機場建設(shè)工程項目中業(yè)主方的項目管理探討

梁偉

（上海機場建設(shè)指揮部，上海201207）

1 引言

機場作為城市的窗口，是城市建設(shè)中非常重要基礎(chǔ)設(shè)施，其主要功能是服務(wù)旅客。因此，在建設(shè)機場工程的過程中，對其功能的適應(yīng)性有著相比其他工程更高的標準。同時，機場也作為群眾聚集的重要公共場所，機場建設(shè)工程的安全性也引起了社會的廣泛關(guān)注。所以，在機場建設(shè)工程的管理過程中，對其工程的施工質(zhì)量及安全標準也有著更高的要求。下面，本文對機場建設(shè)工程項目管理中業(yè)主方的項目管理方面展開簡單的探討。

2 以運營為目的展開的項目管理

機場建設(shè)工程項目管理主要的目的就是保證能夠為旅客提供高質(zhì)量的服務(wù)，使機場設(shè)施的便利性充分發(fā)揮出來。因此，在進行項目管理的過程中，應(yīng)以運營為目的，滿足旅客的各項需求，再在此基礎(chǔ)上實施各項管理措施。下面，從在業(yè)主方運營組織中安排運營單位負責人及堅持功能為主的管理方面展開簡單的分析。

2.1 業(yè)主方管理組織中應(yīng)安排運營單位的負責人

在業(yè)主方管理組織中，應(yīng)安排運營單位的負責人。在建設(shè)機場工程項目中，機場內(nèi)部組織比較多，分工也比較復(fù)雜，業(yè)主方負責人很可能來自于基礎(chǔ)建設(shè)部門。而在項目的建設(shè)過程中，項目管理的工作量龐大且復(fù)雜，包括規(guī)劃、設(shè)計、施工等眾多階段，運營單位的負責人應(yīng)參與到其中，并結(jié)合實際工程建設(shè)過程中的相關(guān)信息，從運營角度發(fā)揮出自身的管理作用[1]。具體來說，運營負責人應(yīng)組織運營單位與駐場單位的有效溝通，并將運營中影響工程建設(shè)的相關(guān)因素考慮到項目的管理過程中，從而提升整個機場建設(shè)工程的作用與價值。

2.2 管理過程中應(yīng)堅持功能為主的原則

機場作為城市的窗口，對外地群眾展示著城市的精神風貌，而隨著施工技術(shù)水平的不斷提升，城市的風貌、特色也發(fā)生著不斷的變化。在這種情況下，機場的建設(shè)風貌也應(yīng)進行改變。在設(shè)計機場建設(shè)方案的過程中，一些設(shè)計人員過于重視機場具有的獨特性與技術(shù)性，從而忽視了機場本身的使用功能，最終導(dǎo)致影響旅客正常使用的情況[2]。舉例來說，在一些機場設(shè)計方案中，存在樓層間電梯過少、旅客步行距離過長等情況。鑒于此，在涉及機場建設(shè)方案的過程中，應(yīng)盡量避免上述情況的出現(xiàn)，并從為用戶提供舒適的服務(wù)為目的，優(yōu)化施工建設(shè)方案。并且，在這一基礎(chǔ)上去考慮機場建設(shè)的藝術(shù)性、美觀及技術(shù)性等方面的問題。

3 以預(yù)防為主的項目管理對策探討

飛機是現(xiàn)代人們出行的一種主要交通方式，機場聚集了社會的各類人群，機場工程在建設(shè)過程中往往會受到更高的關(guān)注。因此，機場建設(shè)工程的安全問題是影響施工進程、阻礙機場運行的重要問題。所以，在進行機場建設(shè)工程的施工管理過程中，應(yīng)將安全目標作為第一原則，在此基礎(chǔ)上開展以預(yù)防為主的管理措施。

3.1 嚴格控制施工前的審批工作

機場建設(shè)工程一般為大規(guī)模的工程項目，業(yè)主方在進行項目管理的過程中，應(yīng)根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定，辦理項目規(guī)劃、消防及施工等方面的各項手續(xù)，并向機場管理機構(gòu)進行申報。在施工前的審批過程中，管理關(guān)鍵點主要包括以下三個方面：①應(yīng)對施工中采取的各項安全措施進行嚴格的審核，各項安全措施一定要落實到位，并進一步完善各流程的管理制度，落實安全責任制，減小施工的安全風險[3]。②業(yè)主方應(yīng)與工程的施工方進行有效的溝通，加強風險管理意識，對機場建設(shè)工程施工中可能影響施工安全及施工質(zhì)量的相關(guān)方面進行深入的分析，并在此基礎(chǔ)上制定風險防控的相關(guān)措施。③應(yīng)做好各類突發(fā)事件的應(yīng)急工作，并制定科學(xué)、合理的應(yīng)急措施，保障工程能夠按照工期順利完工，保障機場運行的順利進行。

3.2 加強施工階段的安全監(jiān)管工作

機場建設(shè)工程施工過程中，會涉及很多的管理部門，包括業(yè)主方、施工單位、監(jiān)理單位等。基于此，應(yīng)進一步落實施工單位的安全管理工作，并加強工程施工過程中的安全監(jiān)管工作。首先，應(yīng)對每一施工環(huán)節(jié)的負責人進行有效的管理，在施工過程中不能隨意更換負責人，確保工程的施工質(zhì)量。其次，施工單位應(yīng)安排專業(yè)的安全監(jiān)管人員到項目建設(shè)中展開安全管理工作，其應(yīng)具有識別風險的能力，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，用立即開展數(shù)據(jù)分析工作，消除存在的安全風險。最后，應(yīng)加強施工現(xiàn)場材料及機械設(shè)備的監(jiān)管，材料及設(shè)備應(yīng)具有合格證及使用說明。對于設(shè)備的操作人員，應(yīng)要求其擁有相關(guān)證件、持證上崗。

4 以提升項目質(zhì)量為目標的項目管理探討

4.1 嚴格控制發(fā)包階段的各項管理工作

在機場建設(shè)工程項目的發(fā)包過程中，業(yè)主方應(yīng)對實際施工現(xiàn)場的技術(shù)條件、作業(yè)環(huán)境、施工人員、設(shè)備情況、不停航施工等各方面的內(nèi)容進行充分的考慮，并在此基礎(chǔ)上制定合理、科學(xué)、規(guī)范的招標文件。同時，業(yè)主方應(yīng)對各承包方的信息資料進行充分的研究，在篩選工程承包方的過程中，應(yīng)將存在質(zhì)量管理問題、管理標準不合格的承包商剔除掉[4]。需要注意的是，在以往的工程承包過程中，出現(xiàn)過利用資本、走關(guān)系等違法分包的情況。基于此，業(yè)主方應(yīng)在管理過程中，嚴格控制上述不良現(xiàn)象，并采取一定的懲處措施，提高管理能力。對于工程合同的管理工作，應(yīng)針對可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題，制定相應(yīng)的管理條例，為施工過程中各環(huán)節(jié)的施工作業(yè)提供有效的管理途徑。

4.2 嚴格控制工程實施階段的各項管理工作

在機場建設(shè)工程項目的施工過程中，業(yè)主方的管理范圍應(yīng)涉及到工程施工中的每一個階段，并對每一施工環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量進行嚴格的控制。同時，業(yè)主方在管理過程中應(yīng)充分發(fā)揮出自身的引導(dǎo)性、主動性、積極性，調(diào)動其他工程管理部門的工作熱情，將工程質(zhì)量管理落實到實際工程施工中，保證每一工程部位的功能。此外，業(yè)主方應(yīng)監(jiān)督管理施工單位的質(zhì)量管理情況，檢查施工措施的運用情況，每隔一段時間對工程質(zhì)量進行檢驗，爭取及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，保證機場建設(shè)工程項目的施工質(zhì)量[5]。在工程竣工階段，應(yīng)對驗收環(huán)節(jié)進行嚴格的控制，一定要保證每一施工作業(yè)環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量都符合相關(guān)規(guī)范或標準，不斷提高驗收作業(yè)人員的工作責任意識。值得一提的是，在進行工程主體結(jié)構(gòu)與大型機械設(shè)備的施工項目，一定要得到業(yè)主方的相關(guān)人員確認后才能完成驗收作業(yè)。

5 結(jié)論

綜上所述，機場建設(shè)工程的施工效率及施工質(zhì)量，與業(yè)主方的項目管理水平有著很大的聯(lián)系。鑒于此，業(yè)主方應(yīng)加強對自身管理工作的重視程度，增強自身的責任意識，積極主動去管理施工過程中出現(xiàn)的相關(guān)問題，并結(jié)合機場建設(shè)項目的實際建設(shè)標準，提高自身的管理水平，保證機場建設(shè)工程能夠順利完工，為城市的健康發(fā)展提供有力的支撐。