科研事業(yè)單位人工成本核算新探

王霄

（北京市理化分析測(cè)試中心，北京 100089）

1 引言

2017年，我國(guó)政府出臺(tái)了新的會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則，對(duì)事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)的會(huì)計(jì)核算工作都帶來(lái)了一定的影響。而科研事業(yè)單位作為在政府協(xié)助下建立的、具有事業(yè)編制的單位，在我國(guó)社會(huì)科技研究領(lǐng)域有著非常重要的地位。因此，在政府實(shí)施新會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則的條件下，如何加強(qiáng)其人工成本的核算能力、提高人力資源管理工作及財(cái)會(huì)工作效率，成為科研事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的重要研究?jī)?nèi)容。下面，本文對(duì)相關(guān)方面展開(kāi)論述。

2 科研事業(yè)單位人工成本核算的相關(guān)概述

2.1 人工成本核算的概念

在科研事業(yè)單位中，人力資源費(fèi)用管理是非常重要的工作環(huán)節(jié)，其工作內(nèi)容主要包括獲取人力資源、使用人力資源及人力資源離開(kāi)過(guò)程中產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用，其也被人們稱為人工成本[1]。對(duì)科研事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，任何一項(xiàng)科研活動(dòng)進(jìn)行中產(chǎn)生的資金消耗，都是科研事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)資源中的一部分，當(dāng)然也包括人工成。

2.2 人工成本核算的意義

我國(guó)科研事業(yè)單位的運(yùn)行過(guò)程中，預(yù)算及核算等財(cái)務(wù)工作的目的主要是確保費(fèi)用使用的合理性，并在此基礎(chǔ)上控制好財(cái)務(wù)預(yù)算方案的實(shí)施情況，結(jié)合實(shí)際工作的具體需求，對(duì)資金進(jìn)行合理的分配及使用。同時(shí)，在科研事業(yè)單位進(jìn)行人工成本核算的過(guò)程中，事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)科研項(xiàng)目展開(kāi)全面的成本核算工作，并將科研活動(dòng)中產(chǎn)生的資金消耗情況及資源消耗情況進(jìn)行全面記錄[2]。總之，人工成本核算對(duì)科研事業(yè)單位有著非常重要的意義，是影響人力資源管理工作及財(cái)會(huì)工作的重要因素。

3 科研事業(yè)單位人工成本的歸集與分配

3.1 人工成本的核算對(duì)象

在進(jìn)行人工成本核算工作時(shí)，應(yīng)首先明確核算對(duì)象是誰(shuí)。對(duì)科研事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，其主要職能是為社會(huì)提供公益性的服務(wù)。因而，科研事業(yè)單位的業(yè)務(wù)工作及科研活動(dòng)的實(shí)施，從財(cái)務(wù)管理方面來(lái)說(shuō)，與成本支出及經(jīng)濟(jì)效益方面并沒(méi)有過(guò)多的聯(lián)系。鑒于此，在科研事業(yè)單位進(jìn)行人工成本核算的過(guò)程中，只需按照我國(guó)財(cái)政部門制定的核算方案進(jìn)行即可[3]。在此基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為，科研事業(yè)單位人工成本的核算對(duì)象應(yīng)是該單位當(dāng)年完成的工作任務(wù)、年度目標(biāo)及跨年度工作任務(wù)需在今年完成的任務(wù)等方面的內(nèi)容。

3.2 人工成本的核算范圍

目前，我國(guó)大部分科研事業(yè)單位中并沒(méi)有建立會(huì)計(jì)管理制度及財(cái)務(wù)執(zhí)行準(zhǔn)則，針對(duì)人工成本的核算范圍，也沒(méi)有明確的規(guī)定。通常情況下，人工成本核算會(huì)被劃分到預(yù)算支出或費(fèi)用支出等科目上，并根據(jù)人工成本花費(fèi)的具體經(jīng)濟(jì)屬性進(jìn)行分類核算。通常情況下，人工核算成本包括員工的工資、津貼補(bǔ)貼、績(jī)效工資、保險(xiǎn)福利等方面的內(nèi)容[4]。其實(shí)，在科研項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中產(chǎn)生的勞務(wù)費(fèi)，也屬于一種人工成本，勞務(wù)費(fèi)實(shí)質(zhì)上就是代替事業(yè)單位在職員工人工成本的一種方式，在核算時(shí)也應(yīng)被劃入人工成本的范圍內(nèi)。

此外，在確定人工成本核算范圍的過(guò)程中，在人力資源管理過(guò)程中產(chǎn)生的一些費(fèi)用，也應(yīng)算到人工核算成本的范圍內(nèi)。具體來(lái)說(shuō)，在事業(yè)單位進(jìn)行招聘、調(diào)職、培訓(xùn)及辭退過(guò)程中產(chǎn)生的費(fèi)用，都應(yīng)是人工成本核算的對(duì)象。需要注意的是，在核算人工成本的過(guò)程中，若成本的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)并不確定，或是不夠客觀，應(yīng)結(jié)合其具體的實(shí)施情況，再進(jìn)行劃分。

3.3 人工成本的分配標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于已經(jīng)確認(rèn)無(wú)疑被劃為人工成本核算范圍內(nèi)的相關(guān)成本，應(yīng)按照相關(guān)部門的費(fèi)用核算制度進(jìn)行核算工作就可以。通常情況下，成本核算對(duì)象必定是由某一部門進(jìn)行負(fù)責(zé)。因此，在對(duì)人工成本進(jìn)行核算的過(guò)程中，應(yīng)將參與該項(xiàng)工作的所有工作人員進(jìn)行統(tǒng)一管理。一般來(lái)說(shuō)成本核算對(duì)象的工作任務(wù)都是由多人來(lái)完成的，不同工作人員在該項(xiàng)工作任務(wù)中的職位、能力及貢獻(xiàn)等都有所不同。因此，在采用人工成本分配標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際的工作情況，進(jìn)行合理的分配。

3.4 人工成本核算中的賬務(wù)處理

在科研事業(yè)單位的運(yùn)行過(guò)程中，其成本核算工作主要包括事業(yè)成本及期間成本兩大類。每隔一段時(shí)期，會(huì)對(duì)上述兩方面的成本進(jìn)行單獨(dú)核算。財(cái)會(huì)部門會(huì)在每個(gè)會(huì)計(jì)期末，根據(jù)相關(guān)的財(cái)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)將每一項(xiàng)人工成本進(jìn)行核算，并根據(jù)科研活動(dòng)的實(shí)施時(shí)間，將人工成本分配到具體的明細(xì)科目。

4 科研事業(yè)單位人工成本核算的具體工作

4.1 人工成本的確定

在科研事業(yè)單位中，人工成本的發(fā)放一般都是有固定的時(shí)間，每個(gè)月向員工進(jìn)行發(fā)放，包括員工的基本工資及各項(xiàng)津貼。財(cái)會(huì)人員會(huì)根據(jù)員工一個(gè)月的工作情況，結(jié)合員工的考勤情況，以及國(guó)家的稅務(wù)規(guī)定，來(lái)確定員工的具體工資。同時(shí)，還會(huì)根據(jù)員工的績(jī)效情況，來(lái)確定員工的績(jī)效獎(jiǎng)金。在上述過(guò)程中，存在一個(gè)比較常見(jiàn)的問(wèn)題，就是員工的績(jī)效獎(jiǎng)金延后發(fā)放的問(wèn)題。對(duì)于科研事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，其科研活動(dòng)的研究時(shí)間都比較長(zhǎng)，而部分津貼的發(fā)放都是在年底的時(shí)候；由于年底財(cái)務(wù)工作人員需要進(jìn)行整年的統(tǒng)計(jì)、報(bào)表等工作，導(dǎo)致部分津貼的發(fā)放不及時(shí)，出現(xiàn)延后的情況[5]。因此財(cái)務(wù)人員應(yīng)提前做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作，整理好員工的績(jī)效情況，定期對(duì)員工的績(jī)效進(jìn)行整理，確保人工成本核算工作的規(guī)律進(jìn)行，從而順利地發(fā)放員工的各項(xiàng)費(fèi)用。

4.2 人工成本核算方案的選擇

在科研事業(yè)單位的財(cái)會(huì)工作中，應(yīng)根據(jù)其科研活動(dòng)的具體特點(diǎn)，人員工作的具體情況、管理方式及信息化水平等方面的內(nèi)容，制定成本核算標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于規(guī)模較大、項(xiàng)目較多、工作人員數(shù)量大的科研事業(yè)單位，應(yīng)根據(jù)個(gè)人的實(shí)際工作情況，制定核算標(biāo)準(zhǔn)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行人工成本核算工作。此外，在制定人工成本核算方案的過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)科研活動(dòng)進(jìn)行過(guò)程中產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算，再加上人工成本項(xiàng)目中的特殊費(fèi)用，制定完善的成本核算方案。

4.3 人工成本核算在各行業(yè)中的應(yīng)用

實(shí)際上，在不同的行業(yè)中，人工成本核算的方式會(huì)有有所不同，核算時(shí)間、核算內(nèi)容等方面都會(huì)有一定的區(qū)別。在教育、衛(wèi)生、公安及社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域中，需要對(duì)教學(xué)、科研及管理方面的人工成本核算項(xiàng)目進(jìn)行明確劃分。同時(shí)，為了進(jìn)一步提高財(cái)會(huì)工作的整體效率，應(yīng)找到各項(xiàng)業(yè)務(wù)的側(cè)重點(diǎn)，有效整合人工成本信息，為核算人工成本提供良好的依據(jù)。

5 結(jié)論

綜上所述，在科研事業(yè)單位進(jìn)行人工成本核算的過(guò)程中，應(yīng)對(duì)核算對(duì)象、核算范圍、分配標(biāo)準(zhǔn)及賬務(wù)處理等方面的內(nèi)容進(jìn)行深入研究，有效處理人工成核算中的歸集與分配問(wèn)題。同時(shí)，為了進(jìn)一步保障科研事業(yè)單位人工成本核算的有效進(jìn)行，工作人員還應(yīng)進(jìn)一步完善核算方案制定等方面的工作，保證科研事業(yè)單位人工成本核算的工作效果。