金融創新背景下旅游休閑特色小鎮資本運營理論研究

白建平

（西安榮華集團有限公司，西安 710018）

1 引言

在2017年，體育總局方面宣布促進運動休閑特色小鎮建設與發展的公告，提升脫貧攻堅工作力度，發揮體育在脫貧工作上的優勢，為基層經濟的發展提供基礎保障，推動特色小鎮的發展。十九大報告將我國社會主要矛盾的表述修改為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。而在此背景下，人們對于特色小鎮具有著迫切需求，這也是特色小鎮建設與發展的根本需求。創建特色小鎮所能夠發揮的作用包括吸引投資、促進旅游、運動休閑、健康等現代服務業的互動，借助于產業集群形成發散輻射作用，為地區內城鎮經濟社會的發展提供更多的方向以及可能性，同時也有助于推動全面參與到建設休閑等事業中。

2 金融創新與資本運營理論闡述

2.1 金融創新理論

金融創新也就是對當前金融體制進行改革，同時增加全新的金融工具，屬于緩慢推進、持續性的發展過程。關于金融創新可從三個層面進行分析：首先，宏觀層面。在宏觀層面上的金融創新也可以理解為是金融發展的重大變革，將金融業的發展史視為不斷創新的歷史，其中的任何一項重大發展均需要建立在金融創新的基礎上。其次，宏觀層面。在此層面上的金融創新所指向的是金融既有尤其是銀行中介方面功能性的轉變，可進一步細分為技術創新與金融產品創新等。最后，微觀層面。在此層面上的金融創新實際上也就是金融工具的創新發展。

2.2 資本運營理論

資本運營經由資本自身的技巧性運作與科學性運動實現價值的增值以及效益增長的經營模式，具體來講也就是企業已有的有形資產與無形資產，經由裂變與重組等實現優化配置，發揮出更大的價值，促使企業能夠獲取到更大的經營效益。資本運營的內涵包括以下幾個方面：第一，資本運營的主體具有多元特征，包括了資本所有者、委托者或是經營者；第二，無論是何種資本形態均需要投入到特定的經營領域中或是多個板塊中經營，只有如此才能夠發揮出資本的價值；第三，資本運營也可以稱之為是資本運作對促進經濟發展具有著重要意義。

3 特色小鎮運營可行性分析

特色小鎮集中了休閑、旅游、養老、投資等眾多功能，屬于綜合項目，特色小鎮運營實際上也就是經由資本運作顯化具有自然與人文優勢的小鎮資產。從現階段我國金融市場情況與相關政策條件來分析，基于PPP運作模式構建涵蓋資本機構、產業運營商等主體的一體化第三方運營平臺，能夠達到推動項目實現的效果[1]。從以上經濟與政策基礎來看，特色小鎮運營具有著可行性，而具體可行性可分為以下幾個方面。

3.1 需求方面

當前國內各地區基礎規劃方面，存在著旅游資源發展不均衡、休閑場所較少等情況，尤其是在現代城鎮居民生活水平的不斷提升下，居民對于休閑生活的關注越來越高，但相應的基礎設施建設顯然還不能夠滿足居民的此種需求，各地區都呈現出小假期旅游沒有地方可去的情況。另外，普遍地區特色小鎮自身具有著一定的自然與人文優勢，結合國家政府方面近幾年對綠色發展、生態環保事業、保護古鎮風貌的政策指導來看，引入資本創建特色小鎮具有其必要性，能夠迎合現代政策引導的需求以及城鎮居民對休閑生活的需求。

3.2 投資與運營方面

在投資方面，現階段資本市場的開放與宏觀政策下流趨勢較為明顯，資本所受優良項目屬于當前以及未來一個階段的主要發展趨勢。國家方面基于優化政策負債表的目的，不斷加大力度推動PPP模式的發展，國開行與農發行等政策性銀行持有大量資金可以投入到適合的項目中，而商業銀行方面所存在的大量存量流動資金也需要優質的項目進行投資。另外，在十九大精神的指導下，特色小鎮資本運營也增加了全新方向，包括產業基金與金融機構聯動模式等，其中產業基金也就是經由宣傳吸引社會資本以外部投資的形式參與到特色小鎮建設與運用中；金融機構聯動也就是選擇比較適合的金融機構達成合作，促使金融機構能夠為特色小鎮的資本運營增加融資渠道。從以上幾個方面來看，國有銀行與商業銀行方面均能夠為特色小鎮的建設與發展提供資金支持，基于此，尋求適合的標的，進行宣傳，尤其是在商業運營模式上做出創新，對吸引資金具有著重要意義，這也是特色小鎮在投資方面所具備的可行性。

3.3 特色小鎮運營模式

第一，PPP運營模式。從市場視角進行分析，將企業作為主體形成吸引基金，與現階段所推行的城鎮發展等政策引導進行融合，引進國開行與農發行等政策性基金，構建成為全新城鎮化建設基金體系。第二，將區域內具有人文與自然元素的地區作為建設對象，結合規劃設計與產業運營商等主體，形成一個產業聯盟，與政府有關部門簽署相應的合約，在建設與運營以及管理等方面進行特色小鎮的建設。

4 特色小鎮資本運營已有研究理論分析

從現有研究資料來看，關于旅游休閑小鎮資本運營相關問題的研究資料較多，也獲取到一定成果，但還應該開展更為深入的研究，以下將從四個方面對現有資料應該繼續探究的問題進行闡述：

第一，更為深入地探究旅游產業資本運營制度環境，旅游休閑小鎮的建設與旅游事業的發展具有著重要關聯，旅游產業的資本運營環境是特色小鎮資本運營的基礎，為此，應該在相關制度與市場環境上進行更為深入的分析。第二，在旅游休閑小鎮資本運營模式上有待加強，現有研究資料多集中在特色小鎮的運營方式上，但是專門針對資本運營模式的研究還不夠深入，不能夠為特色小鎮的建設與發展提供理論支持。第三，在現有旅游特色小鎮資本運營方面的研究上，眾多理論指向于國家銀行以及商業銀行可以為特色小鎮的建設提供投資，但此種投資渠道過于單一，為確保特色小鎮建設與運營的資本穩定性，還應該在融資渠道上做更多方向的研究，積極引入社會資本。

5 旅游休閑特色小鎮資本運營關鍵點

第一，旅游休閑特色小鎮與現代化資本市場融合問題。投資與融資模式的創新發展是旅游休閑小鎮建設所面臨的首要問題，可將特色小鎮建設與運營的實際需求作為出發點，探究內源性融資到外源性融資擴張的轉變，積極獲取政策推廣與社會資本的協作，在金融創新環境下，進行多元化融資體系的研究，獲取金融與現代資本市場有效銜接的路徑。第二，資本運營效率問題。旅游休閑小鎮資本運營與治理體系的創新實踐，為其相應的理論研究提供基礎條件，但未來商業競爭的加劇以及更為苛刻的形勢是不能夠規避的，必須要在特色小鎮資本運營效率上做到提升，促使其能夠實現可持續發展。第三，十九大報告中指出：“融資平臺作為地方政府天才般的創造，在城鎮化發展中具有著重要推動作用”，在此種思想的指導下，應該關注到的問題是將融資平臺合理應用到特色小鎮資本運營過程中。

6 結論

全文從金融創新理論、旅游休閑特色小鎮資本運營基礎、特色小鎮運營可行性等幾個方面對特色小鎮資本運營理論進行了探究。從特色小鎮的資本運營可行性上來看，特色小鎮建設具有著投資與政策引導等眾多方面的可行性，也就是說商業銀行與國開行政策性投資能夠為特色小鎮的資本運營提供基礎保障。從現有理論基礎來看，在特色小鎮資本運營模式與資本運營效率上還處于表層，需要開展更為深入的研究，為特色小鎮資本運營的可持續戰略實現提供參考。