求相符合，體現了發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的基本要求，是以人民為中心的發展理念在民政工作中的具體化。

（五）基本內容。要深刻理解“民政為民、民政愛民”核心價值理念，是一個內涵豐富、意蘊深邃、邏輯嚴密、結構完整的理論體系，它貫徹了黨的執政宗旨，明確了民政工作的核心職能和神圣使命，全面反映了習近平新時代中國特色社會主義思想對民政工作的核心要求，準確體現了民政優良傳統、時代發展要求和民政價值追求的高度統一。既彰顯了民政工作的使命，又彰顯了民政工作的情懷，二者相互關聯、相互作用、相互促進，密不可分，共同構成一個完整的統一體。

（六）培育目標。培育和踐行“民政為民、民政愛民”核心價值理念的重要目標和主要目的就是要通過教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、實踐養成、制度保障等，使這一核心價值理念內化為民政人的精神追求，外化為民政人的自覺行動，使之成為民政人的精神支柱和行動向導，為新時代民政事業創新發展提供思想保證和動力支持。

（七）培育原則。培育和踐行“民政為民、民政愛民”核心價值理念，要自覺遵循和把握一條重要原則，那就是要把“民政為民、民政愛民”核心價值理念與我們的實際工作緊密聯系起來，形成一種使業務工作與核心價值理念建設同頻共振、同向同行的強大正效應，在落細、落小、落實上下功夫。在堅持這一原則的過程中，要著力做到兩個轉化：一是從理論向心理轉化。“民政為民、民政愛民”核心價值理念不是自然而然就能生成的，它需要采取多種途徑和措施，大力促進這一價值理念從理論形態向心理形態轉化，要使其成為廣大民政干部的心理認同、自覺意識，才能真正發揮其功能和作用。二是從評價向行為轉變。核心價值理念雖然鮮明地體現著民政文化建設主體的價值取向，規定著自我意識的發展方向，但核心價值理念并不完全等于價值行為，也不像法律那樣對行為具有強制性，因此，必須實現價值評價向價值行為的轉換，才能實現“民政為民、民政愛民”核心價值理念的實踐功能和指導作用。因此，必須重視實踐和行動，這是鞏固、強化、內化、深化“民政為民、民政愛民”核心價值理念的關鍵。

（八）培育途徑。習近平總書記強調：“價值觀念在一定社會的文化中是起中軸作用的，文化的影響力首先是價值觀念的影響力。”能否培育和踐行民政為民、民政愛民的核心價值理念，關系到民政事業凝聚力的形成，關系到民政事業的創新發展。我們至少可以從以下幾方面加強培育：一是加強思想引導。二是推進制度建設。三是強化宣傳教育。四是搭建價值載體。五是引導網絡輿論，等等。總之，通過全面、系統的內容創新、形式創新，不斷增強民政為民、民政愛民核心價值理念的凝聚力和感召力，真正使之內化于心，外化于行、固化于魂，真正成為民政人的文化自覺。

理念是行動的先導。美國學者威廉．詹姆斯這樣說過：“人的思想是萬物之因。你播種一種觀念，就收獲一種行為；你播種一種行為，就收獲一種習慣；你播種一種習慣，就收獲一種性格；你播種一種性格，就收獲一種命運。總之，一切都始于你的觀念。”“民政為民、民政愛民”核心價值理念全面、準確地體現了習近平新時代中國特色社會主義思想對民政工作的核心要求，是黨和政府對民政工作的基本要求，也是民政工作的核心職能與神圣使命。我們必須把弘揚和培育“民政為民、民政愛民”核心價值理念作為凝魂聚力、強基固本的基礎工程來抓，將“民政為民、民政愛民”核心價值理念逐步融入民政文化建設和民政事業發展的全過程，使其像空氣一樣無所不在、無時不有，真正轉化為民政人自覺的精神追求和行為習慣。